Инициатива «Один пояс, один путь» (BRI) направлена ​​на создание сухопутных и морских связей через глобальную сеть инфраструктурных проектов, которые облегчат поток людей и товаров.

Это видение возможности подключения разделяет Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Он пришел не только из Китая.

У самих стран АСЕАН есть представления о связности.

Например, идея паназиатской железной дороги возникла не в Китае, а в Малайзии и самой АСЕАН.

У Asean также есть генеральный план Asean Connectivity 2025.

BRI был запущен в то время, когда давние региональные стремления к связности совпали с желанием Китая играть более важную роль на международной арене, чему способствовали его расширенные финансовые и технологические возможности.

Модернизация отношений Китая с АСЕАН необходима для стабильности Это удачное совпадение устремлений и интересов, однако, не гарантирует, что ОПОП обеспечит мир между Китаем и государствами АСЕАН.

Спустя почти девять лет после запуска ОПОП отношения между Китаем и АСЕАН, хотя и в целом стабильные, заметно не улучшились.

Скорее, подозрения в отношении Китая усилились, поскольку его внешняя политика при Си Цзиньпине приняла более националистическую и конфронтационную позицию.

Спор о Южно-Китайском море приобретает большое значение в отношениях между Китаем и Азией, поскольку демонстрация Китаем военной мощи и создание им аванпостов на искусственных островах усиливают восприятие угрозы государствами-претендентами Юго-Восточной Азии.

Хотя Пекин предпочел бы отделить свои территориальные споры от общих связей со странами АСЕАН, в глазах государств АСЕАН экономическая мощь Пекина связана с его военной мощью.

США и Китай заигрывают с катастрофой из-за конфликта в Южно-Китайском море. В результате более резкой внешней политики Китая возросли подозрения в отношении намерений Китая и политических и экономических рычагов, которые он может использовать через ОПОП.

Ежегодный опрос Института ISEAS-Юсофа Исхака показал, что доверие к Китаю среди стран Юго-Восточной Азии с годами упало.

Более того, хотя инфраструктура может быть благом для развивающихся стран, она также может быть источником зависимости.

Инфраструктура является источником власти как в материальном, так и в нематериальном плане.

С материальной точки зрения инфраструктура, такая как автомобильные и железные дороги, играет важную роль в проецировании власти и ведении войны.

В нематериальном измерении инфраструктура создает идентичности посредством дискурса и структурной власти.

Это может установить дисбаланс в отношениях сил, когда более слабые государства могут идентифицировать себя как подчиненные и подчинять свои интересы более сильному государству.

Таким образом, инфраструктура является средством демонстрации силы Китая, что еще больше беспокоит страны АСЕАН.

Желая воспользоваться преимуществами роста Китая, страны АСЕАН одновременно опасаются чрезмерной зависимости от Пекина, что может привести к компромиссам в отношении их суверенитета.

Китайская инициатива «Один пояс, один путь»: гладкость, как Шелковый путь, или бесконечные споры? Кроме того, проекты BRI повлекли за собой социальные и экологические издержки для принимающих стран.

Усилия Пекина по охвату и включению этнических китайцев, проживающих в странах АСЕАН, в рамках своих планов ОПОП привели к росту этнической напряженности.

Местное население также недовольно притоком китайских рабочих.

Возникли вопросы о том, выиграло ли местное население с точки зрения рабочих мест, обучения и передачи технологий.

Есть также экологические издержки, возлагаемые на принимающие страны, поскольку строительство привело к оползням, наводнениям и загрязнению источников воды.

Достоверность исследований воздействия на окружающую среду часто подвергается сомнению, поскольку они обычно проводятся китайцами.

Эти социальные и экологические издержки несколько ослабили энтузиазм в отношении ОПОП, хотя в конечном счете жажда инфраструктуры в странах АСЕАН, вероятно, победит.

Вот что отличает Blue Dot Network от китайского «Пояса и пути». Развитие BRI также происходит на фоне соперничества США и Китая.

Хотя Соединенным Штатам еще предстоит предложить какие-либо инфраструктурные сделки или пакеты, которые могли бы конкурировать с BRI, они сделали упор на качественную инфраструктуру и работали с Австралией и Японией над запуском сети Blue Dot, чтобы конкурировать с BRI.

Региональные страны не хотят оказаться между двумя сверхдержавами.

Таким образом, несмотря на экономическую щедрость Китая, продемонстрированную в рамках ОПОП, страны АСЕАН опасаются, что они будут выступать на стороне Китая в политических и стратегических вопросах.

Как тогда BRI может помочь улучшить китайско-азиатские отношения? Во-первых, Пекину необходимо уделять больше внимания тому, что происходит на местах.

Лучший пример — влияние китайских инвестиций в Сиануквиль, где расположен единственный в Камбодже глубоководный морской порт.

Приток китайских денег, рабочих и туристов превратил Сиануквиль в анклав пороков, коррупции и преступности, что вызвало широкое недовольство камбоджийцев.

После многих лет неспособности реагировать на эти настроения на местах Пекин и Пномпень, наконец, в 2020 году предприняли усилия по обузданию некоторых эксцессов.

По запросу китайского правительства правительство Камбоджи закрыло деятельность онлайн-гемблинга в Сиануквиле.

В чем суть китайской инициативы «Один пояс, один путь»? Знание и реагирование на местный контекст и события на местах, а также работа с правительствами принимающих стран для смягчения воздействия ОПОП на общество и окружающую среду поможет решить местные проблемы.

Во-вторых, Китаю необходимо лучше управлять ОПОП.

Необходимо обеспечить, чтобы процедуры оценки воздействия на окружающую среду проводились независимыми экспертами должным образом и в соответствии с международными стандартами.

Качество инфраструктурных проектов не должно приноситься в жертву скорости.

Китай также должен быть более прозрачным с данными, чтобы опровергнуть обвинения в «дипломатии долговой ловушки», вытекающие из BRI.

В-третьих, Китаю следует уменьшить непоследовательность в своей внешней политике.

В то время как более агрессивные аспекты внешней политики Китая предназначены для внутреннего потребления и связаны с его соперничеством с Соединенными Штатами, Китаю необходимо помнить о влиянии этих шагов на восприятие в Юго-Восточной Азии, чтобы максимально использовать потенциал ОПОП.

В конце концов, устремления Китая к лидерству не могут быть реализованы без последователей, готовых поддержать его рост и принять его роль лидера.

BRI удовлетворяет большую потребность в развитии инфраструктуры Юго-Восточной Азии, и ресурсы, вложенные в нее Китаем, не должны быть растрачены попусту.

Китаю нужно сделать больше, чтобы успокоить регион, не только на словах, но и на деле.

Ему необходимо укрепить доверие, смягчив свою резкую политику в Южно-Китайском море, обеспечить центральное положение в АСЕАН и участвовать в более продуктивной конкуренции с Соединенными Штатами.

Эта статья была впервые опубликована Азиатской программой мира, инициативой по продвижению мира в Азии, расположенной в Исследовательском институте NUS Asia.

bbabo.Net