Мне посчастливилось считать друзьями нескольких бывших американских послов в Китае, некоторых из которых я знаю десятилетиями.

Несколько лет назад один из них преподнес мне изысканный рождественский подарок – карманный Атлас мира в черной кожаной обложке, с позолоченным гербом Соединенных Штатов в центре и именем и титулом посла, написанными красивым курсивом внизу (приложение). 1).

На внутренней стороне обложки написано почерком посла: «Моему старому и дорогому другу Вэйцзянь и семье с теплыми пожеланиями счастливого Рождества и счастливого и здорового Нового года!» Он подписался своим ником, как его знают друзья.

Я осознал значение этого атласа только в 2020 году, когда 14 июля того же года Майк Помпео, тогдашний госсекретарь США, объявил, что большинство суверенных притязаний Китая в Южно-Китайском море являются «незаконными», тем самым отменив давно постоянная позиция США о нейтралитете в отношении конкурирующих претензий в регионе.

Мой Атлас мира от посла США является вещественным доказательством того, что до недавнего времени США не оспаривали и не возражали против претензий Китая.

Он включает в себя карту Южно-Китайского моря, на которой четко видна «линия из девяти штрихов», очерчивающая суверенные притязания Китая (Иллюстрация 2).

Если бы Вашингтон возражал против этой линии, посольство США в Пекине не закупало бы и не упаковывало этот атлас для посла в качестве подарка.

США лучше знают.

После Второй мировой войны националистическое правительство Китая под руководством Чан Кай-ши использовало поставленные США военные корабли для отвоевания у Японии нескольких крупных островов в Южно-Китайском море.

Некоторые из этих островов впоследствии были названы в честь этих военных кораблей — например, Тайпин, крупнейший из островов Наньша (известных на Западе как острова Спратли), который с тех пор, как правительство Чанга бежало на Тайвань после гражданской войны в Китае, контролировался Тайбэем.

Действительно, Тайвань, который материковый Китай считает отколовшейся провинцией, имеет более обширные претензии в Южно-Китайском море, чем Пекин: в то время как суверенные претензии Пекина определяются линией из девяти штрихов, суверенные претензии Тайбэя определяются линией из одиннадцати штрихов.

Почему разница? В 1953 году Пекин убрал два тире, которые проходили через Тонкинский залив между Вьетнамом и китайским островом Хайнань, потому что считал Северный Вьетнам Хо Ши Мина «товарищем-братьем».

Затем, в марте 1957 года, Мао Цзэдун подарил Хо «Соловьиный остров» после того, как лидер Северного Вьетнама попросил одолжить его для строительства радиолокационной станции для наблюдения за иностранными боевыми самолетами.

Излишне говорить, что Хо был вне себя от радости и сразу же переименовал его в остров Боч Лонг Ви («Хвост белого дракона»).

Осознает ли Юго-Восточная Азия потребность в единстве в Южно-Китайском море? Помимо этих различий, претензии материкового Китая на Южно-Китайское море полностью совпадают с претензиями Тайваня, поскольку они имеют общее происхождение.

А поскольку Пекин считает Тайвань частью Китая, он не оспаривает территориальные претензии Тайбэя.

Тайбэй также не бросает вызов Пекину.

Фактически, все территориальные претензии как Тайваня (относящиеся к правительству националистов, основанному в 1911 году), так и материкового Китая (относящиеся к правительству Китайской Народной Республики, основанному Коммунистической партией Китая в 1949 году) предшествуют основанию любого правительства.

Записи в Южно-Китайском море показывают, что эти острова уже были заявлены как часть Китая на официальных картах династии Цин в 1724, 1755, 1767, 1810 и 1817 годах.

В 1934 и 1935 годах националистическое правительство опубликовало два документа: «Карта островов Южных морей» (приложение 3) и «Таблица, сравнивающая китайские и английские названия китайских островов Южных морей», которые дополнительно кодифицировали это утверждение.

4 октября 1946 года, восстановив суверенитет над территориями, захваченными Японией во время Второй мировой войны, националистическое правительство в Нанкине опубликовало «Общее расположение островов Южных морей на территории Китайской Республики», в котором впервые использовалось восемь -штриховая П-образная линия (Приложение 4).

Осуществление его юрисдикции посредством постоянного управления, управления и развития островов укрепило его суверенные притязания в соответствии с международным правом». Вы можете подумать, что этот позиционный документ был опубликован Пекином.

Не было.

На самом деле он был выпущен Тайванем совсем недавно, 21 марта 2016 года.

Но, конечно, его мог издать Пекин, чья позиция идентична позиции Тайбэя.

США, кстати, никогда не оспаривали суверенные претензии Тайваня в Южно-Китайском море.

Нет никаких доказательств того, что Пекин стремится расширить свои территориальные претензии за пределы исторических.

Материковый Китай отказался от некоторых территориальных претензий для разрешения пограничных споров, установив границы с 13 из 14 своих сухопутных соседей.

А на Тайване нет.

До 2002 года Тайвань отказывался признавать независимость Монголии, отколовшейся от Китая в 1946 году.

В документе с изложением позиции Тайваня далее отмечается: «Отсутствие протеста [в 1946 году] со стороны стран региона… и их молчаливое признание суверенитета Китайской Республики [Китайской Республики] над островами еще больше подкрепили претензии Китайской Республики». Как Aukus повлияет на переговоры Asean по Южно-Китайскому морю с Пекином? Почему тогда другие претенденты не возражали против претензии на суверенитет? Потому что все они по-прежнему были колониями иностранных держав, ни одна из которых, включая США, Великобританию и Францию, не возражала. (Хотя Франция иногда ссорилась из-за некоторых островов, когда Китай был в состоянии войны).

Претензии этих других стран на острова Южно-Китайского моря основываются на Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Unclos), вступившей в силу 16 ноября 1994 года.

Unclos обычно рассматривает прибрежные воды страны как «континентальный шельф», где глубина океана не превышает 200 метров, и «исключительные экономические зоны» на расстоянии до 200 морских миль от берега.

Китай присоединился к Unclos с явным условием, что его суверенитет не будет посягать или нарушаться, как это сделали многие другие страны.

США часто ссылаются на Unclos, когда критикуют претензии Китая, но сами США никогда не ратифицировали конвенцию, утверждая, что она неблагоприятна для американских экономических интересов и интересов безопасности, что ставит их позицию на довольно шаткую почву.

Проблема с определением прибрежных вод Unclos заключается в том, что все соседние страны имеют пересекающиеся друг с другом претензии.

Претензии Вьетнама пересекаются с претензиями Филиппин, Брунея и Малайзии, а также Китая, потому что «исключительные экономические зоны» и «континентальные шельфы» всех этих стран пересекаются (Иллюстрация 6).

Реальность такова, что каждый из претендентов контролирует как минимум несколько спорных островов и рифов.

По разным данным, только из островов и рифов, составляющих острова Наньша (Спратли), Вьетнам контролирует примерно 30; материковый Китай 16; Тайвань три; Филиппины 13; Малайзия 17; и Бруней один.

Важно отметить, что материковый Китай не считает все воды в пределах линии из девяти пунктиров своими суверенными водами.

Все карты, которые она когда-либо публиковала, помечены как карты островов Южного моря.

Таким образом, она не возражает против свободы судоходства и полетов в устоявшихся международных проходах через Южно-Китайское море.

Южно-Китайское море является жизненно важным морским путем.

Шестьдесят четыре процента морской торговли Китая, что составляет 40 процентов от общего объема торговли Китая (около 2 триллионов долларов США в год и увеличивается), проходят через этот регион, а также весь его импорт энергоносителей с Ближнего Востока.

Если моря по какой-либо причине будут заблокированы, китайская экономика будет парализована.

Действительно, все страны, граничащие с этим спорным районом, полагаются на него в значительной части своего процветания.

Всем им, включая Китай, нужна свобода судоходства в Южно-Китайском море.

Мир и стабильность в интересах всех.

В то время как территориальные споры, вероятно, будут постоянными, сохранение статус-кво, формулирование кодекса поведения, откладывание споров на полку и совместное освоение ресурсов являются лучшим и единственным вариантом для всех.

Вейцзянь Шань — автор книг «Из Гоби» (2019) и «Денежные игры» (2020).

bbabo.Net