Новый председатель АСЕАН настаивает на расширении взаимодействия с вооруженными силами Мьянмы, несмотря на сопротивление.

После военного переворота 1 февраля в Мьянме большинство государств АСЕАН осудили новое правительство, в частности заблокировав его участие как в саммите АСЕАН в октябре, так и в саммите АСЕАН-Китай в ноябре из-за «недостаточного прогресса» руководства в проведении мирный план согласован с региональным блоком в начале этого года.

Но, несмотря на озабоченность, выраженную другими государствами АСЕАН, Хун Сен теперь рекламирует взаимодействие с вооруженными силами, также известное в Мьянме как «Татмадау», как лучший путь вперед.

В качестве первого шага в его усилиях по взаимодействию Хун Сен встретился 7 декабря в Пномпене с назначенным военными министром иностранных дел Вунной Маунг Луином.

Он также объявил, что посетит Мьянму в 2022 году, чтобы встретиться с высшим руководством вооруженных сил, включая главнокомандующего и лидера государственного переворота Мин Аунг Хлаинга, что станет первым государственным визитом иностранного лидера после переворота.

Чарльз Сантьяго, председатель Парламентариев АСЕАН за права человека (APHR), сети парламентариев, выступающих за права человека в регионе, сказал, что подход АСЕАН к Мьянме в этом году, возможно, не был «феноменальным успехом», но «он был небольшие успехи, и один из них заключался в ограничении участия Мьянмы во встречах АСЕАН ».

И «теперь Хун Сен пытается подорвать [этот подход]».

Помимо более тесного взаимодействия с «Татмадау», неясно, что будущее председатель АСЕАН приготовит для Мьянмы. Немногие наблюдатели от АСЕАН считают, что полное размежевание с военным правительством является вероятным или практичным, и АСЕАН как блок также ясно дала понять, что, хотя он выступает против вмешательства военных, он открыт для взаимодействия с Мьянмой другими способами, например, через «Неполитический представитель».

Однако недавнее принятие Хун Сена «ковбойской дипломатии» - термина, относящегося к рискованной и жесткой дипломатической тактике, - обеспокоило многих его региональных партнеров по АСЕАН.

Ковбойская дипломатия

В оправдание своего нового подхода к взаимодействию премьер-министр Камбоджи сказал, что Мьянма является «членом семьи АСЕАН» и «если мы не будем сотрудничать с властями Мьянмы, с кем мы будем работать? с участием?"

Он также резко критиковал критиков, которые сомневались в его решении встретиться с военными, говоря им: «Пожалуйста, не беспокойте меня. Дайте мне шанс решить проблему ».

Хотя недавние попытки Хун Сена выступить с «Татмадау» были отходом от предыдущих комментариев, которые он сделал, и идут вразрез с позициями других государств АСЕАН, они не обязательно удивительны, учитывая выдающееся отношение премьер-министра Камбоджи к своим миротворческим возможностям.

Хотя режим красных кхмеров, ответственный за геноцид около 2 миллионов человек, был официально свергнут в 1978 году вторжением вьетнамских войск, режим сохранил опорные пункты в определенных частях страны. Хун Сен давно заявлял, что именно его политика «беспроигрышная», тактика, которую он разработал для поощрения отступничества от «красных кхмеров», наконец положила конец боевым действиям.

«Его единственный способ потенциально предотвратить [несостоявшееся государство в Мьянме] - это задействовать хунту, а не изолировать их. [Но] у него есть возможность принимать непредсказуемые решения типа «стрелять от бедра», которые могут ухудшить ситуацию в Мьянме », - сказал Данст.

По данным Ассоциации помощи политическим заключенным, с момента переворота военные убили более 1340 человек, при этом режим продолжает расправляться с протестующими и сталкивается с растущим движением вооруженного сопротивления.

Однако эта «ковбойская дипломатия» обеспокоила многих в АСЕАН, которые утверждают, что камбоджийский лидер действует самостоятельно, не слушая других в региональном блоке.

Сантьяго особенно обеспокоен отсутствием прозрачности в мотивах Хун Сена и его способностях, особенно когда он готовится к официальному государственному визиту.«[Хун Сен] делает это в одностороннем порядке. Кто дал ему власть? Он [посещает Мьянму] в качестве премьер-министра Камбоджи в личном качестве или представляет АСЕАН? Его позиция должна быть прояснена, и он должен публично заявить перед тем, как уйти, что он пользуется поддержкой АСЕАН для встречи, иначе это вызовет проблемы », - сказал Сантьяго.

«Человек, который должен идти, - это не он - человек, который должен идти, - это специальный посланник».

Камбоджа объявила 15 декабря, что она назначит министра иностранных дел Прак Сохонна новым специальным посланником АСЕАН в Мьянме, что, как представляется, является односторонним решением. Сохонн с самого начала следовал примеру Хун Сена по Мьянме, совсем недавно он восхищался успехом своей «честной и откровенной» встречи с Вунной Маунг Луин.

Внешнее влияние

Отступление Камбоджи от остальной части АСЕАН также вызвало обеспокоенность по поводу того, будет ли Королевство поддерживать мирный план из пяти пунктов, который был разработан на встрече лидеров АСЕАН в апреле.

Пятый пункт консенсуса предусматривает, что «специальный посланник и делегация встретятся со всеми заинтересованными сторонами». Пока что Камбоджа только начала работу с военными, не обращая внимания на правительство национального единства, гражданскую группу, работающую над тем, чтобы добиться признания в качестве законного правительства Мьянмы.

Между тем, 8 декабря главнокомандующий вооруженными силами Камбоджи генерал Вонг Писен провел переговоры с Мин Аунг Хлаингом по видеосвязи, во время которых Писен пригласил лидера переворота принять участие в 19-й встрече глав вооруженных сил стран АСЕАН в г. Март 2022 г.

«Уже сейчас мы видим, что [Хун Сен] стремится вовлечь Мьянму в каждую встречу [АСЕАН], а Камбоджа может очень хорошо взаимодействовать с вооруженными силами - у них много общего понимания - но на самом деле это не то, что ищет АСЕАН. », - сказала Джоан Лин, ведущий исследователь по вопросам политической безопасности в Исследовательском центре АСЕАН Института ISEAS-Юсофа Исхака.

Решения Камбоджи по Мьянме также вызвали вопросы о том, находится ли Королевство под влиянием внешних сил.

Когда он впервые объявил о своем намерении посетить Мьянму, Хун Сен упомянул, что обсуждал это решение с премьер-министром Японии Фумио Кисида и министром иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди, подразумевая, что государственный визит может быть частью более широких многосторонних усилий.

Но эксперты сомневаются, что какая-либо страна, особенно Индонезия, которая особенно активно выступает против вооруженных сил, имеет какое-либо влияние на принятие решений Хун Сена или на вооруженные силы Мьянмы в целом.

«Реальность такова, что ни у одной иностранной державы нет инструментов, чтобы привлечь к столу военных и оппозицию [и вооруженные организации] Мьянмы», - сказал Данст.

«Я не думаю, что есть что-то или что-то, что, откровенно говоря, Пномпень, [Токио] или Джакарта могут сделать, чтобы изменить это прямо сейчас. Никакие многосторонние усилия в Мьянме не увенчаются успехом, если не будут включены Китай и Россия, поскольку эти две державы больше всего поддерживают «Татмадау» ».

И Россия, и Китай стали верными союзниками вооруженных сил после переворота, что заметно подорвало любые международные усилия, особенно через Совет Безопасности ООН, по принятию мер против вооруженных сил.

«Хотя Китай в настоящее время поддерживает хунту для защиты китайских инвестиций, вполне возможно, что Китай подтолкнул Камбоджу к изменению курса, поскольку взаимодействие действительно служит интересам Китая. Но я так или иначе не увидел подтверждения, - сказал Данст.

Независимо от того, поигрывает ли Китай своими дипломатическими мускулами, чтобы оказать давление на Камбоджу, одно можно сказать наверняка, по словам Линь, - это то, что кризис в Мьянме останется в центре внимания всех.

«На тарелке Камбоджи много вещей, но на самом деле то, на что сейчас смотрят все, что определит успех их председательства, - это проблема Мьянмы».

bbabo.Net