Законопроект о защите персональных данных, второе чтение которого запланировано на 9 марта 2022 года в парламенте, направлен на регулирование обработки персональных данных путем определения и укрепления прав субъектов данных — лиц, чьи данные хранятся у обработчика или контролера.
Тем не менее, Transparency International Sri Lanka заявила, что по-прежнему глубоко обеспокоена тремя ключевыми аспектами этого законопроекта, включая влияние на определенные права и свободы, если он будет принят в его нынешнем виде.
«Создание правовой базы по защите персональных данных можно рассматривать как важный шаг в защите прав человека, особенно в то время, когда информация стала одновременно инструментом, который люди используют и против них», — говорится в сообщении TISL.
Тем не менее, три ключевые проблемы TISL в отношении этого законопроекта заключаются в следующем:
Серьезное воздействие на журналистику. Законопроект не признает «журналистскую цель» или обработку данных при осуществлении свободы печати или свободы слова в качестве условия обработки данных. Это означает, что средствам массовой информации, в том числе вещательным СМИ, будет запрещено использовать личные данные при написании репортажей, поскольку они становятся контролерами и обработчиками данных при использовании личной информации других лиц для журналистской деятельности. TISL рекомендует определить «журналистскую цель» как законное условие для обработки данных, чтобы гарантировать, что доступ и публикация информации в журналистских целях не будут чрезмерно ограничены.
Орган по защите данных обладает широкими полномочиями и не является независимым. Закон определяет «государственный орган» как орган по защите данных. У Управления нет достаточных гарантий против политического вмешательства или попыток размыть его полномочия и функции. Кроме того, Орган по защите данных, являющийся несудебным и независимым органом, наделен полномочиями расследовать источники получения данных и налагать штрафы в размере до рупий. 10 миллионов за несоблюдение требований к контроллерам и обработчикам данных, которые не соблюдают директивы Управления. Это имеет последствия для прав людей в целом и может также привести к тому, что Управление будет запрашивать информацию об источниках у журналистов и средств массовой информации. TISL рекомендует создать независимый орган по защите данных для целей Закона.
Влияние на право на информацию. В его нынешнем виде положения законопроекта преобладают над положениями любого другого писаного закона, включая Закон о праве на информацию, в случае каких-либо несоответствий. Это может привести к отступлению от основного права на информацию, особенно на практике. Поэтому TISL рекомендует включить конкретное исключение, чтобы гарантировать, что Закон о праве на информацию не будет отменен в случае несоответствия.
Ранее, в 2022 и 2021 годах, TISL официально заявляла об этих опасениях Министерскому консультативному комитету по технологиям и всем 225 членам парламента.
В проекте рамок защиты персональных данных, подготовленном в 2019 году, есть два важных момента, которые могли бы улучшить текущий законопроект. В преамбуле концепции 2019 года конституционное право Шри-Ланки на информацию конкретно упоминается как важнейшее право, признавая необходимость баланса общественных интересов с защитой персональных данных. Проект 2019 года также предусматривал назначение трех членов в контролируемый государством орган, обеспечивающий соблюдение законопроекта, посредством процесса подачи публичных заявок. Этот шаг может иметь решающее значение для обеспечения того, чтобы орган оставался независимым.
Поскольку крайне важно, чтобы закон о защите персональных данных гармонично сочетался с другими существующими правами и мерами защиты в наилучших общественных интересах, TISL призывает всех членов парламента и Министерский консультативный комитет по технологиям не торопиться с процессом принятия этого важного закона, не обеспечив решения этих проблем.
Исполнительный директор TISL Надишани Перера, комментируя этот вопрос, отметил, что «если законопроект о защите данных будет принят в его нынешнем виде, он может стать благонамеренным законом, которым еще можно будет злоупотреблять. Законопроект может быть использован для создания пугающего эффекта в средствах массовой информации и среди разоблачителей, что нанесет удар по демократии Шри-Ланки».
bbabo.Net