Разговоры о геополитике и «сферах влияния» скрывают то, что было бы серьезным нарушением международного права.
По мере того как призывы к войне достигают апогея, ведется много дискуссий о том, как Запад может отомстить России, если та вторгнется в Украину. Большинство предложений были сосредоточены на введении санкций, таких как замораживание России из международной финансовой системы и превращение ее в экономического изгоя. Используемый язык — это почти исключительно реалистический язык геополитического соперничества между возрождающейся Россией и все более обороняющимся Западом — и того, как последний может сдерживать первого.
Как юристы-международники мы отмечаем и сожалеем, что международно-правовая база, регулирующая применение силы, явно отсутствует в публичном дискурсе о потенциальном вторжении России.
Когда в 2014 году Россия вторглась в Крым и на восток Украины, она попыталась избежать обвинений в незаконном применении силы, отправив своих солдат — «зеленых человечков» — через границу в форме без опознавательных знаков. Теперь Россия открыто концентрирует свои военные ресурсы на границе с Украиной, утверждая, что любое вторжение на территорию Украины будет оправданной реакцией на, казалось бы, неумолимое расширение НАТО на восток.
По этому стандарту нет никаких сомнений в том, что российское вторжение в Украину будет незаконным актом агрессии и повлечет за собой полную ответственность России как государства за все его последствия. Такая агрессия не только нарушила бы суверенитет Украины, но и стала бы посягательством на мир и безопасность международного сообщества. И самое главное, это нарушило бы права бесчисленного множества людей по обе стороны конфликта, которые неизбежно пострадают от этого.
Но это еще не все. После Второй мировой войны международное сообщество признало, что агрессия является международным преступлением, если она совершается высокопоставленными военными или государственными чиновниками. Двенадцать из 24 подсудимых на Нюрнбергском процессе были признаны виновными в преступлении агрессии, тогда известном как преступления против мира, и получили приговоры от 10 лет лишения свободы до смертной казни.
Совсем недавно 123 государства-члена Международного уголовного суда приняли ряд поправок к Римскому статуту, определяющих агрессию и активизирующих юрисдикцию суда в отношении преступления.
Мы, конечно, не наивны в отношении эффективности этого запрета. Включение преступления агрессии в Римский статут было спорным процессом, который привел к очень ограниченному юрисдикционному режиму. Что наиболее важно, преступление не распространяется на агрессивные действия, совершенные странами, не присоединившимися к МУС.
Таким образом, суд не сможет привлечь к ответственности российских должностных лиц, ответственных за вторжение в Украину, поскольку Россия не является государством-членом МУС. Однако вполне возможно, что он мог бы преследовать в судебном порядке совершенные там военные преступления, как он собирается сделать в отношении вторжения России в Крым и на восток Украины, в отношении которого Киев уже признал юрисдикцию МУС.
Однако ICC — не единственная игра в городе. Более 40 стран ввели уголовную ответственность за агрессию внутри страны, лишь немногие из них обладают универсальной юрисдикцией в отношении этого преступления и, таким образом, могут преследовать его независимо от того, где и кем оно совершено.
Подчеркивание потенциальной преступности вторжения в Украину также выдвинуло бы на первый план идею о том, что, сопротивляясь российской агрессии, Украина будет осуществлять свое неотъемлемое право на самооборону в соответствии с международным правом. Такая формулировка, в свою очередь, может побудить третьи государства играть более активную роль в помощи Украине в защите, даже если их помощь не будет заключаться в прямом вмешательстве от имени Украины. Кроме того, если бы вторжение действительно произошло, это предостерегло бы третьи государства от любого соблазна признать эту незаконную ситуацию, обрекая оккупированную Россией Украину на международную изоляцию.
Настало время действовать сейчас. Значение международного права заключается не только в том, как оно ведет к наказанию, но и в том, как оно в первую очередь предотвращает нарушения. Мы не должны ждать, пока Россия совершит агрессию против Украины. Какой-то орган – будь то МУС, Украина или даже Генеральная Ассамблея ООН – должен четко и публично напомнить России, что вне зависимости от того, преследуется кто-либо за это или нет, акт агрессии является грубым нарушением и преступлением по международному праву.
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию.
bbabo.Net