Новости

Реальные проблемы новой Конституции Чили - Новости Bbabo

Новости - В ходе недавней президентской кампании в Чили часто выдвигались предложения, направленные на «устранение государственного жира» для достижения лучших результатов без «политических деятелей», которые мешают профессиональному государственному управлению, в котором мы нуждаемся.

Не происходит ни в первый, ни в последний раз в моей карьере: Шикар Дхаван о спекуляциях по поводу его места в ODI

Однако, в дополнение к рассказу кандидатов, в Чили каждый вложенный пенни приносит большую отдачу с точки зрения социального благополучия, чем в других латиноамериканских странах – Аргентине, Бразилии, Колумбии, Перу и Мексике, среди прочих – согласно Индикатор эффективности правительства Всемирного банка.

Это далеко не совпадение. После возвращения к демократии в 1990 году в стране были проведены важные реформы, направленные на модернизацию государственного управления с упором на правильное использование ресурсов и эффективность расходов.

Все это сопровождалось внедрением технологий поддержки работы государственных служб.

Также были предприняты важные усилия по профессионализации государственных служащих, в основном за счет создания системы государственной службы, которая предъявляла высокие требования к подбору кадров в государственном управлении на первых иерархических уровнях.

В Чили создана система высшего государственного управления, гарантирующая уровень соответствия ответственному за учреждение лицу, что со временем распространилось даже на директоров государственных школ, которые должны конкурировать в рамках этих процедур.

Таким образом, дебаты о государственном управлении не должны сосредотачиваться на аспектах, которые уже умеренно решены.

Вместо этого мы должны думать о том, как внедрить новую логику, процессы и структуры в государственное управление, которые позволят нам решать неотложные вопросы.

От миграционного и климатического кризиса и вопросов, связанных с включением исключенных групп, до эффективной децентрализации и необходимости укрепления определенных ценностей, обеспечивающих надлежащее функционирование демократии.

Автономия и гибкость государственного управления

Поэтому необходимо переосмыслить государственное управление.

Не по показателям эффективности, а в более широком смысле, что позволяет автономию от политиков вопреки демократическим идеалам и гибкость в быстром реагировании на изменения внешней среды.

Что касается автономии, ученые Стивен Левицкий и Даниэль Зиблатт уже несколько лет предупреждают, что демократии в современном мире больше не рушатся из-за переворотов или иностранных вторжений, а из-за лидеров, чьи решения в конечном итоге истощают институты.

Это особенно актуально для Латинской Америки, где многие политические и экономические институты создаются без намерения выполнять ту роль, которую они играют на бумаге, на практике, как предупреждают в недавно вышедшей книге эксперты Дэниел Бринкс, Стивен Левицки и Мария Виктория Мурильо.

Одним из столпов, в которых нуждается администрация, является наличие достаточной автономии для адекватного выполнения своего правового мандата и ценностей, продвигаемых государственной администрацией, защищая свою работу от политических лидеров, которые хотят ее использовать.

Это вызывает особую тревогу в случае с Чили, учитывая появление крайне правых и возможность того, что они займут президентское кресло в ближайшие годы.

Что касается гибкости, государственная администрация должна иметь гибкую структуру, способную адекватно реагировать на изменения в окружающей среде.

Некоторые принципы структурирования государственного управления, такие как неограниченное соблюдение правил и стандартизация административных процессов, превратили его в организацию, которой трудно решать глобальные проблемы, такие как миграция и климатические кризисы.

Это особенно верно в случае Чили, где процесс принятия решений централизован, что оставляет мало возможностей для действий региональных администраций.

Недавно мы видели, как массовый приток мигрантов на север Чили привел к быстрому коллапсу государственных служб и конфликтам с местными жителями в регионе.

Климатический кризис сделал то же самое, доведя государство до предела перед лицом пожаров и нехватки воды, и это лишь несколько примеров.

Децентрализованные государственные службы могли бы лучше адаптироваться к этой динамике, если бы у них было больше полномочий и ресурсов, чтобы действовать локально и с территориальной точки зрения, не завися от решений центрального правительства и служб столицы страны.

Государство должно быть на службе у народа, но те госструктуры, которые у него сегодня есть, особенно за пределами столицы, не имеют инструментов для реагирования на экстремальные и неотложные ситуации.

Таким образом, новая Конституция должна включать в себя руководящие принципы, гарантирующие, что государственная администрация обладает необходимой автономией, гибкостью и способностью адекватно решать общественные проблемы, независимо от действующего правителя.