Спустя полвека после поездки тогдашнего президента США Ричарда Никсона в Китай в феврале 1972 года двусторонние отношения сегодня достигли того, что могло бы стать самым большим переломным моментом с того знаменательного момента.

Визит Никсона стал визитной карточкой стратегической и дипломатической инициативы, которая ознаменовала восстановление гармоничных отношений его администрации с Китаем после многих лет дипломатической изоляции после прихода к власти коммунистов. Нормализация отношений завершилась в 1979 году, когда Вашингтон установил полные дипломатические отношения с Пекином.

Пять десятилетий спустя после президентства Трампа двусторонние отношения находились на самом низком уровне за последние десятилетия. Несмотря на все намеки Джо Байдена на то, что он частично снизит открытую враждебность Дональда Трампа к Китаю, нынешний президент еще не изменил ни одной политики своего предшественника. Действительно, он удвоил ставку на многие из них, в том числе на дипломатический бойкот зимних Олимпийских игр в Пекине в этом месяце в ответ на предполагаемые нарушения прав человека в Синьцзяне.

Предполагаемая угроза со стороны Китая была подчеркнута во вторник, когда директор ФБР Кристофер Рэй сказал, что нация «более наглая и разрушительная, чем когда-либо прежде». Он обвинил Пекин в краже «ошеломляющих» объемов информации, что привело к сокращению рабочих мест в самых разных отраслях.

Рэй добавил, что ФБР открывает новое дело о китайских хакерских операциях примерно каждые 12 часов, утверждая, что такая активность «вышла на новый уровень». Он сказал: «Жизненно — жизненно важно — чтобы мы все вместе сосредоточились на этой угрозе… просто нет страны, которая представляет более широкую угрозу нашим идеям, инновациям и экономической безопасности».

Однако многие политические меры Китая, которые сегодня вызывают обеспокоенность США, такие как кибератаки, усиление риторики в отношении Тайваня и действия в Южно-Китайском море, предшествовали президентству как Байдена, так и Трампа. Оглядываясь назад, становится ясно, что прежнее конструктивное взаимодействие администраций с Китаем не привело к достижению многих желаемых среднесрочных целей с точки зрения формирования поведения Пекина.

Поскольку две стороны так далеки друг от друга по многим ключевым вопросам, кажется, что возможность создания каких-либо новых рамок для поддержки обновленной основы двусторонних отношений является далекой. И это несмотря на тот факт, что такой шаг имел бы более широкий положительный эффект для международных отношений и потенциально даже предотвратил бы дальнейшую значительную двустороннюю напряженность.

В то время как основы экономики и безопасности будут в значительной степени определять курс отношений в ближайшие годы, личная химия между командами Вашингтона и Пекина — или ее отсутствие — также может быть ключевым фактором. Важность этого личного фактора проявилась в эпоху Трампа, когда неустойчивый характер тогдашнего президента усугублял естественную изменчивость связей.

В годы правления Обамы тот факт, что отношения в целом оставались сердечными, в значительной степени отражал приверженность Барака Обамы и Си Цзиньпина двусторонней стабильности. Оба, казалось, признавали приоритетность отношений, и Вашингтон придерживался стратегии, которая способствовала сотрудничеству по более мягким вопросам, таким как изменение климата, и стремилась к конструктивному взаимодействию по сложным и более сложным вопросам, таким как напряженность в Южно-Китайском море.

Возможность создания какой-либо новой структуры для поддержки обновленной основы двусторонних отношений кажется далекой.

Байден был ключевой частью команды Обамы, но он знает, что с тех пор динамика американо-китайских отношений значительно изменилась. Это происходит не только из-за дополнительной неопределенности, привнесенной Трампом в двусторонние отношения.

Среди всех существующих разногласий (в основном связанных с безопасностью) остается неясным, в какой степени команда Байдена может стремиться работать с Пекином в областях, где есть четко определенные общие интересы, таких как изменение климата. Борьба с глобальным потеплением является ключевым политическим приоритетом обеих стран, и может быть окно возможностей для важной инициативы США и Китая в этой области.

Если можно будет согласовать меры в более мягких областях политики, таких как климат, это покажет, что направление двусторонних отношений не обязательно должно быть силой для усиления глобальной напряженности. Вместо этого это может указывать на то, что спустя 50 лет после Никсона все еще существует потенциал для развития стратегического партнерства в постпандемическую эпоху.

я/я

bbabo.Net