Lesnícke projekty, na ktoré Rusko kladie vysoké nároky ako prostriedok na realizáciu svojich záväzkov v oblasti klímy, sa môžu stať hnacou silou reformy lesného hospodárstva a nástrojom na spolufinancovanie vyčerpaného modelu obhospodarovania lesov, Evgeny Shvarts, vedúci Centra pre zodpovedný manažment prírody v Ústave geografie Ruskej akadémie vied a podpredseda Výboru pre ochranu prírody a ekológie Obchodnej a priemyselnej komory Ruskej federácie Oleg Plužnikov.

Aby ruské exportne orientované spoločnosti pôsobili na exportných trhoch a dostávali medzinárodné financovanie, je dôležité preukázať formálne prijaté podnikové stratégie nízkouhlíkového rozvoja. V drvivej väčšine prípadov sa nedajú realizovať bez takzvaných offsetových projektov – projektov, ktoré zahŕňajú zvýšenie absorpcie uhlíka prírodnými ekosystémami.

Metodicky najrozvinutejšie projekty tohto druhu sú projekty na zvýšenie absorpcie oxidu uhličitého lesmi (lesné klimatické projekty - LCP) s využitím ekosystémových služieb. Vznik partnerov z veľkých podnikov (vo forme partnerstiev s drevárskymi spoločnosťami a ako nezávislí hráči), ktorí chcú do roku 2050 – 2060 preukázať uhlíkovú neutralitu, aby mohli získať finančné prostriedky z ESG, by sa mal stať hnacou silou ekologizácie a vedenia lesného hospodárstva. najmä na zníženie lesných požiarov v krajine. To posledné sa dosahuje okrem iného preorientovaním obnovy lesov na nízkohorské listnaté a zmiešané druhy a odmietnutím obnovy lesov ihličnatými monokultúrami neprenajatých lesných pozemkov.

Napriek výraznému zvýšeniu finančných prostriedkov na hasenie požiarov v posledných rokoch, a to aj v rámci federálneho projektu „Ochrana lesa“, celková plocha lesných požiarov v krajine v rokoch 2017-2021 vzrástla. To naznačuje, že problémom nie je ani tak nedostatok peňazí a nízka efektivita ochrany leteckých lesov. Nárast celkovej plochy lesných požiarov v Rusku v súvislosti so zvýšeným financovaním je spôsobený nedostatkom ekonomických stimulov na znižovanie požiarov a rozvoj vhodnej infraštruktúry, vrátane ciest, v lesoch prenajatých priemyselníkmi a čiastočne kvôli praxi celkovej obnovy lesov s použitím ihličnatých monokultúr mimo územia prenájmu lesov.

Je potrebné poznamenať, že rýchlosť rastu a nárast zásob listnatých drevín je 1,4 až 2,0 krát vyššia ako u ihličnanov. Absorpcia CO2 osiky je až 3,6 t CO2 ročne/ha; brezy - do 3,3 t CO2 ročne / ha, duby - do 3,2 t CO2 ročne / ha a ihličnany - do 2,4 t CO2 ročne / ha, smrek a jedľa - do 2 t CO2 ročne / ha . Schopnosť udržiavať lesné požiare v listnatých drevinách je výrazne nižšia ako v ihličnatých monokultúrach. Súčasná prax je preto takmer nulová alebo dokonca negatívna uhlíková bilancia v porovnaní s takzvanou základnou líniou – samorast – a pravdepodobne si bude vyžadovať rezerváciu väčšiny uhlíkových jednotiek ako „poistenie“ pre prípad požiarov. Preto by sa dominantná prax v Rusku opätovného zalesňovania s ihličnatými monokultúrami nemala považovať za projekty lesnej klímy.

Záujmom podnikateľov a investorov na implementácii LCP je zabezpečiť spoľahlivé (overené v súlade s medzinárodnou praxou) a kvantifikovateľné zvýšenie absorpčnej kapacity lesov, ako aj získanie medzinárodne certifikovaných uhlíkových jednotiek (CU) pri minimalizácii reputačných riziká. Efektívne riešenie týchto problémov podľa nášho názoru zatiaľ nebolo navrhnuté a tie projekty, ktoré korporácie realizujú a plánujú, predstavujú prinajlepšom neproduktívne plytvanie podnikovými prostriedkami na nahradenie rozpočtového financovania orgánov lesného hospodárstva a lesných podnikov bez vyhliadky na dosiahnutie výsledkov - certifikované podľa medzinárodných noriem EÚ (alebo dokonca úplne nezmyselné a dokonca škodlivé, ako je letecká siatie semien ihličnatých rastlín v regiónoch, kde sa neplánuje ich ekonomické využitie).Priority štátu a zainteresovaného podnikania možno rozdeliť do troch skupín. Prvým je riešenie regulačných a právnych problémov implementácie rôznych typov LCP. To zahŕňa možnosť zohľadnenia emisných jednotiek, ktoré investor získa v dôsledku implementácie LCP, pri výpočte uhlíkovej stopy, ako aj úvod k čl. 25 lesného zákona nový druh nájmu na realizáciu leso-klimatických projektov a odstránenie rozporov s právnou úpravou poľnohospodárskej pôdy (vrátane § 78 ods. 4 pozemkového zákona) zaradením LKP do počtu povolených pozemkov. činnosti. Týmto sa legalizuje prevod vlastníctva uhlíkových ERU a implementácia LCP na poľnohospodárskej pôde. Do druhej skupiny patrí vytvorenie právnych mechanizmov a stanovenie podmienok na získanie vlastníckych práv k certifikovaným lesným KJ na základe výsledkov LCP. Treťou skupinou je vývoj, testovanie a schvaľovanie metodík LKP, posúdenie načasovania prípravy a spustenia metodík a štandardov, ktoré spĺňajú medzinárodné požiadavky (vrátane zohľadnenia dostupnosti už prijatej certifikačnej metodiky VERRA - VCS a CCB - z r. tento typ projektov a/alebo načasovanie jeho prijatia v budúcnosti). Vo štvrtej fáze sa môžu začať práce na stanovení ceny uhlíka a vytvorení vnútorného trhu s uhlíkom v Rusku, rozvíjaní trhových nástrojov a prognóz „ceny uhlíka“.

Samostatne poznamenávame, že bez právnej podpory projektov lesnej klímy na poľnohospodárskej pôde nie je možné takéto projekty efektívne realizovať. Ak sa spoločnosti nachádzajúce sa v sibírskych a ďalekých východných častiach krajiny môžu pokúsiť nájsť územia na implementáciu LKP na pozemkoch Štátneho lesného fondu, potom spoločnosti, ktorých hlavné výrobné aktíva sa nachádzajú na európskom území (Metalloinvest, Shchekinoazot a mnohé iné iné) by mali mať konzistentný právny rámec pre realizáciu leso-klimatických projektov na poľnohospodárskych pôdach, ktorých tvorbe sa v súčasnosti zrejme nikto seriózne nevenuje. Aj keď podľa Inštitútu globálnej klímy a ekológie Roshydromet majú takéto projekty vyšší potenciál na získanie kreditov za zníženie emisií uhlíka.

Zároveň je dôležité čeliť pokusom o faktický zákaz a blokovanie výkonu nariadenia vlády č. 1509 z 21. septembra 2020 „O špecifikách využívania, ochrany, ochrany a reprodukcie lesov nachádzajúcich sa na poľnohospodárskej pôde“, ktoré boli podniknuté v priebehu roka 2021, a zabezpečiť jeho plnú implementáciu.objemu súčasne s odstránením rozporov s legislatívou o poľnohospodárskej pôde, ktorú stanovuje prezidentský príkaz z 27. januára 2022 (Pr-189, ods. 5.).

Problémom je aj chýbajúci zákonný nájom pre LKP na pozemkoch Štátneho lesného fondu. Formy realizácie projektov lesnej klímy plánovaných Ministerstvom prírodných zdrojov („Zväčšila sa plocha zalesňovania, zlepšila sa kvalita a efektívnosť obnovných prác na lesných pozemkoch, ktoré neboli prenajaté“) v praxi sú: v podstate zameraný na sťahovanie finančných prostriedkov od spoločností pod zámienkou realizácie projektov lesnej klímy. Zároveň sa dá predpokladať, že neexistujú spoľahlivé právne mechanizmy na prevod vlastníctva CU na investorské spoločnosti a zabezpečenie možnosti medzinárodnej certifikácie CU získaných v rámci takýchto projektov. Na odstránenie tohto problému je potrebné zahrnúť do čl. 25 lesného zákona koncepcia prenájmu takýchto pozemkov na realizáciu projektov lesnej klímy. Zatiaľ je v stávke skutočné uvalenie projektov nahrádzajúcich rozpočet spoločnostiam, v ktorých je ťažké alebo nemožné určiť „základňu“ projektu.Zdá sa, že právna úprava, ktorá sa vytvára v Rusku na stimuláciu projektových aktivít, je navrhnutá tak, aby zabezpečila, že registrácia zníženia emisií skleníkových plynov v Národnom inventári skleníkových plynov bude pre spoločnosti a investorov dostatočným výsledkom. Ale toto je úplne nesprávny záver. Pre spoločnosti financované na svetových finančných trhoch a kótované na svetových burzách je výsledkom vlastníctvo certifikovaných uhlíkových kreditov. Výsledkom nepochopenia globálnej trhovej ekonomiky a pokusov pod rúškom „projektov lesnej klímy“ financovať bežné podnikanie, dokonca aj bez odhadov ceny jednotky zníženia emisií, budú buď „domáce“ emisné jednotky, ktoré nie sú kótované na svetových uhlíkových trhoch (pri absencii ich overenia podľa medzinárodných štandardov), alebo prakticky nulové výsledky projektových aktivít (v prípade medzinárodného overovania výsledkov projektov). V každom prípade výsledkom budú nekonkurencieschopné ceny za cenu uhlíkových jednotiek. Odhad nákladov na uhlík v iniciatívnom projekte v regióne Irkutsk je teda približne 39 EUR za tonu, pričom v skutočnosti sa uhlíkové jednotky zníženia emisií ruských lakov dajú efektívne realizovať za cenu nižšiu ako 10 EUR za tonu CO2 ekvivalent (analýza KPMG Project Development Documents projektov CDM, 2021). Exportne orientované spoločnosti pôsobiace v Rusku a medzinárodní investori sa týmto prístupom jednoducho preorientujú na nákup jednotiek na zníženie emisií za trhové ceny v iných krajinách (napríklad v juhovýchodnej Ázii), čo už potvrdili aj transakcie na nákup tzv. lesné UE od Sachalin Energy, Shell, Gazprom MT.

Kľúčovou chybou prístupu ruských vládnych štruktúr je, že namiesto využitia potenciálneho mimorozpočtového financovania projektov lesnej klímy ako dôležitého nástroja na reformu zastaraného rozsiahleho jednotného modelu lesného hospodárstva, a to aj v smere znižovania vypaľovania lesov. neprenajíma sa na lesnícke účely, plánuje sa na úkor súkromného podnikania a zahraničných investorov spolufinancovať neefektívne naplánované (aj bez reálneho zohľadnenia klimatických zmien) existujúce štátne programy a projekty. Praktickým výsledkom tohto prístupu bude virtuálny zákaz realizácie inovatívnych projektov, ktoré môžu výrazne zvýšiť ukladanie uhlíka v lesoch tak na poľnohospodárskej pôde, ako aj na pozemkoch Štátneho lesného fondu a znížiť lesné požiare.

Odmietnutie pokusov o administratívny nátlak na realizáciu LKP bez registrácie nájomnej zmluvy na pozemkoch Štátneho lesného fondu a spustenie efektívnejších projektov na poľnohospodárskych pozemkoch môže tiež zabezpečiť výrazné zníženie ceny ruských UE - od cca 39 € za tonu CO2, aby sme mali cenovú konkurenčnú výhodu 5 – 10 EUR za tonu CO2. Posledné uvedené je dosť dôležité vzhľadom na skutočnosť, že CU projektov v oblasti lesnej klímy s lepšími dodatočnými environmentálnymi charakteristikami majú potenciálne vyšší dopyt vzhľadom na nadmernú ponuku takýchto jednotiek a tvrdú cenovú konkurenciu na medzinárodných trhoch. To už bolo potvrdené transakciami na nákup lesníckych jednotiek od Sachalin Energy, Shell, Gazprom MT a ďalších mimo Ruska.

Termíny na plnenie pokynov prezidenta ešte neuplynuli a stále je možné urobiť otvorený a zameraný na firemný sektor a investorov regulačný rámec pre realizáciu projektov lesnej klímy, ktorý sa bude odvíjať od ceny uhlíkových jednotiek. a možnosť zohľadnenia výsledkov LCP pri výpočte uhlíkovej stopy, upustenie od snáh o „odpad“ podnikateľských prostriedkov nahradiť rozpočtové prostriedky často nezmyselnými alebo neefektívnymi tradičnými výdavkami, ktoré nezodpovedajú alebo sú v rozpore s klimatickou agendou a naliehavými úlohami efektívnosti lesníctva a poľnohospodárstva.

bbabo.Net