Габриэлю Боричу может помешать сильно раздробленный Конгресс, где для продвижения его повестки дня потребуются переговоры.

Антофагаста, Чили - следующий президент Чили будет у власти в исторический период конституционных преобразований, но ожидается, что оппозиция в Конгрессе будет препятствовать амбициозной, социал-демократической программе Габриэля Борича, когда он вступит в должность в следующем году.

Борич, 35-летний левый конгрессмен и бывший лидер студенческого движения, был избран в воскресенье после победы над крайне правым кандидатом Хосе Антонио Кастом более чем на 11 процентных пунктов.

Явка избирателей, особенно высокая среди женщин и молодых чилийцев, была выше, чем на любых выборах, поскольку обязательное голосование было отменено в южноамериканской стране в 2012 году - и когда он официально вступит в должность президента в марте, Борич станет самым молодым президентом Чили в истории.

Широкая социодемократическая и открыто феминистская платформа Борича, обещавшая капитальный ремонт пенсионной системы, всеобщее здравоохранение, прогрессивную налоговую реформу, а также уделение особого внимания правам человека и борьбе с изменением климата.

Он также был единственным кандидатом с последовательными предложениями по децентрализации управления и переходу к более устойчивой модели развития, - сказал Матиас Гарретон, исследователь Центра социальных конфликтов и исследований сплоченности и профессор Университета Адольфо Ибанеса в Сантьяго.

По его словам, молодые люди четко осознают необходимость изменения модели развития страны. «И я думаю, что это одна из причин стремительного взлета Борича, который за год прошел от того, что он даже не претендовал на звание самого молодого избранного президента Чили за всю историю», - сказал Гарретон.

Новая конституция

Когда Борич вступит в должность 11 марта, он также станет первым президентом Чили, не родом из регионов Сантьяго или Вальпараисо в центральной части Чили. Избранный президент прибыл из Пунта-Аренаса, который находится в 2180 км (1355 миль) по воздуху к югу от Сантьяго, столицы страны.

Получив известность как лидер студенческого движения во время массовых протестов 10 лет назад, он впервые был избран в палату депутатов двухпалатного Конгресса Чили в 2013 году и переизбран в 2017 году.

В первые шесть месяцев его президентства состоится референдум по новой конституции, которая в настоящее время разрабатывается съездом избранных представителей граждан, половина из которых - женщины.

Замена конституции эпохи диктатуры Аугусто Пиночета 1980 года была ключевым требованием массовых протестов, вспыхнувших в октябре 2019 года и поддержанных Боричем. Он заверил в полной поддержке своего правительства, уважая при этом автономию конвенции.

«Мы подтвердили нашу полную готовность сотрудничать с конституционным процессом и с конвенцией», - сказал Борич журналистам в понедельник после встречи с руководством организации.

Ожидается, что новая конституция приведет к далеко идущим изменениям, включая признание Чили в качестве многонационального государства. Двадцать из 155 членов конституционного собрания являются коренными народами, и 17 из них занимают места, гарантированные для представительства 10 коренных народов Чили.

«Для коренных народов новая конституция предусматривает возможность прекращения политического угнетения», - сказал Сальвадор Миллалео, профессор права коренных народов мапуче Чилийского университета. «Это будет инструмент, который поможет нам установить новые отношения в стране между государством и коренными народами».

Изменения в отношениях с коренными народами

В настоящее время эти отношения носят характер открытой враждебности в регионе коренных народов мапуче на юге Чили, где продолжаются давние и иногда жестокие земельные конфликты с лесохозяйственными компаниями. Людям мапуче были предъявлены обвинения в соответствии с законами о борьбе с терроризмом, и несколько человек были убиты полицией карабинеров за эти годы.

«Правительство [ответные меры] характеризовалось криминализацией, направлением дополнительных сил полиции, а теперь и вооруженных сил, а затем вместо разрешения конфликта они видят рост конфликтов», - сказал Миллалео.

Уходящий в отставку президент Себастьян Пинера объявил двухнедельное чрезвычайное положение в районе мапуче в октябре и направил туда военнослужащих после увеличения числа поджогов и столкновений.

«Это лучше противодействовать терроризму, незаконному обороту наркотиков и организованной преступности, и никоим образом не направлено против народа или группы мирных граждан», - сказал Пинера, издав указ, отметив присутствие вооруженных групп.

Чрезвычайное положение в четырех провинциях регионов Ла Араукания и Биобио, расположенных более чем в 500 км (310 миль) к югу от столицы, с тех пор продлевалось каждые две недели, последний раз во вторник в Сенате.

Борич проголосовал в Конгрессе против продления чрезвычайного положения и выступает против милитаризации продолжающихся конфликтов. Его программа ставит реституцию земли на стол как часть открытого диалога на равных с коренными народами.«Я думаю, что это будет один из самых сложных вопросов для следующей администрации, но также и тот, в котором правительство, с другим подходом по сравнению с нынешним, может иметь огромное значение», - сказал Миллалео.

Восходящая битва в Конгрессе

Тем не менее, Борич, вероятно, столкнется со сложными проблемами на следующем Конгрессе, который будет чрезвычайно разрозненным, когда он соберется в марте.

Партии в его коалиции Apruebo Dignidad имеют лишь небольшую часть мест, и некоторые из ключевых предвыборных обещаний Борича зависят от законодательства. Некоторые левоцентристские партии в настоящее время рассматривают возможность присоединения к Apruebo Dignidad, в то время как правые партии выясняют роль крайне правых.

«Я думаю, что потребуются [несколько месяцев] интенсивных переговоров, чтобы сформировать эти союзы», - сказала Федерика Санчес Станьяк, профессор политологии Университета Альберто Уртадо в Сантьяго и член сети Red de Politologas женщины-политологи.

Несмотря на это, у оппозиции будет большинство, и Боричу нужно будет искать диалог и соглашения, сказал Санчес Станиак, добавив, что, если правое крыло решит препятствовать осуществлению президентской программы, его народная поддержка может ослабнуть.

Программа Борича также зависит от дополнительных государственных ресурсов, полученных в результате предложенных им фискальных и налоговых реформ. Но предлагаемая мера с наибольшим потенциалом - это борьба с уклонением от уплаты налогов, сказал Гарретон.

«Дело не в изменении закона. Речь идет о применении закона », - сказал он, добавив, что только сосредоточение внимания на сокращении уклонения от уплаты налогов может обеспечить ресурсы, необходимые в первую часть пребывания Борича у власти.

Но Гарретон подчеркнул, что с учетом того, что новая конституция, как ожидается, приведет к более глубоким преобразованиям в Чили, остается неясным, как будет развиваться президентство Борича. «Ни у кого нет хрустального шара», - сказал он.

bbabo.Net