Vzhľadom na to, že globálna ekonomika je naďalej vydaná na milosť a nemilosť súpereniu medzi USA a Čínou, ako aj pandémii koronavírusov, japonská vláda je pripravená koncom tohto mesiaca predložiť parlamentu balík právnych predpisov na posilnenie hospodárskej bezpečnosti krajiny.
„Ekonomická bezpečnosť je naliehavou otázkou ochrany bezpečnosti a ochrany ľudí,“ povedal premiér Fumio Kishida počas stretnutia ministrov na túto tému 4. februára.
Bolo to len nedávno, keď sa ekonomická bezpečnosť dostala do centra pozornosti, najmä v dôsledku zvýšeného napätia medzi Spojenými štátmi a Čínou. Potom prišla pandémia, ktorá poslúžila ako nový budík v dôsledku následného narušenia dodávateľských reťazcov a nedostatku kritických produktov, ako sú polovodiče.
Hoci legislatíva výslovne neuvádza mená, politici majú na mysli Čínu, pričom Tokio zjavne postupuje v tandeme s Washingtonom, aby posilnili svoju ochranu pred Pekingom. Nové pravidlá sú navrhnuté tak, aby zabránili úniku citlivých informácií a znížili závislosť od dovozu z druhej najväčšej svetovej ekonomiky.
Vzhľadom na geopolitické a geoekonomické okolnosti súkromný sektor v Japonsku naznačil, že chápe dôležitosť ekonomickej bezpečnosti. Odborníci a obchodní lídri sa však obávajú, že nové vládne obmedzenia môžu ovplyvniť podnikateľské aktivity.
V súčasnosti sa očakáva, že zákon o hospodárskom zabezpečení bude pozostávať zo štyroch pilierov:
Posilnenie bezpečnosti kľúčovej infraštruktúry
Posilnenie stability dodávateľského reťazca
Uľahčenie spolupráce medzi verejným a súkromným sektorom pri vývoji špičkových technológií
Udržiavanie patentov na citlivé technológie nezverejnené
Na zabezpečenie účinnosti legislatívy vláda uvalí určitú záťaž na súkromný sektor.
Na zvýšenie bezpečnosti infraštruktúry sa napríklad očakáva, že vláda nariadi, aby spoločnosti v 14 obchodných oblastiach podávali správy o plánoch na inštaláciu systémov riadenia infraštruktúry a o tom, kto budú dodávatelia, aby mohla vopred preveriť, kde budú obstarávať zariadenia a diely. Podľa niektorých správ japonských médií ide o 14 sektorov: plyn, ropa, energetika, voda, železničná doprava, nákladná doprava, letecké spoločnosti, letiská, medzinárodná nákladná doprava, komunikácia, vysielanie, pošta, financie a kreditné karty.
Ak sú správy podané nepravdivo alebo nie sú podané vôbec, možné tresty zahŕňajú maximálne dvojročné väzenie alebo pokutu až do výšky 1 milióna jenov.
Keďže kybernetické útoky na základnú infraštruktúru sa na celom svete zvýšili, vláda sa tiež uistí, že domáce infraštruktúrne firmy nepoužívajú zariadenia, ktoré sú voči takýmto útokom zraniteľné.
Aby sa posilnila stabilita dodávateľského reťazca, tovar, ktorý je životne dôležitý pre podniky a životy ľudí, bude označený ako špeciálny tovar. Pravdepodobne budú určené polovodiče, zdravotnícky materiál a vzácne zeminy. Vláda má v úmysle finančne podporiť spoločnosti, ktoré s takýmto tovarom manipulujú, a budú musieť oznámiť, kto sú ich dodávatelia.
Očakáva sa, že sankcie budú uvalené aj na subjekty zapojené do verejno-súkromnej technologickej spolupráce, ktoré uniknú citlivé informácie.
Zdieľanie tajných patentových informácií týkajúcich sa jadrového a obranného priemyslu bude tiež podliehať sankciám.
Tieto navrhované obmedzenia a sankcie však môžu byť počas rokovania parlamentu revidované.
Spoločnosti sa obávajú, že obmedzenia by mohli brániť ich medzinárodnej konkurencieschopnosti.
„Aby japonské spoločnosti neboli znevýhodnené z hľadiska medzinárodnej konkurencie, (legislatíva) by nemala ukladať nadmerné obmedzenia na obchodné aktivity v porovnaní s inými krajinami vrátane USA a Európy,“ tiež známa Japonská obchodná federácia. ako Keidanren uviedol v politickom dokumente zverejnenom v stredu.
Vláda si ich obavy dobre uvedomuje.
Keď sa Takayuki Kobayashi, minister zodpovedný za ekonomickú bezpečnosť, stretol 7. februára s predsedom Keidanren Masakazu Tokurom, požiadal skupinu o pochopenie potreby zákona o ekonomickej bezpečnosti a zároveň zdieľal svoje obavy.
"Sme presvedčení, že je prirodzené udržiavať obmedzenia na minimálnej úrovni," povedal Kobayashi.
Hoci môže byť potrebná komplexná legislatíva o ekonomickej bezpečnosti, ekonómovia tvrdia, že sankcie by sa mali uplatňovať len v obmedzených prípadoch a vláda by mala jasne stanoviť, ktorých podnikov a akým spôsobom sa budú obmedzenia týkať.
"Ak sú pravidlá nejasné, vláda môže rozšíriť rozsah obmedzení podľa vlastného uváženia," Takahide Kiuchi, výkonný ekonóm Výskumného inštitútu Nomura, think-tanku so sídlom v Tokiu. "To by zvýšilo opatrnosť spoločností a predstavovalo by riziko, že celková obchodná aktivita sa zníži."Kiuchi dodal, že hoci vláda uprednostňuje národné záujmy, spoločnosti v Japonsku to nemusia mať na mysli, keďže niektoré sú zahraničné podniky a mnohé japonské firmy majú v súčasnosti zahraničné zainteresované strany.
Keď sa však pozrieme na širší obraz, Kiuchi sa obáva, že medzinárodné spoločenstvo sa vzďaľuje voľnému trhu, keďže čoraz viac krajín sprísňuje obmedzenia pod zámienkou ekonomickej bezpečnosti.
„Vyspelé štáty, ktoré rešpektovali voľný trh a liberalizmus, prehlbujú zapojenie vlády (s podnikmi) v boji proti Číne,“ povedal Kiuchi. Keďže tieto národy menia svoj postoju podobnému štátnemu kapitalizmu, ktorý praktizuje Peking, „je možné, že postupne stratia výhody voľného trhu“.
bbabo.Net