Bbabo NET

Новости

Деньги налогоплательщиков идут на пользу общества, а не на покупку голосов.

Критически важное расследование, проведенное на этой неделе The Age и Sydney Morning Herald по распределению государственных денег в размере 2,8 миллиарда долларов за последние три года, показало, что это распределение «сильно благоприятствовало местам в Коалиции» и «системе, согласно которой миллиарды долларов грантов» раздаются общинам по всей Австралии, безвозвратно нарушены ».

И снова мы видим, что правительство гораздо больше заинтересовано в трате денег на собственные избирательные цели, чем после подлинной проверки того, нужен ли грант или он отвечает общественным интересам. И снова это правительство было разоблачено в гораздо более крупном политическом проступке на сумму почти 3 миллиарда долларов.

Вопрос в том, как решить эту серьезную проблему.

Существуют различные ограничения на осуществление министерскими дискреционными полномочиями в отношении расходов на грант: они включают конкретные ограничения, изложенные в рамках администрирования гранта, установленном Законом о государственном управлении, эффективности и подотчетности 2013 (Cth) (Закон о PGPA) и соответствующим законодательством, а также как Заявление о министерских стандартах и ​​требованиях административного права.

К ним также относятся государственная служба, предоставляющая «откровенные и бесстрашные» советы, парламент, выполняющий функцию контроля, и работу надзорных органов, таких как Национальное аудиторское управление Австралии. Тем не менее, данные, опубликованные The Age and the Herald, предполагают, что эти ограничения не действуют так, как предполагалось, и срочно требуется реформа.

Одним из существенных недостатков существующей системы является тот факт, что правила и руководящие принципы предоставления грантов Содружества не применяются к достаточно широкому спектру финансовых соглашений, в которые может вступить Содружество (они, например, не применялись в случае «спортивных состязаний»). Рортс »гранты).

Ни Закон о PGPA, ни связанные с ним инструменты не налагают никаких штрафов за нарушение их положений. Заявление о министерских стандартах может быть исполнено только премьер-министром, и политическая реальность, заключающаяся в том, что премьер-министр имеет сильный стимул не замечать неправомерных действий министерства, противоречит текущим механизмам обеспечения соблюдения, касающимся эффективности заявления.

Хотя верно то, что принятие решений министерством, которое не соответствует требованиям данной структуры или административного закона в более широком смысле, может быть оспорено в судебном порядке, это частное средство правовой защиты, осуществление которого лежит на тех, кто имеет необходимый статус, ресурсы и мотивацию.

Об этом свидетельствуют проблемы, находящиеся в настоящее время перед Федеральным судом, поданные теннисным клубом Beechworth Lawn Tennis Club по поводу управления грантами на «спортивные сооружения» и NT Environment Center по поводу программы гидроразрыва пласта Beetaloo Basin. Последняя проблема, которая включает в себя первую судебную проверку требования Закона о PGPA о том, что министры должны удостовериться, после проведения разумных расследований, что предлагаемое использование государственных средств является «эффективным, действенным, экономичным и этичным», прежде чем они его утвердят, касается на предоставление гранта в размере 21 миллиона долларов компании Imperial Oil & Gas Pty Limited.

Помимо этих конкретных ограничений, парламент, государственные службы и надзорные органы могут сыграть жизненно важную роль в обеспечении надлежащего исполнения полномочий министерства по своему усмотрению. Государственная служба должна быть наделена полномочиями делать это посредством принятия рекомендаций обзора Thodey, а парламенту должен быть предоставлен доступ к информации, необходимой ему для эффективного выполнения своей контрольной функции.

Затем есть вопрос о надзорных органах, таких как Национальное аудиторское управление Австралии. Хотя они критически важны в обеспечении подотчетности исполнительной власти, их способность выполнять свой мандат ограничивается ресурсами.

Истощение ресурсов ANAO с 2013-14 (не полностью компенсировано незначительным увеличением бюджета этого года), которое совпало как с увеличением сложности аудиторской работы, так и с увеличением количества предприятий для аудита, является примером того, почему необходимо ревностно охранять ресурсы для институтов подотчетности.

Наконец, доказательства, обнаруженные в ходе расследования, еще раз демонстрируют, что национальная комиссия по неподкупности с соответствующей юрисдикцией и полномочиями бороться с серьезным или систематическим нецелевым использованием государственных средств имеет важное значение.

Государственных средств мало. Они принадлежат публике. Они должны использоваться в надлежащих общественных целях, а повышение шансов на избрание человека или партии является совершенно неподходящей целью.

Стивен Чарльз, королевский адвокат, бывший судья Апелляционного суда. Он является членом правления Круглого стола по подотчетности и Центра общественной честности. Д-р Кэтрин Уильямс - директор по исследованиям Центра общественной честности.

Деньги налогоплательщиков идут на пользу общества, а не на покупку голосов.