Судебный процесс - последний шаг в бурном трехлетнем процессе принятия правил, которые подавляющим большинством голосов одобрены избирателями, но это остается под вопросом, даже когда закон должен вступить в силу. С тех пор, как в ноябре 2018 года избиратели одобрили Предложение 12 в соотношении 2: 1, официальные лица штата пропустили крайние сроки для выпуска конкретных правил, касающихся гуманного обращения с животными, которые поставляют мясо на рынок Калифорнии.
Большинство производителей свиней не внесли никаких изменений в соответствии с законом. И теперь коалиция владельцев бизнеса добивается отсрочки более чем на два года.
«Мы говорим, что это не сработает», - сказал Нейт Роуз, представитель Калифорнийской ассоциации бакалейщиков.
Пока группы работают над отсрочкой принятия меры, штат облегчил переход к новой системе. Он позволил свинине, обработанной по старым правилам и хранящейся в холодильниках, продавать в Калифорнии в 2022 году, что может предотвратить дефицит на несколько недель или даже месяцев.
Как выразился Джош Балк, который возглавляет усилия по защите сельскохозяйственных животных в Обществе защиты животных США, жители Калифорнии не должны бояться «заявлений свиноводства об апокалипсисе».
Проще говоря, закон требует, чтобы племенным свиньям, цыплятам-несушкам и телятам было предоставлено достаточно места, чтобы они могли стоять и поворачиваться. Что касается свиней, это означает, что их больше нельзя содержать в узких «ящиках для вынашивания», и они должны иметь полезную площадь в 24 квадратных фута (2,23 квадратных метра).
Производители яиц и телятины, похоже, могут соблюдать новый закон, но свиноводы утверждали, что изменения будут слишком дорогими и не могут быть осуществлены до тех пор, пока государство не утвердит окончательные положения для новых стандартов. Оценка Университета штата Северная Каролина показала, что новый стандарт будет стоить примерно на 15% дороже на одно животное для фермы с 1000 племенными свиньями.
Национальный совет производителей свинины оспорил право Калифорнии налагать стандарты на предприятия в других штатах, но пока эти усилия не увенчались успехом.
Без этого предложения неясно, будет ли государство, потребляющее около 13% свинины в стране, получать все необходимое мясо. Отраслевая группа Североамериканского института мяса заявила, что упаковщики и переработчики «сделают все возможное, чтобы обслужить рынок Калифорнии».
«Что будет в Калифорнии? Я не знаю, - сказал Майкл Формика, генеральный советник Национального совета производителей свинины. «Одно мы знаем, что там будут ограниченные запасы для продажи».
Неуверенности усугубляет иск, поданный в прошлом месяце в округе Сакраменто Ассоциацией бакалейщиков Калифорнии, Ассоциацией ресторанов Калифорнии, Латиноамериканской торговой палатой Калифорнии, Ассоциацией розничных торговцев Калифорнии и мясоперерабатывающей компанией Kruse & Sons. Иск требует 28-месячной отсрочки до официального принятия окончательных положений по обеспечению соблюдения правил.
Департамент сельского хозяйства и здравоохранения Калифорнии заявили, что эта мера, поддержанная избирателями, не дала им достаточно времени для утверждения окончательных положений. В декабре агентства все еще принимали публичные комментарии о внесении изменений. Это означает, что до утверждения окончательных правил могут пройти месяцы.
Учитывая эту задержку, группы заявляют в иске, что они не могут быть уверены, что соблюдают правила, и что к ним могут быть применены санкции, предусмотренные законом.
«Нас беспокоит неопределенность», - сказала Роуз из ассоциации бакалейщиков. Он сказал, что судья назначил слушание на март, но группа настаивает на более ранней дате.
Если закон вступит в силу 1 января, вполне возможно, что государство сможет избежать немедленного дефицита или резкого роста цен, потому что отрасль хранит около 466 миллионов фунтов (211 миллионов килограммов) свинины. Конечно, не все это мясо можно отправить в Калифорнию, но в сочетании с новыми поставками от переработчиков, отвечающих новым стандартам, оно должно удовлетворить хотя бы часть спроса.
Если произойдет сбой, он «будет значительно сглажен», - сказал Дэниел Самнер, профессор Калифорнийского университета в Дэвисе, который вместе с коллегами изучил последствия предложения 12 для цены и предложения.
В то время как более раннее исследование прогнозировало рост цен на бекон в Калифорнии до 60%, в отчете UC-Davis говорится, что цены на сырую свинину в Калифорнии в конечном итоге вырастут на более приемлемые 8%.
Фермер из Айовы Рон Мардесен уже соответствует калифорнийским стандартам и большую часть года дает свиноматкам полную свободу передвижения по обширным территориям своей фермы примерно в 100 милях (160 км) к юго-западу от Де-Мойна.
С таким большим пространством «они похожи на группу больших старых сестер», - сказал он. «Вы можете сказать, что они счастливы. Никто не визжит и не плачет ».
Крис Оливьеро, генеральный директор Niman Ranch, мясной компании в Вестминстере, штат Колорадо, выразил надежду, что новые правила Калифорнии помогут изменить систему, которую он называет «снижение затрат любой ценой». Хотя Niman взимает больше за свинину, он выразил надежду, что новые правила Калифорнии помогут ограничить экологические последствия крупномасштабного животноводства.
«На рынках наблюдается нестабильность, поэтому я понимаю опасения, которые возникают в связи с этим, но я также думаю, что большинство крупных сельскохозяйственных компаний показали, что, когда они задумываются, они очень способны решать сложные проблемы», - сказал Оливьеро.
Следите за сообщениями Скотта Макфетриджа в Twitter: https://twitter.com/smcfetridge
Эта история была обновлена, чтобы скорректировать количество свинины, потребляемой в Калифорнии, и количество в холодильниках. Фамилия Джоша Балка также была исправлена.
bbabo.Net