Беженцы говорят, что они находятся во власти «министра» — трех политиков, уполномоченных выдавать визы и освобождать их.

Сидней, Австралия. Непродолжительное пребывание Новака Джоковича в самом известном в Австралии отеле для заключенных привлекло внимание всего мира к иммиграционной системе страны.

Теннисиста задержали в январе и вскоре освободили, когда он обжаловал это решение в суде. Но как только Джокович подумал, что у него будет шанс защитить свой титул на Открытом чемпионате Австралии, вмешался министр иммиграции, и лучшего игрока мира среди мужчин депортировали обратно в Сербию.

Немногие из беженцев, содержащихся в отеле и других центрах содержания под стражей по всей Австралии или живущих по промежуточным визам, имеют такой же профиль или богатство, как Джокович, но, как и он, они подчиняются системе, которую критики называют произвольной и жестокой.

«Обращение с иммигрантами в местах содержания под стражей неизбежно вытекает из того, как должна работать политика правительства», — сказал Ян Ринтул, политический активист и представитель Коалиции действий по делам беженцев. «Задержание должно быть сдерживающим фактором… Оно предназначено для того, чтобы люди были сломлены, в конечном итоге согласились вернуться домой… Обращение в центрах содержания под стражей должно быть жестоким».

Многие из задержанных в Австралии относятся к особой категории — люди, прибывшие на лодке после июля 2013 года, когда Канберра заключила ряд сделок со странами Тихоокеанского региона, что означало, что беженцы, прибывшие морем, будут отправлены туда для обработки и никогда не будут получить разрешение на постоянное проживание в Австралии.

На фоне общественного протеста по поводу условий в лагерях Науру и Папуа-Новой Гвинеи (ПНГ) и опасений по поводу психического здоровья беженцев около 179 человек были эвакуированы в Австралию для лечения в соответствии с недолговечным законопроектом о медицинской эвакуации 2019 года.

Но хотя они были признаны беженцами в процессе определения статуса правительствами Папуа-Новой Гвинеи и Науру, после эвакуации в Австралию они были задержаны.

Элисон Баттиссон, юрист, представляющая интересы многих беженцев и возглавляющая организацию «Право человека для всех», говорит, что они могут быть освобождены только в том случае, если один из трех министров Министерства внутренних дел согласится предоставить им временную промежуточную визу, позволяющую им жить в сообщества, пока они ожидают переселения.

«Полномочия министра отменять и отказывать в выдаче виз и, таким образом, инициировать задержание, потенциально бессрочное и, безусловно, бессрочное, не имеют себе равных», — сказала она. «Эти субъективные полномочия берут свое начало в попытках сделать добро — предоставить освобождение от задержания людям с неразрешимыми миграционными проблемами. Вместо этого они используются во зло — для нападения на уязвимую группу беженцев в качестве наказания за осуществление своего основного и законного права человека искать и пользоваться убежищем и удерживать других от приезда».

Время как пытка

Для беженцев трое политиков, которые имеют власть над их визами, подпадают под одно название: «Министр».

Вот какой ответ они получают, когда спрашивают сотрудников центров содержания под стражей, что происходит с их заявлениями на получение визы: «Это зависит от министра».

Автор и бывший беженец Бехруз Бучани провел более шести лет в иммиграционном заключении в Австралии, прежде чем попросил убежища в Новой Зеландии.

Он обвиняет правительство Австралии в том, что оно намеренно создает отсутствие прозрачности и «использует время как инструмент в основе этого режима систематических пыток», чтобы нанести ущерб беженцам, находящимся на его попечении.

Бесконечное ожидание оставило Хоссейна Латифи, беженца, который содержался в отеле «Парк», где ненадолго содержался Джокович, борющегося с депрессией.

Каждую ночь он кладет голову на подушку и говорит: «Может быть, завтра». «Тогда завтра ничего. На следующий день ничего. Почти девять лет я мечтаю об этом».

Представитель Австралийской пограничной службы (ABF) сообщил: «Все задержанные могут подавать жалобы в Департамент, контрактных поставщиков услуг и ряд внешних контрольных органов, включая полицию, относительно любого аспекта их задержания».

Но Латифи говорит, что не может связаться с министром.

Он даже не может связаться со своим соцработником, которого назначает правительство и который должен помогать ему ориентироваться в системе.

«Прошло полгода. Он никогда не звонил мне, он никогда не посылал мне никаких электронных писем, ничего. И я ему несколько раз звонил — ничего от него не слышал», — сказал он. «Это не только [я], другие беженцы, у них такая же проблема».

Другой беженец, Джамал, поджегший себя на Науру после пяти лет безысходности на острове, рассказал, что беженцев из «Парк-отеля» в последнее время стали забирать в другой изолятор для занятий в спортзале.

Он описывает, как люди ездят и свободно ходят через окна автомобилей.

По словам Ринтула, поскольку эти беженцы не находятся под стражей, они могут приходить и уходить.

«Из Кабула эвакуированы афганцы, в том числе женская футбольная команда, — сказал он. «…Люди, с которыми я разговаривал, поместили на карантин в Брисбене, а затем перевели в этот отель. Ждут постоянного жилья».

По словам Баттиссона, также, по-видимому, нет никакой закономерности или логики в отношении того, кто будет освобожден.

В течение 2021 года около 180 беженцев были освобождены в общину, и лишь немногие остались за решеткой.

«Какая разница между нами и ими?» — спросил Латифи.

«Это какая-то пытка, мы страдаем каждый день», — сказал он. «Я [хотел бы] никогда не приплыть на лодке и не погибнуть в океане».

Это не заканчивается после освобождения

Латифи отчаянно нуждается в визе и шансе жить в австралийском обществе.

Но, по словам Баттиссона, даже если беженца освобождают из-под стражи иммигрантов, его испытания еще далеки от завершения.

По ее словам, единственная виза, на которую имеют право беженцы, нуждающиеся в медэвакуации, — это промежуточная виза, которая предназначена для предоставления беженцам временного пути покинуть Австралию.

По ее словам, они также могут быть помещены под определение места жительства и задержаны в сообществе по определенному адресу, что «на самом деле является формой задержания, чтобы они могли продолжать организовывать депортацию».

Моз Азимитабар, беженец, освобожденный из-под стражи иммигрантов в 2021 году, говорит, что его освободили по промежуточной визе. Ему дали всего 150 австралийских долларов (107 долларов) и две недели проживания. В ответ на , представитель Министерства внутренних дел подтвердил, что освобожденные из-под стражи могут иметь право на финансовую и другую поддержку.

Программа «зависит от ряда факторов, включая иммиграционный статус, потребности и уязвимость», сказал представитель. «Не все получатели имеют право на получение всех доступных услуг».

Виза Азимитабара позволяет ему работать, но не позволяет учиться. Другие промежуточные визы предусматривают учебу, но не право на работу.

В настоящее время он работает несколько дней в неделю в проекте «Беги за добром», который предоставляет бесплатную мебель и товары для дома нуждающимся. Если бы ему разрешили учиться, говорит Азимитабар, он мог бы «быть менеджером, лидером» и помогать большему количеству людей.

Его также преследует травма иммиграционного задержания, которая преследует его на работе и в повседневной жизни.

По словам Баттиссона, для некоторых беженцев эта длительная травма делает работу невозможной, что делает их «самосбывающимся пророчеством», когда правительство заявляет, что они не достойны защиты, а затем они «не могут реально внести свой вклад».

Потом нестабильность жизни по промежуточной визе. Азимитабар должен продлевать свою визу каждые шесть месяцев.

«За два месяца до истечения срока действия моей визы меня охватывает паника [относительно] того, что произойдет. Будут ли они его продлевать или нет», — сказал он.

Еще одна проблема заключается в том, что хотя визы могут быть продлены, их также могут забрать.

Другой беженец, Гектор (имя изменено в целях безопасности), был депортирован из-под стражи в прошлом году всего с 1000 австралийских долларов (711 долларов США), несколькими неделями оплачиваемого проживания и тремя неделями лекарств, необходимых ему для лечения болезни Аддисона, которую он развил.

«Они не объясняют причин, им все равно», — сказал он. «… За несколько месяцев до [меня] депортации звонят [моему адвокату] и говорят, что он скоро [выйдет]».

Вместо этого его посадили в самолет и увезли из страны.

Индустрия содержания под стражей

В соответствии с договорами о правах человека, которые подписала Австралия, она обязана предоставить беженцам место для поиска убежища и постоянного переселения, сказал Баттиссон.

УВКБ ООН осуждает «долгосрочное произвольное задержание любого беженца или лица, ищущего убежище» в Австралии как «неуместное», заявила Джейд Херрон, старший помощник по связям с общественностью в офисе УВКБ ООН в Канберре.

«Беженцы и лица, ищущие убежища, должны быть задержаны только в качестве крайней меры и на как можно более короткий период для проведения проверки здоровья и безопасности по прибытии», — сказала она. «Если задержание необходимо и неизбежно, оно должно соответствовать международным стандартам».

Правительство Австралии утверждает, что оно соответствует этим стандартам.

Представитель ABF заявил: «Австралия серьезно относится к своим международным обязательствам и обязуется действовать в соответствии с этими обязательствами».

«Региональная обработка дает незаконным морским прибывающим возможность оценить свои требования о защите в региональной стране обработки, а для тех, кто выполняет обязательства по защите, доступ к переселению в третью страну», — добавил представитель.

Тем не менее, многие задержанные все еще находятся под стражей, которая, как представляется, является бессрочной.

Для Бучани у австралийского правительства есть много стимулов для сохранения режима.

По его словам, есть деньги, которые зарабатывают компании, работающие в системе задержания иммигрантов.

Наконец, «власть политиков, которые участвовали в этой политике или проводили эту политику, с каждым годом увеличивалась», — сказал он.

Кажется, мало шансов, что пограничная политика Австралии изменится в ближайшее время. Представитель ABF сказал: «Политика Австралии по охране границ остается неизменной; лица, которые прибывают в Австралию нелегально на лодке, не поселятся здесь навсегда».

Фактически, в конце 2021 года правительство повторно подписало соглашения с тихоокеанскими странами Папуа-Новой Гвинеи и Науру о размещении морских беженцев.

Все, чего хочет Азимитабар, — это иметь возможность жить свободно и вносить свой вклад в австралийское общество.

«Лучший вариант — это… если я хочу получить квалификацию, как австралиец, я могу без страха пойти учиться… чтобы у меня был свой бизнес, у меня были свои идеи», — сказал он.

Но Латифи говорит, что он чувствует себя и других морских беженцев «заложниками».

«Я просто хочу передать сообщение министру», — сказал он. «Никакого преступления мы не совершали. Мы заслуживаем большего уважения, мы все люди».

«[Он] может подписать бумагу и всех выпустить, а я [могу] начать новую жизнь».

bbabo.Net