Аналитики опасаются, что страна может погрузиться в новый хаос после неудачной попытки провести президентские выборы в декабре.

Год назад казалось, что Ливия находится на хрупком пути к демократии после более чем десятилетней гражданской войны. Теперь он, кажется, сползает обратно к раздорам и разделениям.

После неуверенных шагов к единству страну снова раздирают на части два соперничающих премьер-министра, претендующие на власть.

Первые признаки серьезных проблем появились в конце прошлого года, когда президентские выборы, назначенные на 24 декабря, были отложены на неопределенный срок. В основе задержки лежали разногласия по поводу кандидатов, имеющих право голоса, и основных правил проведения голосования.

Выборы должны были заменить сформированное год назад переходное правительство во главе с премьер-министром Абдулом Хамидом Дбейбой. 10 февраля парламент поручил Фатхи Башаге, бывшему министру внутренних дел, сформировать новое правительство. Он сказал, что выборы должны быть проведены в течение 14 месяцев.

Дбейба отказался уйти в отставку, пообещав удержать власть до выборов.

Вернуться к исходной точке

Многим ливийцам и наблюдателям кажется, что возврат к параллельным правительствам неизбежен, с возможностью новых боевых действий. Ливия раздирается конфликтом с тех пор, как поддержанное НАТО восстание «арабской весны» свергло бывшего правителя Муаммара Каддафи в 2011 году.

Страна в течение многих лет была разделена между соперничающими администрациями на востоке и западе, каждая из которых поддерживалась ополченцами и иностранными правительствами.

Попытки международного сообщества помочь объединить страну были сорваны, поскольку влиятельные ливийские партии и их иностранные покровители отказались идти на компромисс. Выборы были отложены после того, как не удалось достичь консенсуса по законам о выборах или даже по вопросу о том, кто должен иметь право баллотироваться. Ряд посланников ООН в стране покинули офис, разочарованные нежеланием ливийских сторон уступить власть и средства, накопленные во время войны.

Башага и Дбейбах могли изобразить ситуацию как борьбу «между законным и незаконным», сказал Вольфрам Лахер, эксперт по Ливии из берлинского исследовательского института SWP.

«На самом деле это борьба между двумя сторонами, которые стремятся осуществлять власть на неопределенный срок и без подотчетности», — сказал он.

Вот основные игроки в стране:

Два премьер-министра

Башага и Дбейба родом из Мисраты, города на западе Ливии. Его хорошо вооруженные ополченцы сыграли решающую роль в поддерживаемой США борьбе с вооруженной группировкой ИГИЛ (ИГИЛ) в 2016 году, а совсем недавно — в отражении наступления в 2019 году на столицу Триполи базирующихся на востоке сил командующего Халифы Хафтара.

Башага, 59 лет, бывший летчик ВВС и бизнесмен. Он занимал пост министра внутренних дел в поддерживаемой ООН администрации в Триполи с 2018 по март 2021 года, когда переговоры под руководством ООН привели к формированию переходного правительства.

Он позиционировал себя как одну из самых влиятельных фигур в западной Ливии, хотя и конфликтовал с некоторыми местными ополченцами. Он наладил связи с Турцией, Францией и США, а также с Египтом и Россией — его номинальными соперниками во время наступления на Триполи.

Башага стремился возглавить переходное правительство, но был побежден Дбейбой в ходе процесса при посредничестве ООН, омраченного обвинениями в коррупции. Он также планировал баллотироваться в президенты, надеясь конкурировать с Хафтаром, Дбейбой и сыном Каддафи Сейфом аль-Исламом до того, как декабрьская гонка будет отменена.

Дбейба, получивший высшее инженерное образование в Канаде, является относительным новичком в политике. Считается, что он полагается на состояние своего родственника Али Дбейбы, одного из самых богатых людей Ливии, который был политиком во времена Каддафи.

После восстания 2011 года Дбейбы объединились с могущественной милицией, известной как Бригады Мисурата.

Будучи главой переходного правительства, 59-летний Дбейба нажил несколько политических врагов. Он пообещал не баллотироваться на пост президента, но затем отказался от своего обещания и выдвинул свою кандидатуру, оттолкнув от себя некоторых из своих самых влиятельных сторонников. Дбейба часто конфликтовал с влиятельным спикером парламента Агилой Салехом и Хафтаром.

Разногласие на востоке

Хафтар был старшим военным офицером при Каддафи, но дезертировал в 1980-х годах во время войны Ливии с Чадом. Позже он провел более двух десятилетий в Вашингтоне, в течение которых, по широко распространенному мнению, работал с ЦРУ.

Он вернулся и присоединился к восстанию против Каддафи в 2011 году. В 2014 году его Ливийские арабские вооруженные силы сражались с соперничающими группировками на востоке и юге Ливии.

Теперь они контролируют восток Ливии и большую часть юга, включая жизненно важные нефтяные месторождения и терминалы.

В апреле 2019 года он пытался захватить Триполи. Его 14-месячная военная кампания провалилась, что привело к прекращению огня при посредничестве ООН и политическим переговорам, в результате которых было сформировано временное правительство Дбейбы.

Силы Хафтара приветствовали назначение Башаги, сформировав союз против Дбейбы.

Но такое партнерство может дорого обойтись назначенному премьер-министру. Это, вероятно, усложнит его усилия по проведению подлинной реформы правоохранительных органов и сектора безопасности, сказал исследователь Ливии Джалел Харшауи.

По словам Харчауи, перед Башагой стоят и другие проблемы. Ему нужно найти способ работать с Садиком аль-Кабиром, управляющим Центрального банка Ливии, который недавно объявил о шагах по объединению своих отделений на востоке и западе. Банк является хранилищем миллиардов долларов ежегодного дохода от крупных нефтяных месторождений Ливии, а также валютных резервов.

Еще одной серьезной проблемой для Башаги является глубокое недоверие к Хафтару, разделяемое многими на Западе.

«Кризис вполне может обостриться, если эти вопросы не будут решаться тактично», — сказал аналитик.

Очевидный однократный наследник Каддафи

Когда в середине ноября Сейф аль-Ислам Каддафи вышел из многолетнего укрытия, чтобы объявить о своей заявке на пост президента, он вызвал шок по всей Ливии.

Бывший очевидный наследник был освобожден из тюрьмы, управляемой ополченцами, в 2017 году, но до сих пор разыскивается Международным уголовным судом по обвинению в преступлениях против человечности во время восстания 2011 года.

Он медленно добился политического возвращения, извлекая выгоду из дисфункции, созданной войной. Он во многом зависит от связей с племенами по всей стране и примиряется с ополченцами, которые когда-то были его злейшими врагами. Его кандидатура оказалась достаточно угрожающей, чтобы объединить против него соперничающие фракции.

Харшауи сказал, что недавние события отодвинули Сейфа аль-Ислама на второй план, несмотря на его очевидную популярность, потому что он не пользуется лояльностью достаточного количества вооруженных людей.

«Мнение населения в значительной степени игнорируется, а избирательный процесс находится в очень плохом состоянии», — сказал он. «В такой среде Сеиф едва ли актуален».

bbabo.Net