Западные друзья Украины утверждают, что защищают страну, отстаивая ее право на вступление в НАТО. Верно и обратное. Защищая теоретические права, они ставят под угрозу безопасность Украины, повышая вероятность российского вторжения. Независимость Украины можно было бы защитить гораздо эффективнее, заключив дипломатическое соглашение с Россией, гарантирующее суверенитет Украины как страны, не входящей в НАТО, подобно Австрии, Финляндии и Швеции (все члены Европейского Союза, но не члены НАТО).

В частности, Россия согласится вывести свои войска с востока Украины и провести демобилизацию у границы с Украиной; и НАТО откажется от расширения в составе Украины при условии, что Россия будет уважать суверенитет Украины и что Украина уважает интересы безопасности России. Такое соглашение возможно, потому что оно отвечает интересам обеих сторон.

Правда, те, кто выступает за членство Украины в НАТО, считают такую ​​сделку наивной. Они указывают, что Россия вторглась в Украину и аннексировала Крым в 2014 году и что нынешний кризис возник из-за того, что Россия сосредоточила более 100 000 военнослужащих на границе с Украиной, угрожая новым вторжением. Таким образом, Кремль нарушил условия Будапештского меморандума 1994 года, в котором Россия обещала уважать независимость и суверенитет Украины (в том числе над Крымом) в обмен на передачу Украиной огромных запасов ядерного оружия, которые она унаследовала после распада Советского Союза.

Тем не менее, возможно, что Россия примет и будет уважать нейтральную Украину. Предложение, в котором Украина получит этот статус, никогда не рассматривалось. В 2008 году Соединенные Штаты предложили пригласить Украину (и Грузию) вступить в НАТО, и с тех пор это предложение назревает в регионе. Расценив действия США как провокацию против России, правительства Франции, Германии и многих других европейских стран не позволили Североатлантическому союзу направить немедленное приглашение Украине; но в совместном заявлении с Украиной лидеры НАТО в 2008 году ясно дали понять, что Украина «станет членом НАТО».

С точки зрения Кремля, присутствие НАТО в Украине представляло бы прямую угрозу безопасности России. Да, рассуждения г-на Путина отражают продолжение мышления времен холодной войны; но это мышление остается активным с обеих сторон.

Холодная война была отмечена серией локальных и региональных опосредованных войн, чтобы определить, установят ли США или Советский Союз режимы, благоприятные для их стороны. Но с 1992 года большинство войн за смену режима возглавляли или поддерживали США, которые после распада Советского Союза стали считать себя единственной сверхдержавой. Силы НАТО бомбили Боснию в 1995 году и Белград в 1999 году, вторглись в Афганистан в 2001 году и бомбили Ливию в 2011 году. США вторглись в Ирак в 2003 году; а в 2014 году она открыто поддержала украинские протесты, в результате которых был свергнут пророссийский президент страны Виктор Янукович.

Конечно, Россия также проводила операции по смене режима. В 2004 году она вмешалась в дела Украины, чтобы помочь Януковичу путем запугивания избирателей и фальсификаций на выборах. Эти действия в конечном итоге были заблокированы собственными институтами Украины и массовыми протестами. Россия также продолжает навязывать или поддерживать дружественные режимы на своей ближней периферии, совсем недавно в Казахстане и Белоруссии (которые теперь полностью находятся под пятой Путина).

При наличии государственной мудрости с обеих сторон историческая враждебность между Россией и Западом могла бы утихнуть после распада Советского Союза. Это было возможно в первой половине 1990-х годов, но возможность была упущена. Свою роль сыграло начало расширения НАТО. В 1998 году Джордж Кеннан, давний дипломат и историк американо-советских отношений, был провидцем и пессимистом. «Я думаю, [расширение НАТО] — это начало новой холодной войны», — сказал он. «Я думаю, что русские постепенно отреагируют довольно негативно, и это повлияет на их политику. Я думаю, что это трагическая ошибка».

История показывает, что лучше держать российские и натовские силы географически разделенными, чем противостоять друг другу непосредственно через границу. Неуверенность в Европе и мире достигла своего пика, когда американские и советские войска столкнулись другом на близком расстоянии — в Берлине в 1961 году и на Кубе в 1962 году.

Сегодня нашей первостепенной заботой должны быть суверенитет Украины и мир в Европе и мире, а не присутствие НАТО в Украине. Украина была бы в гораздо большей безопасности, если бы НАТО прекратила свою экспансию на восток в обмен на уход России с востока Украины и демобилизацию ее сил вдоль украинской границы.

Дипломатия в этом направлении крайне необходима. ©2022Проект Синдикат

Джеффри Д. Сакс, профессор Колумбийского университета, является директором Центра устойчивого развития Колумбийского университета и президентом сети ООН по поиску решений в области устойчивого развития.

bbabo.Net