Вьетнамский малый бизнес рассматривает смазывание ладоней как необходимость избежать преследований со стороны полиции.

Ханой, Вьетнам. Когда недавно днем ​​Нган увидела полицейскую машину, проезжавшую мимо ее кафе в старом квартале Ханоя, она поспешно схватила стулья, загромождавшие тротуар, и занесла их внутрь.

Спустя несколько мгновений после того, как полиция скрылась из поля зрения, она поставила стулья обратно на тротуар, где они и оставались до прибытия следующего патруля, предупреждающего продавцов, чтобы они держали территорию в стороне. Используя пространство перед своим магазином площадью 16 квадратных метров, Нган может удвоить количество клиентов, которые могут сидеть одновременно.

«Каждый день мы должны« действовать »в течение нескольких секунд», - сказал Нган, попросивший использовать псевдоним. «Они все равно не стали бы нас наказывать, поскольку наши« гонорары »были уплачены должным образом».

Нган, чей бизнес поддерживает семью из семи человек, каждые 6 месяцев платит 6 миллионов вьетнамских донгов (260 долларов) наличными полицейскому, отвечающему за район, где находится ее магазин. В ряде случаев она даже помогала ему собирать деньги в других магазинах в этом районе.

«Он никогда не назовет мне сумму, которую хочет. Я всегда предлагал сумму, и он торговался впоследствии, если был недоволен », - сказал Нган, который продавал кофе на одном и том же месте более десяти лет.

Для многих владельцев магазинов и уличных торговцев в Ханое регулярное смазывание ладоней местных правоохранительных органов, известное в просторечии как «nuôi công an» или «кормление полиции», - это всего лишь еще одна часть затрат на ведение бизнеса.

Вьетнам занял 104 место из 180 стран в Индексе восприятия коррупции, составленном Transparency International, берлинской некоммерческой организацией, занимающейся борьбой с глобальной коррупцией, с результатом 36 из 100, где 100 считаются наиболее чистыми. Полиция широко считается одним из самых коррумпированных секторов в стране.

Когда в 2018 году генеральный секретарь Нгуен Фу Чронг начал свою антикоррупционную кампанию «разжигание печи», в результате которой было возбуждено уголовное дело за более чем 11700 экономических преступлений, полиция и военные были среди основных целей наряду с верхними эшелонами правящей коммунистической партии.

Кампания, однако, не искоренила мелкую коррупцию, которая по-прежнему широко терпима как со стороны бизнеса, так и со стороны властей.

Хотя получение взяток государственными должностными лицами и руководителями государственных и негосударственных организаций было признано уголовно наказуемым деянием в соответствии с законом о борьбе с коррупцией 2018 года, выплаты полиции и другим государственным служащим низкого уровня обычно рассматриваются как «плата за защиту».

Несмотря на то, что на национальном уровне были приняты решительные меры по борьбе с коррупцией, включая создание горячей линии для сообщений о коррупции в полиции, власти провинции воздерживаются от решения этой проблемы, по словам официальных лиц страны.

Другие меры показали признаки прогресса. В 2019 году Индекс эффективности государственного управления и государственного управления, в ходе которого были опрошены 14 138 граждан в 63 провинциях и городах, показал самый большой спад коррупции с 2011 года. Доля респондентов, сообщивших о сокращении коррупции, была на пять процентных пунктов выше, чем в 2018 году.

Муниципальное управление полиции Ханоя и Министерство общественной безопасности не ответили на запрос о комментариях.

Для Ту, владельца небольшого ресторана с тушеной тушкой в ​​городе Хоабинь, подарки и выплаты являются страховкой от преследований со стороны полиции.

«В ресторане неизбежен шум. В любой момент нас могут оштрафовать за нарушение спокойствия в районе », - сказала она. «Лучше заплатить и оставить в покое».

Хорошие отношения с местной полицией избавляют Ту от кучи документов, поездок в административные учреждения и других бюрократических проблем, связанных со строгой буквой закона.

«У меня мало образования. Я не знаю, как удовлетворить их требования », - сказал Ту, попросивший использовать псевдоним. «Эти требования никогда не бывают прозрачными и могут измениться по их прихоти. Сегодня мой бизнес может быть легальным, а завтра - незаконным.

«Взаимность»

Хорошие отношения с полицией также могут побудить власти проявлять гибкость, когда дело касается взяток.

Во время двухмесячного карантина, снятого в сентябре, сотрудник полиции Нган отказался от «платы», поскольку ограничения лишали ее семью дохода.

Ранее в этом месяце Нгану позвонил местный полицейский и сообщил, что он «нанесет визит». Объясняя, что магазин плохо работает из-за всплеска случаев коронавируса, Нган попросил «скидку». Полицейский согласился, но сказал ей, что ей нужно будет наверстать упущенное, когда все вернется в норму.

«Мой начальник просил нас [подчиненных] платить ему определенную сумму денег каждый месяц», - сказал бывший полицейский, уволившийся в прошлом году. «Если бы мы этого не сделали, у нас были бы проблемы».

Хун, владелец кафе в районе Онгга в Ханое, считает, что трудно обвинить полицейских более низкого уровня в культуре коррупции, которую он считает формой «tán lộc» или деления состояния, что необходимо чтобы избежать плохой кармы.

«Чтобы выжить в деловом мире, вам нужно знать, как проявлять уважение к местным властям», - сказал Хунг, попросивший использовать псевдоним. «Взаимность делает всех счастливыми».

Хунг уверен, что основная часть «неофициальных гонораров» в размере 40 долларов, которые он платит полиции каждый квартал, достается высокопоставленным чиновникам.

«Полиции не нужно, чтобы вы соблюдали закон», - сказал Хунг. «Они хотят, чтобы вы нарушили закон, чтобы они получили деньги, чтобы подчиняться их начальству».

«Мы не можем винить их, если их начальство непристойно», - добавил он, охарактеризовав такую ​​мелкую коррупцию как «ничто по сравнению с коррупцией высокопоставленных чиновников».

bbabo.Net