Байден стремится дать понять, что его администрация готова принять меры против Кремля, которые, по словам официальных лиц Белого дома, будут "очень дорого обходиться" российской экономике. Ожидается, что Путин, со своей стороны, потребует от Байдена гарантий, что военный альянс НАТО никогда не расширится за счет Украины, которая давно стремилась к членству. Это неудачный исход для американцев и их союзников по НАТО.
«Мы провели обстоятельные консультации с нашими союзниками и считаем, что у нас есть путь вперед, который нанесет значительный и серьезный ущерб российской экономике», - заявила в понедельник пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, анонсируя встречу. «Вы можете назвать это угрозой. Вы можете назвать это фактом. Вы можете назвать это подготовкой. Вы можете называть это как хотите ».
Разговор между лидерами - Байден выступает из ситуационной комнаты, Путин - из Москвы - ожидается, что он станет одним из самых сложных за время президентства Байдена и пройдет в опасное время. Представители американской разведки определили, что Россия сосредоточила 70 000 военнослужащих у границы с Украиной и подготовилась к возможному вторжению в начале следующего года.
США не определили, принял ли Путин окончательное решение о вторжении. Тем не менее, Байден намерен дать понять российскому лидеру, что, если Россия продолжит военные действия, будет "очень реальная цена", как заявил высокопоставленный чиновник администрации, который информировал журналистов на условиях анонимности.
Байден был вице-президентом в 2014 году, когда российские войска вошли на Черноморский полуостров Крым и аннексировали территорию Украины. Помощники говорят, что эпизод с Крымом - один из самых мрачных моментов для бывшего президента Барака Обамы на международной арене - вырисовывается все больше, когда Байден смотрит на нынешний тлеющий кризис.
Расширение НАТО на Восток с самого начала было яблоком раздора не только с Москвой, но и с Вашингтоном. В 1996 году, когда группа национальной безопасности президента Билла Клинтона обсуждала сроки приглашения членства бывшим советским союзникам Польше, Венгрии и Чешской Республике, министр обороны Уильям Перри призвал к отсрочке, чтобы сохранить российские отношения в нужном русле. Перри написал в своих мемуарах, что, проиграв внутренние дебаты, он решил уйти в отставку.
Польша, Венгрия и Чешская Республика были официально приглашены в 1997 году и присоединились к ним в 1999 году. За ними в 2004 году последовали Болгария, Румыния, Словакия, Словения и бывшие советские государства Эстония, Латвия и Литва. С тех пор к нему присоединились Албания, Хорватия, Черногория и Северная Македония, в результате чего общее количество стран НАТО достигло 30.
Ключевым принципом альянса НАТО является то, что членство открыто для любой подходящей страны. И ни один посторонний не имеет права вето для членства. Хотя мало шансов, что Украина будет приглашена в альянс в ближайшее время, США и их союзники не исключают этого.
В Вашингтоне республиканцы рассматривают этот момент как ключевое испытание лидерства Байдена в мировая сцена.
Байден поклялся как кандидат восстановить американское лидерство после того, как президент Дональд Трамп сделал упор на внешнюю политику «Америка прежде всего». Но Байден столкнулся с резкой критикой со стороны республиканцев, которые заявили, что он не смог замедлить марш Ирана к превращению в ядерную державу, и что администрация Байдена сделала слишком мало, чтобы противостоять автократическим лидерам, таким как Си Цзиньпин Китая, аятолла Ирана Али Хаменеи и Путин.
«Соратники авторитаризма в Пекине и Тегеране будут наблюдать за реакцией свободного мира», - сказал лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл. «И у президента Байдена есть возможность задать тон, когда он разговаривает с Путиным».
Трамп, который проявлял необычайное почтение к Путину во время его президентства, заявил в интервью Newsmax в понедельник, что беседа Байдена и Путина не был бы «честным матчем», описывая его как равносильный шестикратному чемпиону Суперкубка «Патриоты Новой Англии», сражающемуся с футбольной командой средней школы.
Накануне звонка Путина Байден в понедельник поговорил с лидерами Великобритании, Франции, Германии и Италии, чтобы согласовать обмен сообщениями и возможные санкции.
Накануне противостояния Байдена и Путина госсекретарь Энтони Блинкен в понедельник поговорил с президентом Украины Владимиром Зеленским.
Представитель Госдепартамента Нед Прайс заявил, что Блинкен «подтвердил непоколебимую поддержку США суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины перед лицом российской агрессии».
Кремль ясно дал понять, что Путин планировал добиваться от Байдена обязывающих гарантий, исключающих расширение НАТО на Украину. Байден и его помощники указали, что такая гарантия маловероятна, а сам президент заявил, что «не примет ничью красную линию».
Псаки подчеркнул: «Кто является членом НАТО, решают страны-члены НАТО, а не Россия. И именно так этот процесс был всегда и как он будет развиваться ».
Тем не менее, Путин видит в этом момент для корректировки силовой динамики отношений между США и Россией.
«Речь идет об основополагающих принципах, установленных 30 лет назад для отношений между Россией и Западом, - сказал Федор Лукьянов, ведущий московский эксперт по внешней политике. «Россия требует пересмотра этих принципов, Запад говорит, что для этого нет оснований. Так что невозможно прийти к соглашению просто так ».
Помимо Украины, на столе есть множество других острых вопросов, включая кибератаки и права человека. Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что отношения между США и Россией в целом находятся «в довольно плачевном состоянии».
И Белый дом, и Кремль заранее пытались снизить ожидания в отношении звонка. Обе стороны заявили, что не ожидают каких-либо прорывов по Украине или другим вопросам, подлежащим обсуждению, но что сам разговор будет продолжаться.
Литвинова сообщила из Москвы. Авторы Associated Press Роберт Бернс и Дарлин Супервилль предоставили репортажи.
bbabo.Net