Беспорядки в Казахстане привели к консолидации власти в стране и могут повлиять на смену власти в России.
Ранее в этом месяце Казахстан стал ареной кровавых событий, которые привлекли внимание мировой общественности к этой богатой нефтью центральноазиатской стране. В результате насилия погибло более 220 человек, а уничтожение государственного имущества и нарушение экономической жизни обошлось примерно в 3 миллиарда долларов.
Президент Касым-Жомарт Токаев назвал беспорядки «беспрецедентным актом агрессии и посягательством на нашу государственность» и обратился за помощью к Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), военному союзу шести бывших советских республик.
Эти события, произошедшие в начале четвертого десятилетия после распада Советского Союза, окажут серьезное влияние не только на эту богатую природными ресурсами страну, но и на постсоветское пространство в целом, а также на Россию и его отношения с Западом.
От скачка цен на газ к перевороту и ответному перевороту
Прежде чем обсуждать влияние протестов в Казахстане, важно проследить хронологию событий, которые некоторые дошли до того, что назвали их «революцией».Искра беспорядков возникла в начале января, когда правительство провело очередное сокращение субсидий на ископаемое топливо, что более чем удвоило цену на сжиженный нефтяной газ (СНГ). Это вызвало всеобщее возмущение, особенно в западной части страны, где от 70 до 90 процентов автомобилей используют этот вид топлива и где находится большая часть казахстанской нефтедобычи.
Тот факт, что центральное правительство долгое время пренебрегало западным регионом, несмотря на его значительный вклад в государственный бюджет (нефть является крупнейшим источником государственных доходов для Казахстана), только усилил негодование. Местные жители страдают от высокого уровня бедности и безработицы, и центр часто относится к ним как к гражданам второго сорта. Именно поэтому там довольно часто происходили социальные протесты.
Например, 16 декабря 2011 года, в день независимости Казахстана, в богатом нефтью городе Жанаозен вспыхнули протесты против социально-экономических трудностей и невыплаты взносов нефтяникам. Более десятка человек погибли, когда полиция начала жестокие репрессии. В 2018 году также прошли демонстрации по случаю годовщины резни, а в следующем году – против китайской экономической экспансии в Казахстане и найма китайских рабочих.
Учитывая прошлые беспорядки в регионе, реакция правительства на протесты в начале января оказалась довольно запоздалой и неэффективной. Токаев выждал сутки, чтобы отправить на запад двух правительственных чиновников, которые пытались успокоить людей, обещая вернуть старые цены. Но к тому времени общественный гнев закипел по всему Казахстану.
4 января Токаев выступил с заявлением, в котором заявил, что правительство несет ответственность за ситуацию, пообещав учесть требования протестующих и предупредив молодежь Казахстана не «разрушать свое собственное будущее».
Но угрожающая нотка в его речи оказалась ошибкой. Это показало, что Токаев не понимал реальности в стране, где средний возраст составляет 31 год, а уровень жизни стремительно ухудшается. Значительная часть населения живет за чертой бедности, несмотря на то, что валовой внутренний продукт на душу населения составляет 9000 долларов.
Неудивительно, что заявление Токаева еще больше разожгло общественный гнев и способствовало переходу от социально-экономических недовольств к политическим требованиям. Протестующие начали призывать к отставке правительства, прямым выборам губернаторов регионов и свободе политических объединений.
На юге Алматы, бывшая столица Советской Республики Казахстан и крупный экономический и политический центр, также был охвачен беспорядками, и стали появляться новости о первых жертвах насилия. Местные власти в ответ отключили интернет, но это тоже оказалось стратегической ошибкой, так как люди вышли на улицы, чтобы попытаться выяснить, что происходит.
По мере ухудшения ситуации стало ясно, что правительство изо всех сил пытается принять быстрые и эффективные решения для ее разрешения. Одной из причин этого было то, что у Токаева были «связаны руки» из-за наличия в стране двух центров власти: резиденции первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, известной как «Библиотека», и резиденции действующего президента Токаева, известная как «Акорда». Так было с тех пор, как Назарбаев ушел со своего поста в 2019 году и назначил Токаева, которого стали считать его марионеткой, своим преемником.В первые дни беспорядков Назарбаева, носящего почетный титул «Эл Басы» (глава нации), нигде не было видно. Его пресс-секретарь Айдос Укибай уверял общественность, что он находится в столице, но никаких доказательств этому не приводил. Согласно источникам этого автора, «Эль Басы» находился на китайском курорте Хайнань, его любимом месте для отдыха и лечения.
Сочтя эту ситуацию неприемлемой, 5 января Токаев, наконец, взял ситуацию в свои руки, уволив правительство и заявив, что он берет на себя полномочия Совета безопасности Казахстана, государственного учреждения, которому поручено проводить политику национальной безопасности, которая была во главе с Назарбаевым до тех пор. Фактически это означало, что Токаев пытался устранить второй центр власти и взять бразды правления в стране.
В тот же день Токаев также уволил главу секретной службы (КНБ) Карима Масимова, сторонника Назарбаева, бывшего премьер-министра и главу его администрации, и его заместителя Самата Абиша, племянника Назарбаева, который в какой-то момент считался его возможным преемником.
Это был поворотный момент. В тот же день пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков разъяснил позицию Кремля в отношении событий в Казахстане. Он сказал, что сосед России не просил о помощи, и выразил надежду, что «наши казахстанские друзья смогут самостоятельно справиться со своими внутренними проблемами» — что, возможно, было намеком на то, что Москва действительно хочет сыграть свою роль.
Буквально через несколько часов после этого заявления из казахстанской столицы действительно поступил призыв о помощи. Токаев заявил, что на страну напали «террористические банды, прошедшие подготовку за границей», и обратился за помощью к ОДКБ.
Ночью в Казахстан прилетели первые военные самолеты, доставившие войска из России. Затем прибыли небольшие контингенты из Армении, Таджикистана, Киргизии и Белоруссии.
Так что же произошло 5 января, что ускорило это внезапное решение Токаева?
В этот день появились первые следы «контрпереворота», поскольку клан Назарбаева быстро мобилизовался, чтобы заблокировать приход Токаева к власти. Хорошо организованные и подготовленные бойцы, почти не встречая сопротивления, смогли взять под контроль здание КНБ, президентский дворец и аэропорт в Алматы. Многим казахам было ясно, кто стоит за этими действиями. На это намекал и сам Токаев, когда обвинял КНБ в игнорировании «критической угрозы» и допущении нападения на свои офисы без сопротивления.
Штурм государственных учреждений и инфраструктуры дал Токаеву возможность представить происходящее в стране как иностранное вмешательство и агрессию и использовать это как повод для запроса вмешательства ОДКБ.
Ввод войск ОДКБ фактически положил конец контрперевороту. Им удалось сравнительно легко взять под контроль алматинский аэропорт и навести порядок в городе. Семье Назарбаева и его клану был нанесен серьезный удар, и Токаев освободился от политических ограничений, которые связывали ему руки и мешали проводить экономические и политические реформы. Но это не привело к полной гибели Назарбаева.
Казахстанский компромисс и победа России
14 января КНБ опубликовал официальное заявление о том, что племянник Назарбаева Абиш сохранил свой пост. Между тем, его бывший начальник Масимов остается под арестом по обвинению в государственной измене. Возложение вины на Масимова, сторонника Назарбаева, но не члена его семьи, указывает на то, что некий компромисс был достигнут.Это означает, что также принято решение не дискредитировать Назарбаева как символ независимого Казахстана и ключевую фигуру его постсоветской государственности. Предполагается, что Эль-Басы останется мифической личностью, так как его устранение вызовет еще большую напряженность в казахстанском обществе и, возможно, приведет к новым волнениям. Некоторые уроки, возможно, были извлечены в Казахстане из решения советского лидера Никиты Хрущева резко разрушить культ личности Сталина после его смерти, что вызвало беспорядки в некоторых частях СССР и огромную психологическую травму для широких слоев советского населения.
Также удалось продемонстрировать, что ОДКБ — это не просто проект на бумаге и может сыграть значительную роль в геополитике Восточной Европы и Центральной Азии. Это, в частности, помогает Москве демонстрировать свои возможности и решимость отстаивать свои красные линии на постсоветском пространстве в переговорах с США и НАТО.
Но события в Казахстане также осложняют политическую ситуацию в России, где перед 69-летним Путиным стоит дилемма передачи власти. Беспорядки в его восточном соседе эффективно продемонстрировали, что любой сценарий смены власти может подвергнуть режим и его бенефициаров серьезному риску. Это, вероятно, будет еще одной причиной для Путина подумать о том, чтобы остаться у власти на всю жизнь или, по крайней мере, до тех пор, пока он физически и умственно дееспособен.
Другими словами, Казахстан 2022 мог непреднамеренно предопределить исход России 2024.
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию.
bbabo.Net