Огромные денежные вливания из федерального бюджета предназначены для преобразования населенных пунктов в Соединенных Штатах, таких как Дейтон, штат Огайо.
Дейтон, штат Огайо, США. На протяжении большей части 20-го века Дейтон, штат Огайо, был новаторским промышленным и инновационным центром, домом для братьев Райт, LexisNexis и множества автомобильных заводов.
С тех пор его постигла та же участь, что и многие промышленные города США: потеря тысяч рабочих мест на производстве и уничтожение целых сообществ. В случае с Дейтоном этот опыт завершился закрытием завода General Motors в 2008 году, что привело к потере 2400 рабочих мест.
Сегодня Дейтон с населением около 800 000 человек постоянно меняется. Как и во многих общинах Среднего Запада, насилие с применением огнестрельного оружия, последствия опиоидного кризиса и сегрегация соседствуют с новыми пивоварнями, бурно развивающейся арт-сценой и популярными тропами на свежем воздухе.
Теперь, благодаря Закону об Американском плане спасения (ARPA), пакету стимулирующих мер против пандемии стоимостью 1,9 триллиона долларов, который отстаивает президент США Джо Байден и который был подписан в марте прошлого года, Дейтон и сотни борющихся за жизнь сообществ, подобных ему, по всей территории США рассчитывают на 350 миллиардов долларов. Они надеются, что предназначенные для государственных и местных органов власти улучшат повседневную жизнь их жителей.
Город Дейтон должен получить 138 миллионов долларов из этих средств. И столь необходимые денежные вливания на этом не заканчиваются. Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, подписанный в ноябре, предусматривает, что 1,2 триллиона долларов будут потрачены по всей стране на дороги, мосты и другие инфраструктурные нужды. Десятки миллиардов из них предназначены для Огайо.
Все это вызывает вопрос: куда потратить деньги?
Что думают люди
Для лидера сообщества Черрел Гарднер, которая помогает управлять бизнес-инкубатором Co-op Dayton и производственной площадкой в Западном Дейтоне, бедном районе с преимущественно афроамериканским населением, приоритетом должна быть человеческая инфраструктура, такие как уход за детьми и пожилыми людьми, а также уменьшение городского упадка. Однако она считает, что изолированное решение одной проблемы не решит проблем области.Это взаимосвязанный вопрос между едой, работой и жильем.
Черрелль Гарднер, Co-op Dayton
«Есть переплетенная проблема между едой, работой и жильем — причина, по которой люди не могут позволить себе дома, заключается в том, что у нас нет работы, которая оплачивала бы эти дома и еду», — сказала она. «В этих районах вы найдете почти исключительно низкооплачиваемую работу».
Город Дейтон заявляет, что планирует потратить финансирование ARPA в размере 138 миллионов долларов на снос более 1000 вакантных домов, восстановление собственных доходов от подоходного налога, потерянных во время пандемии коронавируса, развитие парковых зон и поддержку других общественных проектов.
Аналитики говорят, что в то время как общины по всей стране получат выгоду от денежных вливаний, в особенности выиграют те, кто борется с депрессивной экономикой.
«Ключевым моментом здесь является то, что промышленные города часто находились в состоянии рецессии в течение многих лет, задолго до пандемии», — сказал Марк Муро, старший научный сотрудник Института Брукингса. «В некоторых из этих городов на протяжении десятилетий наблюдается неуклонный отток населения, предприятий и налоговых поступлений».
Это сокращение, как считает Муро, неуклонно сужало их «фискальное пространство» — способность комфортно выполнять проекты. «Таким образом, денежные вливания Плана спасения особенно приветствуются в таких районах», — сказал он.
Дейтон глубоко разделен по расовому признаку. Он занял 15-е место в рейтинге самых сегрегированных городов страны в списке 2017 года, составленном новостным агентством 24/7 Wall St на основе данных Бюро переписи населения США.
Эта пропасть также проявляется в неравенстве доходов. По данным Бюро переписи населения, белые жители нелатиноамериканского происхождения в районе метро Дейтона имеют средний годовой доход домохозяйства в размере 71 664 долларов США по сравнению с 43 862 долларами США для афроамериканцев.
«Проблема здесь в том, что если вы можете позволить себе дом и качественную еду, то вы уезжаете из сообщества [Западного Дейтона] в сообщества, где у вас есть легкий доступ к домам и еде, — сказал Гарднер, — поэтому налоговая база постоянно снижается. ».
Использование денег для преодоления разрыва в бедности является общей нитью. «Для меня инвестиции действительно должны быть в районах, почти исключительно в районах с низким статусом, у которых есть реальные проблемы с заброшенной собственностью», — сказал Питер Бенкендорф, который руководит Dayton Collaboratory, лабораторией гражданских инноваций. «Не хватает жизнеспособных структур для малого бизнеса, которые обслуживают насущные потребности своих жителей».
Вспышка торнадо, обрушившаяся на этот регион в мае 2019 года, повредила или разрушила более 2200 домов и зданий, многие из которых находятся в Западном Дейтоне. В следующем году пандемия сильно ударила по новым и малым предприятиям, особенно по магазинам одежды и пивоварням, принадлежащим меньшинствам. Местные жители говорят, что потребность в финансовой поддержке остра: когда городские власти в прошлом году открыли часть финансирования ARPA для общественности, местные организации запросили более чем вдвое большую сумму доступных средств.«Эти деньги повлияют? Циничная сторона меня говорит «нет», — сказал Бенкендорф. «Нам нужны системные изменения, и я не уверен, что какие-либо инвестиции приведут к каким-либо системным изменениям. [Но] лучше иметь 138 миллионов долларов, чем не иметь, конечно».
Но некоторые критики утверждают, что увеличение расходов будет способствовать росту инфляции, которая несоразмерно вредит домохозяйствам с низкими доходами, поскольку потребляет большую долю их финансовых ресурсов. Сенатор Джо Мэнчин, демократ из Западной Вирджинии, которого обвиняют в блокировании этого закона, предположил, что «инфляция может действительно навредить многим американцам, особенно наиболее нуждающимся».
В одном отчете говорится, что семьи в Огайо могут получить до 14 000 долларов в виде дополнительной поддержки и льгот, если инициатива Build Back Better будет принята законом.
Возрождение центра города для укрепления общества
Уроженка Дейтона Дженнифер Сидор переехала в Нью-Йорк в 2002 году и до недавнего времени жила там, работая в Университете Рутгерса и танцуя в Метрополитен-опера. Но когда в марте 2020 года в Нью-Йорке разразилась пандемия, она и ее семья решили покинуть свою бруклинскую квартиру с одной спальней и укрыться у матери Сидора в Дейтоне. Шесть месяцев спустя семья навсегда вернулась в Огайо.«[Там] низкая стоимость жизни, так много доступа к природе и есть большие города [рядом]», — сказала она. У ее трехлетнего сына теперь есть собственная спальня. «У нас есть офис для Дэна [ее мужа]. У нас есть подвал. Это было действительно замечательно для нашей семьи». Сидор говорит, что ее также приятно удивило «богатое танцевальное сообщество» города.
Но, по ее словам, в этом районе все еще есть проблемы, такие как сегрегация. Сидор считает, что привлечение большего числа людей в центр города поможет решить эту пагубную проблему.
Предпринимаются попытки сделать именно это. Около 90 миллионов долларов было потрачено на реконструкцию части культовой группы столетних зданий, известной как Аркада, которая открылась в прошлом году после того, как 30 лет простояла пустой. Количество единиц жилья увеличилось на 77 процентов за последнее десятилетие.
Людям по-прежнему нужно чем-то заняться в центре города, сказал Сидор, и расходы средств ARPA на художественные программы — один из способов способствовать этому.
«[Летом] проходят бесплатные концерты, и это просто фантастика», — сказала она. «[Но] нам нужно больше мероприятий, больше бесплатных мероприятий… больше людей на улицах».
bbabo.Net