Канада (bbabo.net), - Премьер-министр Джастин Трюдо, как ожидается, объявит в понедельник, что он задействует чрезвычайные полномочия для поддержки провинций в прекращении блокады и общественных беспорядков, которые охватили Оттаву в течение 18 дней, подтвердил.

Один источник в национальной безопасности и один источник, участвовавший в собрании Либеральной национальной фракции в понедельник утром, заявили, что правительство готово применить закон, и что высокопоставленные чиновники готовятся к скорому объявлению.

Несколько источников также сообщили, что федеральные чиновники рассматривают варианты помощи вооруженным силам правоохранительных органов в логистике. Но, по словам источников, в настоящее время нет планов, чтобы военные помогали полиции в общении с гражданскими лицами или развертывании на улицах.

Какие именно силы вступают в игру? Давайте взглянем.

Во-первых, краткий обзор истории: Закон о чрезвычайных ситуациях — это не Закон о военных мерах.

Закон о военных мерах был спорным законодательным актом, который отец Трюдо, Пьер Эллиот Трюдо, использовал еще в 1970 году во время Октябрьского кризиса, когда произошла серия террористических атак со стороны сепаратистской группы Квебека.

Закон позволял федеральному правительству приостанавливать действие гражданских свобод, и именно в ответ на вопрос о том, как далеко зайдет Трюдо-старший в приостановке этих свобод, он произнес печально известную фразу: «Просто посмотрите на меня».

Однако этот закон был отменен и заменен в 1988 году.

Заменяющий закон называется Законом о чрезвычайных ситуациях, и этот закон был в центре внимания как потенциальный федеральный ответ на кризисные ситуации, в том числе в первые дни пандемии COVID-19, а также в настоящее время в условиях блокады конвоев.

В Законе о чрезвычайных ситуациях изложены четыре различных вида чрезвычайных ситуаций, в которых провинции могут оказаться не в состоянии реагировать: чрезвычайные ситуации в области общественного благосостояния; чрезвычайные ситуации общественного порядка; международные чрезвычайные ситуации; и военных чрезвычайных ситуаций.

В частности, чрезвычайное положение в области общественного порядка наделяет федеральный кабинет пятью видами полномочий:

способность «регулировать или запрещать публичные собрания, которые, как можно разумно ожидать, приведут к нарушению общественного порядка, перемещению или использованию собственности»

возможность «назначать и закреплять охраняемые места»

возможность «взять на себя контроль, восстановление и техническое обслуживание коммунальных услуг»

способность «разрешать или направлять предоставление основных услуг и предоставление разумной компенсации»

возможность «налагать по приговору в порядке суммарного производства штраф в размере не более 500 долларов США или лишение свободы на срок до шести месяцев или и то, и другое, или по обвинительному акту штраф в размере не более 5000 долларов США или лишение свободы на срок до пяти лет, или и то, и другое за любое нарушение приказа или постановления»

Чтобы объявить чрезвычайное положение в области общественного порядка, федеральное правительство должно сначала проконсультироваться с провинциальным кабинетом министров и издать указ, чтобы привести в действие полномочия.

Критерии строгие: чтобы квалифицироваться как чрезвычайная ситуация с общественным порядком, ситуация должна соответствовать определению «угрозы безопасности Канады», изложенному в Законе о службе безопасности Канады или в законе, регулирующем полномочия разведывательного управления страны.

Этот закон ясно дает определение «угроз безопасности Канады», что «законные» протесты не подпадают под определение, и описывает четыре возможных сценария:

«шпионаж или саботаж, направленный против Канады или наносящий ущерб интересам Канады, или деятельность, направленная на такой шпионаж или саботаж или в поддержку такого шпионажа или саботажа»

«деятельность под влиянием иностранного государства в Канаде или в связи с ней, которая наносит ущерб интересам Канады и носит тайный характер, вводит в заблуждение или представляет угрозу для любого лица»

«деятельность в Канаде или в связи с ней, направленная на или в поддержку угрозы или использования актов серьезного насилия в отношении лиц или собственности с целью достижения политической, религиозной или идеологической цели в Канаде или иностранном государстве»

«деятельность, направленная на подрыв тайными незаконными действиями или направленная или имеющая целью в конечном счете привести к разрушению или насильственному свержению конституционно установленной системы правления в Канаде».

Призыв в армию был бы редким и экстраординарным решением, и, по словам Трюдо, это должно быть последним средством. В настоящее время нет никаких указаний на то, что планируется развертывание военных сил.

Представитель военного юриста сказал, что обычно это происходит через Закон о национальной обороне: в частности, через два раздела закона, один из которых использовался во время Окинского кризиса 1990 года.

Это развертывание военных произошло по просьбе премьер-министра Квебека в то время в соответствии с Частью VI Закона о национальной обороне, в которой говорится, что военные могут быть привлечены для поддержки полиции в качестве «помощи гражданской власти».В соответствии с этим разделом генеральный прокурор любой провинции может призвать канадские вооруженные силы «для службы в помощь гражданской власти в любом случае, когда бунт или нарушение общественного порядка выходит за рамки полномочий гражданских властей по подавлению, предотвращению или иметь дело с этой услугой и требовать ее» либо происходит, либо может произойти.

Существует также раздел 273.6, в котором излагаются полномочия исполнительной власти по развертыванию вооруженных сил. В соответствии с этим разделом только федеральный кабинет или министр обороны могут «уполномочить канадские вооруженные силы выполнять любые обязанности, связанные с государственной службой».

В этом случае кабинет министров или министр могут «издавать указания, разрешающие канадским вооруженным силам оказывать помощь в отношении любого правоохранительного вопроса» при следующих двух обстоятельствах: если «помощь отвечает национальным интересам» и если «вопрос не может быть эффективно решена, кроме как с помощью канадских вооруженных сил».

Еще не все.

bbabo.Net