Меры, принятые правительством Жаира Болсонару для беднейших слоев населения, возымели действие, и президент сократил на восемь пунктов (с 40 до 32) свое отставание по сравнению с Луисом Инасиу Лулой да Силвой в самой многочисленной группе избирателей: те, кто зарабатывает минимум до двух окладов и составляет 53% электората в выборке Datafolha.
Хотя текущий опрос Datafolha нельзя напрямую сравнивать с опросом, проведенным в декабре, поскольку он содержит разные сценарии (в которых одни имена были удалены в предвыборной гонке, а другие добавлены, все с почти нерелевантными баллами), он показывает, как ведет себя самый бедный избиратель.
Между декабрьским опросом и настоящим моментом намерения проголосовать за Болсонару в этой группе, имеющей решающее значение для решения вопроса о выборах, составляли 16%, а сейчас — 19%. С другой стороны, в Луле было 56% и 51% — оба варианта находятся за пределами погрешности.
Движение в этом огромном слое избирателей объясняет резкое уменьшение преимущества Лулы над Болсонару между двумя опросами (опять же не совсем сопоставимые). Что касается общего числа голосов (все группы), лидерство ПТ над президентом сократилось на девять пунктов, с 26 в декабре до 17 пунктов сейчас.
Среди действий, уже принятых правительством Болсонару или находящихся в стадии реализации, Auxílio Brasil является самым мощным. В год выборов было распределено почти 90 миллиардов реалов среди 18 миллионов уязвимых людей, которые входят в число тех, кто получает до двух минимальных заработных плат (2424 реалов).
Они будут получать 400 реалов ежемесячно в течение двух месяцев после второго раунда, когда сумма должна быть уменьшена вдвое — новинка с точки зрения программы дополнительного дохода, которая никогда не принималась Bolsa Família.
Все еще находясь в основании пирамиды, правительство объявило о снижении на 92% стоимости долгов Fies (Фонда финансирования студентов) для студентов, зарегистрированных в Cadastro Único para Programas Socialis (CadÚnico).
Предполагается, что более полумиллиона человек получат пользу. Для остальных будут другие скидки, и долги будут выплачиваться в рассрочку до 150.
С другой стороны, третий год подряд правительство ожидает 13-й льготы INSS и разрешит снятие до 1000 реалов в FGTS, мера, которая может влить в экономику до 30 миллиардов реалов. Есть даже снижение налогов на тысячи продуктов.
По мнению Александра Рэндса, экономиста и президента консалтинговой компании Datametria из Ресифи, этот набор мер, как правило, по-прежнему благоприятствует Болсонару, особенно на северо-востоке, второй по величине коллегии выборщиков в стране и там, где больше бедных избирателей.
«Влияние очень велико в сельской местности и на окраинах крупных городов. Неудивительно, если Болсонару объявит во время кампании, что в случае избрания он сохранит Auxílio Brasil в размере 400 реалов», — говорит Рэндс.
Хотя большинство нынешних губернаторов Северо-Востока поддерживают Лулу (в PE, BA, PI, MA, CE и RN), Рэндс указывает, что политики Северо-Востока (депутаты, мэры и советники) имеют консервативный и проправительственный профиль, в в том смысле, что они зависят от федеральных средств.
«Если разница между президентом и Лулой сократится, я бы не стал исключать лавину сторонников Болсонару на северо-востоке», — говорит он.
Для директора FGV Social Марсело Нери «убирающийся» формат, выбранный Болсонару для Auxílio Brasil, будет «популистской версией 2.0», обещающей результаты выборов.
«Правительство выбрасывает все, что у него есть, и внедряет инновации в плохую сторону. Это похоже на то, как если бы оно распределяло старую базовую корзину классического голосования с недоуздками, чтобы перестать давать льготы после кампании», - говорит Нери.
В этом контексте самая большая критика формата Auxílio Brasil заключается в том, что он разрушает консолидированную логику целенаправленных социальных программ: отдавать больше тем, у кого меньше. «Равномерно распределенные 400 реалов в конечном итоге служат прекрасным рекламным щитом кампании».
Однако для специалистов по государственным счетам именно снижение или освобождение от налогов, принятые в этот год выборов, представляют наибольший риск для будущего экономики и будущего президента.
Здесь, опять же, правительству не удалось применить принцип нацеливания на самых бедных, поскольку самые богатые также смогут покупать автомобили и сыр, платя меньшие налоги. Эти и другие меры в стадии подготовки могут стоить Союзу, штатам и муниципалитетам примерно 50 миллиардов бразильских реалов в 2022 году.
Кури напоминает, что федеральное правительство утвердило в Конгрессе Закон о бюджетных ориентирах на этот год с дефицитом в 170 млрд бразильских реалов, а министерство экономики работает с прогнозом чуть более 70 млрд бразильских реалов (у МФУ - 100 млрд бразильских реалов).
«При этом у правительства был большой запас для принятия мер в год выборов. Поскольку потолок расходов ограничивает рост расходов, решение заключалось в проведении расширяющей налогово-бюджетной политики с сокращением [налоговых] доходов», — говорит он.
По мнению Сильвии Матос, координатора макробюллетеня Бразильского института экономики в FGV, эти меры, как правило, вызывают «похмелье» в 2023 году, с усилением давления на государственные счета и будущей инфляцией. Потому что, когда налоги вернутся, они будут включены в цены.
Она считает, что при таком количестве стимулирующих мер работа Центробанка по повышению курса Селича для сдерживания инфляции равносильна «вытиранию льда». Из-за повышения базовой ставки Бразилия должна выплатить около 900 миллиардов реалов в виде процентов в этом году, что вдвое больше, чем в 2021 году.
Но Матос считает сложным, что в условиях очень низкого роста и высокой инфляции, подобных нынешней, эти меры поддержат доходы бразильцев — и внезапное повышение электоральной конкурентоспособности Болсонару.
«Одно дело — сценарий роста цен при экономическом росте. Другое — стагнирующая экономика, при которой доход рабочего уже испытал очень сильное падение, не реагирует и ежемесячно разъедается инфляцией в условиях высокой безработицы», он говорит.
bbabo.Net