Действия по борьбе с изменением климата не должны использоваться для вторжения на земли коренных народов и уничтожения средств к существованию коренных народов.

В октябре 2021 года Верховный суд Норвегии издал знаменательное решение, которое поддержало права коренных народов и нанесло значительный удар по стратегии страны в области возобновляемых источников энергии. Коллегия из 11 судей заявила, что ветряные электростанции Роан и Сторхейя, построенные на полуострове Фосен в центральной Норвегии, нарушают права саамских оленеводов, гарантированные Международным пактом о гражданских и политических правах, и что их лицензии недействительны.

В то время как саамская община приветствовала решение и теперь ожидает удаления ветряных электростанций, норвежское правительство, которое является мажоритарным акционером Fosen Vind, компании, которая владеет и управляет проектами, похоже, не желает его принимать. В декабрьском заявлении министр нефти и энергетики Марте Мьёс Персен заявила, что в приговоре не указано, что должно произойти с ветряными электростанциями, и решение может заключаться только в новой оценке воздействия и мерах по смягчению воздействия на окружающую среду.

Если ветряные электростанции Fosen останутся на месте, это серьезно подорвет доверие саамов к правительству Норвегии, подорвет доверие к нему в отношении прав коренных народов и ослабит авторитет Верховного суда. Норвежские власти должны выполнить постановление Фозена, убрать ветряные электростанции и найти путь к «зеленому» переходу, не связанному с нарушением прав меньшинств.

Зеленый колониализм

В течение последних двух десятилетий Норвегия стремилась уменьшить свою зависимость от нефти и газа за счет увеличения производства возобновляемой энергии, особенно наземной ветровой энергии. Расширение производства ветровой энергии в Норвегии направлено на получение прибыли за счет продажи на недостаточно поставляемых рынках Европы, а также на удовлетворение растущего национального спроса.

В рамках национальной стратегии по сокращению выбросов углерода норвежские власти планируют электрифицировать норвежские морские нефтегазовые установки, которые в настоящее время используют сжигание ископаемого топлива для производства электроэнергии. Это потребует подключения этих объектов как к наземным, так и к морским ветряным электростанциям и значительно увеличит потребление электроэнергии в стране.

Эти планы подверглись резкой критике со стороны защитников окружающей среды, которые утверждают, что индустрия ископаемого топлива должна быть свернута и не должна расти за счет «озеленения» ее воздействия на климат. Кроме того, создаются новые энергоемкие производства, такие как производство аккумуляторов и водородных топливных элементов, что также требует расширения производства экологически чистой энергии.

Как оказалось, многие новые ветроэнергетические проекты находятся или будут расположены в Сапми, исконных землях коренных народов саамов, которые охватывают северные части Норвегии, Швеции, Финляндии и России. Их строительство требует строительства дорог и возведения крупных промышленных объектов в дикой местности с огромными экологическими издержками.

Многие из этих районов имеют решающее значение для саамских общин, для которых оленеводство является образом жизни. Ветряные электростанции могут заблокировать доступ к жизненно важным пастбищам и местам отела или нарушить миграцию северных оленей. Полуодомашненные северные олени избегают пастбищ в местах, где они могут видеть или слышать работу ветряных турбин. В результате возведение ветряных электростанций, подобных тем, что в Фосене, может оказать разрушительное воздействие на местное оленеводство, заставив оленеводов вообще отказаться от средств к существованию.

На протяжении десятилетий саамы боролись против промышленных посягательств на их земли, нарушавших их традиционный образ жизни. В конце 1970-х и 80-х годах строительство гидроэлектростанции Альта-Дам стало ключевым событием, объединившим саамских активистов и защитников окружающей среды в знак протеста и вызвавшим новые формы политической мобилизации среди саамов Норвегии.

Несмотря на их усилия, сегодня многие скотоводческие районы потеряли ценные пастбища из-за промышленных проектов и человеческой инфраструктуры, такой как дороги, электросети и хижины. Общины саамов воспринимают эти объекты, а также проекты ветроэнергетики на своей земле как зеленый колониализм: захват земель и добыча ресурсов, оправданные как часть реакции страны на изменение климата.

В своей борьбе против проектов Fosen саамы не были одиноки. Они получили международную поддержку, в том числе от Организации Объединенных Наций, которая призвала правительство Норвегии остановить эти и другие вредные проекты.

Неповиновение норвежского правительства

На фоне длительной борьбы саамская община и их союзники приветствовали решение Верховного суда по ветряным электростанциям Роан и Сторхейя как победу. Силье Мутка, председатель Саамского парламента, резко осудила позицию правительства и указала, что различные способы примирения ветряных электростанций с продолжающимся выпасом скота в этом районе были тщательно рассмотрены и исключены как нежизнеспособные до решения суда. Исходя из этого, президент вместе с местными пастухами-саамами, экологами и видными юристами приходит к выводу, что решение суда не оставляет другого выхода, кроме как демонтировать ветряные электростанции.

У норвежского правительства есть веские причины для беспокойства по поводу такого поворота событий. Ветряные электростанции Фосен являются одним из нескольких крупных промышленных проектов, против которых выступают саамские пастухи, где власти дали разрешение на начало строительства до того, как они были одобрены в суде. Если этот и другие проекты будут остановлены, норвежские власти могут нести ответственность за миллиарды долларов компенсации пострадавшим компаниям. Кроме того, это может заблокировать усилия по наращиванию потенциала Норвегии для дальнейшего производства ветровой энергии.

Октябрьское решение суда представляет собой испытание для правительства Норвегии его приверженности правам коренных народов и верховенству закона. Если Министерство энергетики и нефти будет настаивать на сохранении ветряных электростанций, оно решительно провалит этот тест.

Если этим ветряным электростанциям будет разрешено продолжать работу в течение длительного процесса, включающего новые оценки воздействия и переговоры об их дальнейшей эксплуатации, шансы на восстановление спорных территорий в качестве пастбищных угодий исчезнут, и пастухи проиграют дело. Фактически это означало бы, что у саамов не будет возможности обратиться в суд в качестве возможности оспорить продолжающееся посягательство на их земли со стороны различных предприятий, поддерживаемых государством.

Фактически, неповиновение правительства решению Верховного суда будет сигнализировать об ослаблении авторитета норвежских правовых институтов и подтолкнет промышленных субъектов к продолжению нарушения правил в погоне за прибылью. Это не означает ничего хорошего для прав меньшинств, защиты окружающей среды и даже демократии в Норвегии.

Норвежское правительство должно понять вред, который оно нанесет своим неповиновением, и вместо этого признать решение Верховного суда, наблюдая за демонтажем турбин на ветряных электростанциях Роан и Сторхейя и помогая в восстановлении пастбищных угодий. В будущем он не должен ущемлять права саамов-оленеводов в процессе проверки ветряных электростанций и других промышленных проектов. Учитывая их вредное воздействие на оленеводство и высокие экологические издержки, новые ветряные электростанции должны быть ограничены районами, где уже присутствует какая-либо промышленная инфраструктура, как это предлагает Партия зеленых Норвегии.

Как богатая страна с обширными территориями и природными ресурсами, Норвегия должна подавать пример в создании зеленого перехода, который не связан с зеленым колониализмом. Он может исследовать различные источники производства зеленой энергии, модернизировать существующие гидроэлектростанции, разрабатывать технологии солнечной энергии и плавучие морские ветряные электростанции.

При этом он не должен просить свои коренные общины оплачивать счет за климат. Саамы, наряду с другими коренными народами, уже сталкиваются с последствиями климатических изменений, которые они не вызывали. Они также не должны нести основную тяжесть глобальных действий по борьбе с изменением климата.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию.

bbabo.Net