Азиатско-Тихоокеанский регион (bbabo.net), - На фоне продолжающегося стремления Китая расширить свое экономическое влияние в Азии и за ее пределами администрация президента США Джо Байдена в следующем году готовится к запуску Индо-Тихоокеанской экономической основы для углубления взаимодействия с регионом.
Но шансы не обязательно в пользу Вашингтона в отсутствие надежной стратегии региональной торговли - области, в которой вторая по величине экономика мира, похоже, все более и более стремится заполнить пустоту.
Идея разработки экономической основы была впервые озвучена Байденом на виртуальных региональных саммитах осенью, и она может обрести форму в начале следующего года после переговоров с союзниками и партнерами США.
Рамки по-прежнему неопределенно определены как соглашение, которое будет преследовать «общие цели», в том числе связанные с упрощением процедур торговли, цифровой экономикой и технологиями, цепочками поставок, чистой энергией, инфраструктурой, стандартами работников и другими приоритетами.
«Администрация Байдена должна превратить эту экономическую основу во что-то реальное, а это означает отчасти конкретизацию деталей», - сказал Мэтью Гудман, эксперт по международной экономической политике Вашингтонского аналитического центра Центра стратегических и международных исследований.
То, что подтолкнуло администрацию Байдена к запуску, казалось бы, недоработанной инициативы, по-видимому, является явными усилиями Китая по усилению своего влияния на торговую политику в быстрорастущем регионе.
В сентябре Пекин подал заявку на присоединение к Тихоокеанскому пакту о свободной торговле с 11 участниками, заключенному под руководством Японии как Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, или CPTPP, после выхода США в 2017 году из соглашения, как это первоначально предполагалось.
Китай, наряду с Японией, Южной Кореей, 10 странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и другими, также ожидают, что региональное всеобъемлющее экономическое партнерство вступит в силу 1 января после многих лет переговоров о свободной торговле.
По мере роста внимания к важности правил, регулирующих цифровую торговлю, Китай заявил в ноябре, что обратился с просьбой о допуске к партнерству в области цифровой экономики, подписанному в 2020 году между Сингапуром, Чили и Новой Зеландией - тремя из четырех стран, заложивших основу для что позже превратилось в CPTPP.
Остаются сомнения относительно того, будет ли Китай, которого часто обвиняют в искажающей рынок практике, такой как широкое использование субсидий, в ближайшее время будет принят в ряды высококлассных СПТПП, при этом ключевые участники, такие как Япония и Австралия, высказывают осторожность.
Но эксперты предполагают, что этот шаг Пекина не следует просто игнорировать, особенно с учетом того, что администрация Байдена продолжает дистанцироваться от ключевых торговых структур в регионе, поскольку либерализация торговли остается политически чувствительным вопросом, в котором трудно заручиться поддержкой Конгресса.
Если Соединенные Штаты не могут заявить о своем присутствии, а Китай будет продолжать настаивать на том, чтобы страны CPTPP впустили его - возможно, предлагая более низкие стандарты для въезда или подразумевая угрозы возмездия за возможное исключение, - членам, возможно, в конечном итоге придется серьезно заслушать заявление Пекина. - сказал Гудман.
Мирейя Солис, эксперт по торговле из Brookings Institution, другого аналитического центра в Вашингтоне, заявила, что администрация Байдена, по всей видимости, считает, что новую структуру «легче запустить», потому что она, вероятно, не потребует ратификации Конгрессом.
Вашингтон, похоже, стремится объединить страны-единомышленники, подчеркивая правила и стандарты, которые он хочет продвигать, учитывая озабоченность по поводу политики субсидирования Китая, цифрового протекционизма, такого как цензура в Интернете и ограничения на потоки данных, а также подрыв некоторых демократических ценностей.
«Но я думаю, что это половина попытки, если вы не готовы говорить о реальном торговом соглашении с действенными, связывающими обязательствами в отношении экономической интеграции», - сказала она.
Гудман сказал, что структура должна включать запросы США о «более высоких стандартах» в каждой из рассматриваемых областей, но такое предложение должно быть сбалансировано с «предложениями ощутимых выгод» для своих партнеров.
По его словам, значимая структура объединила бы не только союзников и страны с развитой экономикой, которые уже имеют тесные связи с Соединенными Штатами, но и менее развитые, но стратегически важные экономики, такие как Вьетнам, который разделяет озабоченность по поводу растущей напористости Китая в регионе.
Например, в рамках Транстихоокеанского партнерства, первоначального пакта, который позже стал СПТТП, Вашингтон предложил доступ на рынок Вьетнаму, что отражает желание страны Юго-Восточной Азии продавать больше одежды и обуви крупнейшей экономике мира.
Гудман выразил надежду, что «политические ограничения» в торговле ослабят для администрации Байдена, по крайней мере, после ноябрьских промежуточных выборов, и что она сможет занять более активную позицию по этому вопросу.
Координатор Белого дома по Индо-Тихоокеанскому региону Курт Кэмпбелл на мероприятии аналитического центра в ноябре указал на проблему экономической конкуренции с Китаем в регионе без позитивной торговой стратегии.
Модератор описал ситуацию в США как «одна или две руки связаны за спиной». Кэмпбелл ответил: «Может быть, даже больше - может быть, одна нога тоже привязана».
bbabo.Net