Крупные компании, работающие в Европейском союзе, будут оштрафованы на большие штрафы за нарушение прав человека и экологических нарушений в своих цепочках поставок, новые правила будут обнародованы в среду.
Но законодательство не включает запрет на импорт или продажу товаров, изготовленных с использованием принудительного труда, согласно проекту документа, с которым ознакомилась газета South China Morning Post.
Вместо этого Европейская комиссия разработает отдельный запрет на принудительный труд, работа над которым может занять годы, в качестве последнего поворота внутренней канители по поводу того, как решать сложный вопрос о товарах, произведенных в западном китайском регионе Синьцзян, где наблюдатели и правительства заявляют о широком использовании принудительного труда.
Предложенный запрет был объявлен с большой помпой президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в сентябре прошлого года, и многие считали, что он нацелен на Синьцзян.
Китай отрицает наличие принудительного труда в регионе.
Тем не менее, сверху было передано мало указаний, в результате чего ведомствам пришлось спорить о том, кто должен нести ответственность за запрет, который, по словам источников, будет «кошмаром» для администрирования.
Деловые законодатели и чиновники хотели, чтобы запрет на принудительный труд стал частью нового законодательства, в то время как те, кто более озабочен гуманитарными вопросами, лоббировали полный запрет. «Комиссия должна быть амбициозной и работать над надлежащим запретом на импорт, вдохновленным моделью, которая уже существует в США и других странах, чтобы мы могли остановить товары, произведенные с использованием принудительного труда на наших границах», — сказала Анна Каваццини, член Зеленого парламента. Европарламент.
В прошлом месяце Сабина Вейанд, генеральный директор ЕС по торговле, выступила против отдельного запрета, который, по ее словам, ложится «тяжелым бременем» на импортера, который должен будет доказать отсутствие следов принудительного труда в своих товарах. «Мы работаем над тем, чтобы нам не пришлось начинать с нуля предложение, которое тесно связано», — сказала она.
Но теперь ее мощный торговый отдел займется разработкой отдельного инструмента с нуля. «Нам необходимо заняться товарами, изготовленными с использованием принудительного труда, независимо от того, где они производятся, в ЕС или где-либо еще», — заявила представитель министерства торговли ЕС. «Комиссия сейчас прорабатывает способы введения такого запрета». Вместо этого новый план должной осмотрительности для цепочек поставок будет налагать строгие правила отчетности на крупные компании, в которых работает более 500 сотрудников, а чистый оборот превышает 150 миллионов евро (175 миллионов долларов США).
Неевропейские фирмы удовлетворят требованиям, если они генерируют такой же уровень товарооборота на рынке ЕС.
Порог ниже, в 40 миллионов евро, для фирм в секторах «высокого риска».
Среди них производство текстиля, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство, производство продуктов питания и добывающая промышленность, включая энергетику и металлургию.
По оценкам ЕС, закон затронет 13 000 компаний из ЕС и 4 000 компаний из стран, не входящих в ЕС.
Международные фирмы с крупными операциями, в которых будут обнаружены нарушения в их цепочках поставок, будут подвергнуты штрафным санкциям.
Эти компании будут нести ответственность за нарушения международных стандартов в своих цепочках поставок, в том числе соглашений Международной организации труда (МОТ) о принудительном труде, и должны будут предоставить подробные доказательства того, что они регулярно проверяют своих поставщиков и покупателей на наличие нарушений.
Фирмам, работающим в Китае, может быть сложно их отслеживать и соблюдать.
Китай ратифицировал только 20 из 26 конвенций МОТ и не принял конвенции о принудительном труде, свободе объединения и коллективных переговорах.
Компании будут оштрафованы, если будет доказано, что они не провели необходимый аудит.
Они не смогут просто сбросить поставщиков, нарушивших стандарты: документ не поощряет «размежевание», предлагая крупному бизнесу работать с поставщиками над улучшением своей практики. «Например, прекращение деловых отношений, в которых был обнаружен детский труд, может подвергнуть ребенка еще более серьезным неблагоприятным последствиям для прав человека», — говорится в проекте текста, который далее поощрял строительство школ как способ предотвратить принудительный труд.
Вместо прямого запрета продуктов будут налагаться штрафы, а отдельные жертвы нарушений будут иметь право подать в суд на соответствующие фирмы.
Неясно, поддержит ли ЕС компании в таких ситуациях». Новые правила ЕС также демонстрируют усилия корпоративных лоббистов по смягчению сферы применения правил. «Компании не должны подменять собой государство», — сказал представитель лоббистской группы BusinessEurope. «В некоторых штатах нет ни верховенства закона, ни прозрачности и очень сильной роли государства в экономике.
Это ограничит возможности компаний действовать, а также соблюдать требования, и повлияет на затраты». Тем не менее представители деловых кругов предупреждают, что законодательство грозит перегрузкой компаний. «Учитывая масштаб проблемы, было бы неправильно перекладывать таким образом задачу защиты прав человека и окружающей среды на компании», — сказал Вольфганг Нидермарк, исполнительный директор Немецкой федерации промышленности. «Компании хотят обеспечить устойчивость своих цепочек поставок и уже делают все возможное, чтобы выполнить свои обязательства».
bbabo.Net