Bbabo NET

Новости

PEC dos Precatórios становится мишенью STF в действиях OAB, судей и профсоюзных организаций.

Гибкость выплаты долгов Союза, признанная судьей, в результате УИК (предложенная поправка к Конституции) прекаторио начала подвергаться сомнению в STF (Верховный федеральный суд).

OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) и ассоциации магистратов и государственных служащих подали ADI (Прямой иск о неконституционности) против изменений. Они просят в качестве меры предосторожности приостановить действие поправок, принятых Конгрессом, в дополнение к объявлению мер неконституционными.

Также в группу входят AMB (Ассоциация бразильских магистратов), CSPB (Конфедерация государственных служащих Бразилии), CSPM (Национальная конфедерация государственных служащих и сотрудников фондов, муниципалитетов и муниципалитетов), Conacate (Национальная конфедерация типичных государственных служащих и деятельности) и Cobrapol (Бразильская конфедерация работников гражданской полиции).

Конституционные изменения, оспариваемые субъектами, были внесены после предложения правительства в прошлом году, которое обосновывало необходимость меры, ссылаясь на значительный рост прекаторий в 2022 году (с 61% до 89 миллиардов реалов). Исполнительный директор заявил, что эта сумма, наряду с необходимостью других расходов (например, социальных пособий), не будет соответствовать потолку расходов.

Конгресс после обсуждений одобрил гибкость, запрошенную правительством в двух поправках, после нарезки текста для более быстрого утверждения.

В одном из них изменилось правило корректировки потолка расходов (вызвавшее его расширение). В другом он установил годовой лимит на выплату прекаторий в пределах потолка.

Сумма невыплаченных предварительных платежей начала, с мерой, откладываться на последующие годы - с возможностью погашения раньше за счет альтернативных мер (таких как оплата со скидкой 40%, урегулирование активного долга, погашение долгов субнациональных юридические лица, покупка государственной недвижимости и др.).

Действия в STF называют меры «мораторием» на прекатории и утверждают, что поправки нарушили значительный набор основных прав и гарантий.

Субъекты выдвигают ряд аргументов, указывающих как на формальную неконституционность в результате того, что они называют «дефектами в процедуре, принятой при утверждении поправок», так и на существенную неконституционность содержания утвержденных норм.

На первом фронте спора, о процедурах, конкретно оспаривается маневр спикера палаты Артура Лира (PP-AL), который уполномочил парламентариев в командировках участвовать в голосовании.

Маневр был необходим для утверждения УИК, как показано в Folha. Благодаря созданной лазейке проголосовали восемь депутатов, а текст был принят с разрывом всего в четыре голоса.

«Парламентарии, временно отстраненные от своих обязанностей в связи с командировкой за границу, не могли голосовать на рассматриваемой сессии, так как они были уполномочены уйти в связи с официальным обязательством. Таким образом, имел место обход надлежащей законодательной процедуры и нарушение общественных интересов [...], что влечет за собой прямое нарушение принципа административной морали и безличности", - заявляют субъекты.

Еще одним спорным моментом является нарезка предложения. УИК после утверждения Палатой была направлена ​​в Сенат. Предложение было изменено в новой Палате, но не полностью возвращено в Палату.

По соглашению между лидерами президенты Палаты и Сената решили принять ту часть предложения, по которой был достигнут консенсус. «Принятие неизмененного отрывка [...] нарушает конституционное требование об одобрении двумя палатами Национального конгресса. Это связано с тем, что УИК состоит из одного предложения, которое выводит поправки к конституции, призванные иметь смысл в полном объеме», — заявляют они.

При обсуждении содержания предложения АДИ выдвигает возражения по шести пунктам. Среди них установление потолка для выплаты прекаторий.

«Неконституционного и произвольного установления предела выплаты долгов было недостаточно [...], положение [устанавливает, что] только [будет] гарантия получения сумм в следующем финансовом году при отказе от 40 % их кредитов, реальная государственная конфискация имущества граждан», — отмечают в структурах.

Разыскиваемое Министерство экономики сообщило, что PGFN (Генеральная прокуратура) еще не уведомлена о содержании иска и что в надлежащее время «она представит вместе с AGU [Генеральной адвокатурой Союза] , всю информацию, необходимую для демонстрации STF конституционности конституционных поправок».

PEC dos Precatórios становится мишенью STF в действиях OAB, судей и профсоюзных организаций.