ВАШИНГТОН - Пока Россия пыталась сорвать выборы в США и посеять раздор между американцами, Конгресс распорядился о создании разведывательного центра, который возглавит усилия по прекращению вмешательства иностранных противников. Но два года спустя этот центр все еще не близок к открытию.
Эксперты и представители разведки в целом согласны с тем, что создание Центра по борьбе с вредоносным иностранным влиянием - хорошая идея. По их словам, у США отсутствует целостная стратегия борьбы с операциями по оказанию влияния, при недостаточной координации между органами национальной безопасности. Противники, которые пытались вмешаться в последние два президентских выбора, продолжают бомбардировать американцев дезинформацией и теориями заговора в то время, когда для демократии в США и во всем мире существует опасность.
Но, по словам нынешних и бывших официальных лиц, разведывательное сообщество и Конгресс по-прежнему разделены по вопросу о миссии, бюджете и размере центра. В то время как отдельные усилия по противодействию вмешательству продолжаются, человек, идентифицированный в этом году как потенциальный директор, с тех пор был назначен в другое место, и центр, вероятно, не откроется в ближайшее время.
«На самом деле это просто подарок России, Китаю и другим странам, которые явно нацелены не только на промежуточные выборы, но и на текущие кампании по дестабилизации американского общества», - сказал Дэвид Сальво, заместитель директора Альянса за обеспечение демократии и старший научный сотрудник Немецкого фонда Маршалла.
Перед вступлением в должность высокопоставленный представитель национальной разведки выступал за создание центра. Директор Национальной разведки Аврил Хейнс в прошлом году была сопредседателем целевой группы Немецкого фонда Маршалла, поддерживающей его. В своем заявлении пресс-секретарь Николь де Хаай заявила, что офис директора «сосредоточен на создании центра для содействия и интеграции усилий разведывательного сообщества по борьбе с иностранным злонамеренным влиянием».
Но некоторые законодатели обеспокоены дальнейшим расширением миссии Управления директора национальной разведки. Первоначально ODNI задумывался как небольшой координирующий орган для решения проблем, связанных с обменом разведданными, предшествовавшими атакам 11 сентября. У него есть несколько центров, которые критики называют доброжелательными попытками решить проблемы, но в конечном итоге приводят к ненужному дублированию.
Председатель сенатского комитета по разведке Марк Уорнер сказал, что, хотя он поддерживает центр, были «законные вопросы о том, насколько большой должна быть такая организация и даже о том, где она могла бы поместиться» с существующими усилиями правительства по борьбе с иностранным вмешательством.
«Мы хотим быть уверены, что этот центр усиливает эти усилия, а не дублирует их или увязывает в ненужной бюрократии», - говорится в заявлении демократа из Вирджинии. «У меня нет никаких реальных сомнений в том, что мы, в конечном счете, поддержим центр в относительно ближайшем будущем, но мы должны быть уверены, что делаем это правильно».
Непонятно, кто возглавит центр. Кроме того, есть вакансия для нового руководителя по угрозам выборов после того, как предыдущий руководитель, Шелби Пирсон, закончила свой срок и вернулась на другой пост в разведке. Пирсон оказался в центре внимания в прошлом году после того, как провел за закрытыми дверями брифинг для законодателей об усилиях России по вмешательству в выборы 2020 года в пользу президента Дональда Трампа. Это разозлило Трампа, который ругал тогдашнего директора национальной разведки, а затем заменил его. Трамп распространял ложь о выборах и подталкивал республиканцев последовать его примеру.
Эксперты по демократии давно предупреждают, что то, что правительство называет «злым влиянием», представляет собой угрозу национальной безопасности. Социальные сети помогли сделать дезинформацию дешевой и мощной тактикой для злоумышленников, которые могут продвигать ложные или измененные истории, видео и изображения и усиливать ложь, уже циркулирующую среди американцев, для продвижения своих собственных интересов и создания хаоса.
Власти США и других западных стран обвинили Россию в распространении дезинформации о коронавирусе и вакцинах, краже данных с серверов местных и государственных выборов и распространении ложных историй, направленных на использование разногласий по поводу расы и гражданских прав. Спецслужбы выяснили, что Россия использовала операции влияния, чтобы помешать президентским выборам 2016 года в пользу кампании Трампа, и проводила операции в пользу Трампа в 2020 году.
Но в разведывательном сообществе есть риск усилить мониторинг того, что американцы видят и читают. ФБР и АНБ обвиняют в незаконном шпионаже за американцами. Эта история вызывает недоверие многих американцев к разведывательному сообществу, равно как и нападения Трампа на профессионалов разведки и на то, что он высмеивал как «глубокое государство».
Оппоненты отмечают, что США также имеют историю тайного вмешательства в дела других стран и помогли свергнуть правительства, считающиеся антиамериканскими. В колонке, опубликованной поддерживаемым Кремлем RT.com, утверждается, что предлагаемый центр «является лишь официальным прикрытием вмешательства американской разведки во внутреннюю политику».
Разведывательное сообщество также рискует быть замеченным как политическое или нарушающее права Первой поправки, если оно принимает ту же ложь, которую распространяют американцы, и маркирует их как иностранное вмешательство, когда они распространяются противником.
Центру «придется решить эту огромную задачу, чтобы донести угрозы американским выборам, американской демократии, в то время, когда кажется, что существуют две совершенно разные реальности», - сказал Сальво из Немецкого фонда Маршалла.
Конгресс санкционировал создание центра в конце 2019 года и поручил ODNI создать его. Несколько человек, которые в то время работали в сфере разведки, говоря на условиях анонимности, чтобы описать конфиденциальные дискуссии, говорят, что им ничего не известно о каких-либо попытках Белого дома Трампа остановить центр. Вместо этого лидеры ODNI разошлись во мнениях относительно того, как структурировать новый центр и должен ли он быть «виртуальным центром» без офиса.
По словам одного из людей, Уильям Эванина, бывший начальник контрразведывательного центра ODNI, предлагал взять центр недобросовестного влияния под свою власть, но ведомство в конечном итоге не выбрало этот вариант. Эванина от комментариев отказалась.
После того, как Байден вступил в должность, ODNI представила комитетам по разведке и ассигнованиям в палате представителей и сенату план небольшого центра с несколькими десятками сотрудников. Но даже когда Конгресс потребовал создания центра, ключевые законодатели от обеих сторон выразили озабоченность по поводу этого плана.
Предложение о финансировании центра этим летом провалилось, и вряд ли оно будет завершено, пока правительство работает с временным финансированием. Центр теперь может быть включен, если в начале 2022 года будет утвержден полный план расходов.
Сюзанна Сполдинг, эксперт по безопасности выборов из Центра стратегических и международных исследований, призвала правительство США действовать быстро.
«Время не на нашей стороне», - сказал Сполдинг. «Дезинформация - это угроза национальной безопасности, и к ней следует относиться с той безотлагательностью, которую порождает угроза национальной безопасности».
bbabo.Net