Американское дело о возмещении ущерба может получить поддержку и примеры из Канады.
Федеральное правительство только что выделило огромную сумму — 40 миллиардов долларов — на компенсацию жертвам и родственникам системы жестокой расовой эксплуатации, которая существовала на протяжении большей части истории страны. Эта новость не о Соединенных Штатах, где дебаты о репарациях за рабство в Конгрессе зашли в тупик на десятилетия. Нет, эта новость исходит от северного соседа США, Канады.
Национальное правительство Канады согласилось выделить эту сумму, эквивалентную 31 миллиарду долларов, для коренных канадцев, которые были отправлены в канадские «школы-интернаты». Эти учреждения, обычно управляемые католической церковью и другими религиозными учреждениями, насильственно изымали детей из числа коренных народов, инуитов и метисов от их родителей и общин и систематически лишали их культурной самобытности, навязывая им английский и французский языки, христианские религиозные обряды и белые Канадская культура.
Эта санкционированная государством программа похищения людей и идеологической обработки официально действовала с 1883 года до закрытия последней школы в 1996 году, несмотря на долгую и хорошо известную историю жестокого обращения. Истории, появившиеся на протяжении десятилетий об этих школах, ужасны. Сексуальное насилие над детьми было обычным явлением, и во многих школах был ужасающий уровень смертности, поскольку дети умирали от туберкулеза и других инфекционных заболеваний, недоедания, насилия и даже детоубийства. Недавние разоблачения сотен недавно обнаруженных безымянных могил на месте ныне закрытых школ-интернатов в последние месяцы вызвали общественное возмущение по всей Канаде. Эти публичные скандалы в сочетании с решением трибунала от 2016 года о том, что выжившим жертвам должна быть выплачена компенсация, а также пара незавершенных судебных исков, наконец, побудили правительство Канады действовать.
Напротив, дебаты о репарациях продолжают вспыхивать и течь в США без какого-либо решения. Законодательство в Палате представителей о создании национальной комиссии для изучения этого вопроса, символически названное Резолюцией 40 Палаты представителей (HR 40) после знаменитого обещания «Сорок акров и мул» выплатить компенсацию освобожденным рабам после Гражданской войны в США, было представлено Черные законодатели каждый год с 1989 года безрезультатно. Расовая расплата, которая произошла после смерти Джорджа Флойда и других в 2020 году, казалось, придала новый импульс разговору о репарациях. HR 40 впервые вышла из комитета в 2021 году, но еще не вынесена на полное голосование.
В отличие от Канады, где разоблачение кладбищ детей коренных народов вызвало моральное возмущение и действия правительства, пороки американского рабства в течение некоторого времени были чрезвычайно хорошо задокументированы в академических и популярных дискуссиях. А такие попытки, как «Проект 1619», подчеркнуть центральное место рабства и его последствия для американской истории, привели к негативной реакции и принятию законов, специально разработанных для того, чтобы преуменьшить и скрыть масштабы и ужасы американского рабства и расового угнетения. Такие законы предвещают возобновление противодействия призывам к возмещению ущерба. И поэтому попытки апеллировать к моральному возмущению, скорее всего, будут контрпродуктивными перед лицом защищающихся консерваторов и государственной политики, направленной на обеление истории.
Кроме того, были произведены или рассмотрены возмещения ущерба для более конкретных городов и программ штата, которые стали жертвами чернокожих. Северная Каролина выплачивала миллионы жертвам принудительной стерилизации в рамках общегосударственной программы евгеники, которая действовала до 1976 года. Город Чикаго платил миллионы долларов, чтобы компенсировать жертвам полицейских пыток под руководством ныне покойного командира полиции Джона Берджа. Городское правительство Талсы, штат Оклахома, начало обсуждение вопроса о компенсации всем выжившим, а также потомкам тех, кто стал жертвой резни в Талсе 1921 года, которая стала достоянием общественности в связи со 100-летием этнической чистки против чернокожих жителей города.
В каждом из этих примеров по крайней мере некоторые из получателей компенсации являются живыми жертвами рассматриваемой политики, как и в случае с канадской программой. Однако эти программы также установили, что семьи непосредственных жертв имеют право на компенсацию. Кроме того, хотя рабство в Соединенных Штатах закончилось слишком давно, чтобы хоть одна из его непосредственных жертв все еще была жива, есть веские основания полагать, что рабство представляло собой лишь один этап в непрерывной цепи антиафроамериканской политики, включая сегрегацию Джима Кроу, Политика «красной черты», которая дискриминировала чернокожих домовладельцев, и предвзятая система полиции и уголовного правосудия, все это продолжает влиять на чернокожих сегодня. Действительно, ученый и видный защитник возмещения ущерба Та-Нехиси Коутс привел именно такой аргумент, в том числе в своем знаковом эссе 2014 года «Дело о возмещении ущерба».
Последний урок, полученный из Канады, заключается в том, что до тех пор, пока не будет принято законодательство о признании и компенсации прошлых несправедливостей, судебная система может быть эффективным средством для получения возмещения. В Соединенных Штатах судебная система опережает законодательную в других областях, от десегрегации в 1950-х годах в деле Брауна против Совета по образованию до прав ЛГБТК в недавних делах Обергефелл против Ходжеса и Босток против округа Клейтон. Один такой иск о репарациях в США был отклонен в 2004 году «без ущерба», что означает возможность его возобновления. По мере того, как местные, государственные и корпоративные усилия по возмещению ущерба становятся все более распространенными, такие изменения могут придать импульс для возобновления судебного разбирательства по возмещению ущерба. Юридическая победа или просто сильное судебное дело может, в свою очередь, подтолкнуть законодателей к тому, чтобы, наконец, перейти к HR 40, добиваясь законодательного возмещения зла рабства и последующего расового угнетения.
Канадскому процессу исправления несправедливости, которую продолжают причинять коренным народам, предстоит пройти долгий путь. Как откровенно отмечает глава правозащитной организации «Первые нации», стоящий за одним из недавних судебных процессов, не было достигнуто окончательного соглашения в отношении 40 миллиардов долларов, выделенных правительством Канады, и «обещания на самом деле не прекращают дискриминацию детей, если они не реализовано». Дело США о репарациях еще далеко, поскольку ему еще предстоит возродить обещание «40 акров» 1865 года. Но прогресс, достигнутый в отдельных районах США, и недавние успехи в Канаде дают новую надежду и новые стратегии для окончательного достижения мера расовой справедливости и возмещение части ущерба, накопленного поколениями и столетиями.
Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию.
bbabo.Net