Совет ЕС по общим делам провел в этом месяце свое очередное заседание и опубликовал заявление, в котором подведены итоги дебатов. Пространство, отведенное отношениям Турция-Греция и Турция-киприоты-греки, было непропорционально большим, чем пространство, отведенное другим вопросам, относящимся к отношениям Турция-ЕС.
Похоже, что процесс вступления Турции в ЕС стал отдельным вопросом в повестке дня ЕС. Если раньше Турция рассматривалась как особый случай в отношениях с Брюсселем, то теперь она включена в группу балканских стран, таких как Северная Македония и Черногория, которые стали независимыми спустя десятилетия после того, как Турция подала заявку на членство.
Отношения между Турцией и ЕС были установлены в 1959 году, а институциональные рамки были формализованы Анкарским соглашением 1963 года. В 1999 году ЕС решил принять Турцию в качестве страны-кандидата. Переговоры о вступлении пока открыты по 16 из 35 глав и завершены только по одной - науке и исследованиям. Другими словами, Турция более полувека держалась на пороге.
Еще один вопрос, который занимает непропорционально много места в заявлении совета ЕС, - это Вароша, пригород Фамагусты на севере Кипра. Этот район был оставлен его жителями, когда турецкая армия в 1974 году провела военную операцию по предотвращению аннексии острова Грецией. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан разработал план решения кипрской проблемы, который включает возвращение коренных жителей этого района, но киприоты-греки отклонили этот план на референдуме в 2005 году.
В октябре прошлого года Эрсин Татар, президент северного Кипра и лидер общины киприотов-турок, при решительной поддержке президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, решил открыть часть огороженной территории. Киприоты-греки решительно выступили против этого и вынесли этот вопрос на соответствующие форумы ЕС.
Глава, посвященная Турции, завершается горькой нотой, в которой говорится, что «переговоры о вступлении с Анкарой фактически подошли к концу, и никакие другие главы не могут рассматриваться для открытия или закрытия».
Эта формулировка выглядит как пустословие в адрес киприотов-греков, а не как принуждение к лицам, принимающим решения в отношении шагов, предпринятых по вопросу Вароши, поскольку главным действующим лицом, допустившим открытие Вароши, является Эрдоган. Евросоюз наложит санкции на турецкого лидера? Если да, то в какой степени такие бордюры будут иметь практический эффект? Каковы будут последствия введения санкций в отношении президента страны НАТО?
Если вместо этого Эрдогана и татарина пощадят и санкции будут нацелены только на подчиненных им офицеров, это будет непоследовательно. Совет может искать выход из этой дилеммы.
Совет также принял к сведению недавнее возобновление диалога на высоком уровне между ЕС и Турцией по ряду вопросов. Эти переговоры могут развиваться позитивно, если их доверить профессиональным дипломатам. Однако последнее слово всегда остается за Эрдоганом - и предсказать, каким будет это последнее слово, непросто. Вряд ли турецкий лидер пойдет на легкие уступки, не получив взамен равноценные уступки.
Самый длинный абзац в турецкой главе заявления Совета ЕС касается отступления Турции в области демократии, основных прав, верховенства закона и отсутствия независимой судебной системы. В этом контексте это также относится к невыполнению Турцией решения Европейского суда по правам человека. Хотя суд не является учреждением ЕС, неисполнение вердикта рассматривается как противоречие верховенству закона.
Глава о Турции завершается горькой нотой, в которой говорится, что «переговоры о вступлении с Анкарой фактически подошли к концу, и никакие другие главы не могут рассматриваться для открытия или закрытия». В некотором смысле это похоже на конец надежд Турции на ЕС. Переговоры могут быть возобновлены, когда эра Эрдогана подойдет к концу, но потребуется время, чтобы все начать с нуля.
Эта важная новость осталась практически незамеченной в турецких СМИ. Такое заявление, возглавляемое правящей в Турции Партией справедливости и развития, обычно вызывает ураган комментариев и дебатов. На этот раз это заметили только те, кто профессионально следит за событиями, и даже не удосужились комментировать.
Отказ от ответственности: мнения, выраженные авторами в этом разделе, являются их собственными и не обязательно отражают точку зрения bbabo.net
bbabo.Net