Санкции США привели Иран к двухлетней рецессии. Сейчас экономика растет, но потенциал роста ограничен.

Тегеран, Иран. Пока экономисты, политики и эксперты размышляют об угрозе «быстрых и жестких» экономических санкций Соединенных Штатов против России в случае ее вторжения в Украину, одна страна, которая долгое время находилась в прицеле Вашингтона, не надо задуматься, что могут сделать такие карательные меры – Иран.

Согласно данным, собранным Центром новой американской безопасности (CNAS), около 655 иранских юридических и физических лиц были подвергнуты санкциям при администрации бывшего президента США Барака Обамы. Но самое жестокое наказание началось в 2018 году, после того как администрация бывшего президента США Дональда Трампа в одностороннем порядке вышла из иранской ядерной сделки с мировыми державами, а иранские банки были отрезаны от Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций — SWIFT, глобальной системы обмена финансовыми сообщениями.

Это был только первый залп в кампании «максимального давления» администрации Трампа, направленной на то, чтобы заставить Тегеран вернуться за стол переговоров по ядерной программе, нанеся ущерб иранской экономике.

В 2020 году Вашингтон ввел новые санкции против иранских банков, фактически отделив финансовый сектор страны от остальной части мировой экономики. В том же году базирующаяся в Париже Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) — глобальный наблюдатель за деньгами — поместила Иран в свой черный список.

И это были только главные заголовки. По данным CNAS, администрация Трампа наложила на экономику Ирана более 960 санкций — шквал, который не ослабевал, поскольку иранская система здравоохранения не выдержала самых жестоких волн инфекций COVID-19, наблюдаемых на Ближнем Востоке, и несмотря на бесчисленные призывы мировых лидеров к предложить Тегерану временную отсрочку по гуманитарным соображениям.

Все эти санкции по-прежнему применяются нынешней администрацией президента США Джо Байдена.

Сегодня карательные меры Вашингтона не пощадили ни один сектор иранской экономики, которые помогли ввергнуть страну в двухлетнюю рецессию и продолжают влиять на все аспекты повседневной жизни.

По данным статистического управления Ирана, годовая инфляция превышает 42 процента. Национальная валюта, риал, за последние три года потеряла более половины своей стоимости. По данным Управления энергетической информации США, экспорт нефти упал с примерно 2,5 млн баррелей в день в 2017 году до менее 0,4 млн баррелей в день в 2020 году, хотя в прошлом году он начал немного восстанавливаться.

Выступая перед группой бизнесменов и производителей в воскресенье, верховный лидер аятолла Али Хаменеи сказал, что данные за последнее десятилетие, особенно данные об экономическом росте, инфляции и прямых иностранных инвестициях, являются «неудовлетворительными».

Но экономика Ирана не рухнула полностью. Он начал возвращаться к росту — хотя и с низкой базы — в прошлом году благодаря ослаблению трансграничной торговли, отмене ограничений из-за COVID-19 и резкому восстановлению цен на нефть.

По данным Всемирного банка, экономика Ирана оказалась более устойчивой и диверсифицированной, чем некоторые предсказывали, в 2020–2021 годах она выросла на 2,4 процента, а в 2021–2022 годах, по прогнозам, вырастет на 3,1 процента.

«Экономика сопротивления»

Администрация президента Эбрагима Раиси поставила перед собой значительно более амбициозную цель. Он нацелен на темпы роста в 8 процентов.

Консервативный президент стремится достичь этого с помощью доктрины «экономики сопротивления», которая в основном состоит из повышения самодостаточности и торговых связей с соседями по региону, а также с Китаем и Россией.

Но даже несмотря на то, что эта политика, которая включает в себя «аннулирование» санкций параллельно с переговорами в Вене об их отмене, вернула экономику к определенной степени роста, проблемы остаются.

«Продолжение банковских санкций и занесение Ирана в черный список ФАТФ ограничат потенциал международной торговли Ирана», — говорит Биджан Хаджехпур, управляющий партнер Eurasian Nexus Partners (EUNEPA).

Продолжение банковских санкций и занесение Ирана в черный список ФАТФ ограничит потенциал международной торговли Ирана.

Бижан Хаджехпур, управляющий партнер Eurasian Nexus Partners

Хаджехпур сказал, что если банковские ограничения останутся в силе, стоимость финансовых транзакций останется высокой, что сделает импорт и экспорт более дорогим. Это также ограничит типы рынков и компаний, с которыми Иран может взаимодействовать.

«Поэтому иранская экономика не будет процветать, хотя она может обеспечить низкий уровень роста», — сказал он.

Но для поддержания этого роста Ирану требуются крупные инвестиции в инфраструктуру, которые, по словам Хаджепура, страна может себе позволить только в случае отмены санкций.

Китай и Россия

Ожидается, что основная часть прогнозируемых доходов от нефти будет поступать из Китая, который остается главным покупателем Ирана.

Точные данные об отгрузке недоступны, поскольку экспорт под санкциями держится в секрете, а нефть помечена как происходящая из Малайзии, Омана и Объединенных Арабских Эмиратов.

Однако в середине января Китай официально объявил о своем первом импорте иранской сырой нефти с декабря 2020 года вопреки санкциям США.

И рынок все еще качается в пользу Ирана. На прошлой неделе цены на нефть достигли самого высокого уровня более чем за семь лет из-за ограниченных поставок и опасений по поводу эскалации напряженности между Россией и Западом из-за Украины.

Эта новость появилась примерно в то же время, когда администрация Раиси объявила, что ее экспорт нефти увеличился на 40 процентов по сравнению с последним месяцем правления президента Хасана Рухани в августе.

Январь был также напряженным месяцем с точки зрения усилий Ирана по развитию политических и экономических двусторонних связей с Китаем и Россией.

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян заявил во время поездки в Цзянсу, Китай, что 25-летнее соглашение о всеобъемлющем сотрудничестве, подписанное в 2020 году, вступило в стадию реализации, хотя он не уточнил, что именно это означает.

Тем временем Раиси встретился с президентом России Владимиром Путиным в Кремле, где два лидера поддержали более тесные связи, а их официальные лица подписали ряд соглашений, которые, по словам иранской стороны, будут иметь ощутимые результаты в обозримом будущем.

«Слишком оптимистично»

Потепление отношений с Китаем и Россией, однако, не может полностью компенсировать мертвую хватку санкций США, считает энергетический журналист и аналитик Хамидреза Шокоуи.

Что касается энергетического сектора, Шокоуи считает, что на данный момент Иран может зависеть только от Китая в ограниченных продажах нефти и от России в основном в отношении потенциального развития и инвестиций в энергетические проекты, хотя санкции, вероятно, ограничивают этот потенциал.

На прошлой неделе министр экономики Ирана Эхсан Хандузи объявил, что Россия согласилась выделить новую кредитную линию для развития электростанции «Сирик» в Хормозгане в результате поездки Раиси, однако подробностей он не раскрыл.

Первые соглашения о разработке электростанции были подписаны после того, как ядерная сделка с мировыми державами была первоначально заключена в 2015 году, но станция была среди нескольких аналогичных энергетических проектов, реализованных Россией и Китаем, которые остаются незавершенными.

Соседи и переговоры в Вене

По словам Хаджехпура из EUNEPA, торговля с соседями по региону может продолжать способствовать экономическому росту Ирана, но есть пределы. Например, иногда торговля может повлечь за собой бартерные соглашения, ограничивающие возможности иранских фирм.

«Тем не менее, опыт показывает, что компании, которые выходят на экспортные рынки, даже региональные, скорее всего, будут осваивать и другие международные рынки», — сказал он.

«Таким образом, растущую региональную торговлю можно рассматривать как среднесрочную платформу для усиления экспорта Ирана на международные рынки».

Но и Хаджехпур, и Шокоуи подчеркивают, что Ирану нужны ядерные переговоры в австрийской столице, чтобы они увенчались успехом, если он хочет раскрыть свой потенциал экономического роста.

«Похоже, что люди и бизнес-сообщество в Иране стремятся к соглашению по ядерной сделке, чтобы у экономики была надежда», — сказал Шокоухи. «Если соглашения не будет, я не могу представить радужных перспектив для экономики в этих суровых условиях».

bbabo.Net