София, 12 февраля (bbabo.net)
Прокуратура Республики Болгарии (ПЗБ) подготовила заключение по законопроекту о внесении изменений в Закон о судебной власти (ЗСС), направленному на утверждение в Министерство юстиции в сокращенный 14-дневный срок для общественного обсуждения.
В заключении говорится, что принятие предложений о закрытии специализированных структур (суда, прокуратуры и следственных органов) нанесет серьезный ущерб интересам болгарского государства и является существенным отходом от многолетних усилий Механизма сотрудничества и контроля и Новый Механизм верховенства права в государствах-членах ЕС.
Мотивы, изложенные в законопроекте, несостоятельны, в чем-то нелогичны, а в связи с работой Специализированной прокуратуры по делам об организованной преступности и вовсе отсутствуют.
Специальная прокуратура (СП) играет ключевую роль в борьбе с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом и определяется как эффективная структура для преследования коррупции на высоком уровне, а также в досудебном производстве по делам о терроризме и шпионаже.
Анализ годовых отчетов ПДБ, доступных каждому гражданину в сети Интернет, а также отчетов Специализированной прокуратуры показывает, что с каждым годом улучшаются ее результаты как по статистике, так и по качеству работы.
По ряду дел о коррупционных преступлениях обвиняемыми являются депутаты, должностные лица, занимающие высокие посты в органах исполнительной власти, и ряд других лиц, занимающих руководящие государственные должности по смыслу статьи 6 Закона о противодействии коррупции и конфискации незаконно нажитого имущества. Впервые в новейшей истории, опять же в рамках досудебного производства Специализированной прокуратуры, действующим министрам и их заместителям предъявлены обвинения в преступлениях, совершенных при исполнении служебных обязанностей.
Борьба с коррупцией связана далеко не только с деятельностью судебной власти, а представляет собой гораздо более сложный процесс, требующий оперативности и профессионализма других подразделений исполнительной власти, где осуществляется основная деятельность по раскрытию преступлений.
Также констатируется, что автоматическая передача незавершенных досудебных производств, особенно по организованной преступности, в районные прокуратуры без необходимого кадрового потенциала и специализации, на фоне риска местной аффилированности, негативно скажется на эффективности дел и вернуть модель, доказавшую свою непригодность.
В проекте Закона о внесении изменений в Закон о судебной власти отсутствуют положения о компетенции Европейской прокуратуры, что крайне негативно скажется на выполнении болгарским государством обязательств в соответствии с Положением о расширенном сотрудничестве и создании Европейской прокуратуры.
Предлагаемое законодательное решение по восстановлению или переназначению мировых судей после закрытия специализированных структур повлияет на несменяемость и независимость мировых судей.
Закрытие специализированных судов и прокуратур удовлетворяло бы интересы ограниченного круга лиц, которым «угрожает» специализированное правосудие, и является тезисом, публично поддерживаемым политиками, а также рядом подсудимых по уголовным делам.
Прокуратура Республики Болгарии не одобрила законопроект о внесении изменений в Закон о судебной власти, говорится в сообщении.
Мнение PDB будет отправлено в Европейскую комиссию, Европейский парламент и другие европейские учреждения.
bbabo.Net