Štátna duma schválila návrh zákona, ktorý teraz umožňuje ruským spoločnostiam „presťahovať sa“ do „ruských offshore“ – do špeciálnych administratívnych oblastí (SAR) v Kaliningrade a Vladivostoku. Zmena koncepcie ATS, ktorá bola predtým určená výlučne na vrátenie kapitálu zo zahraničia, je spojená s hrozbou Európskej únie zaradiť Rusko na čiernu listinu krajín, ktoré poskytujú nerovnaké daňové podmienky. Odborníci poznamenávajú, že v dôsledku sprievodného sprísnenia pravidiel na získanie daňových výhod sa situácia obyvateľov OAO zhorší - a zároveň môže byť málo tých, ktorí sa chcú „sťahovať“.
Štátna duma včera hneď v druhom a treťom čítaní schválila návrh zákona o zmene režimu osobitných administratívnych obvodov vytvorených na Okťjabrskom (Kaliningrad, 61 obyvateľov) a ruskom (Vladivostok, päť spoločností) ostrovoch. Pripomíname, že boli vytvorené, aby vrátili kapitál pod ruskú jurisdikciu a chránili ich pred sankciami. Poslanci prešli iniciatívu zrýchleným spôsobom - ako pozmeňujúce a doplňujúce návrhy do druhého čítania k návrhu zákona o automatizovanom daňovom režime pre mikropodnikanie (pozri 11.2.).
Pripomeňme, že teraz sa do SAR môžu „presunúť“ iba zahraničné spoločnosti tým, že sa znova zaregistrujú v Rusku a získajú štatút medzinárodnej holdingovej spoločnosti (IHC). Andrey Makarov, predseda Výboru pre rozpočet a dane Dumy, vysvetlil, že zmeny boli spôsobené „vážnou politickou nevyhnutnosťou“ – požiadavkami Európskej únie. Súviseli s nedostatočnou úrovňou prítomnosti firiem na poberanie benefitov, ako aj poskytovaním preferencií len zahraničným podnikateľom. Nároky by mohli viesť k zaradeniu Ruskej federácie do zoznamu krajín s nekalou daňovou súťažou.
Teraz sa ruské spoločnosti môžu stať obyvateľmi SAR. Ale zďaleka nie všetky – iba ak by vznikli pred rokom 2018 a zloženie ovládajúcich osôb sa od januára 2017 nezmenilo. Orgány kraja zároveň nebudú môcť „pustiť“ významného daňovníka v SAR (ak príspevok firmy na výber dane z príjmov v rozpočte subjektu aspoň raz presiahol 1 % za posledné tri roky).
Ďalší blok pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov sa týka uplatňovania daňových výhod rezidentmi OAO – ide najmä o nulovú daň z dividend (s podielom rezidenta na základnom imaní 15 % namiesto 50 %), ako aj o daň voľný predaj akcií alebo akcií. Zmeny a doplnenia stanovujú požiadavky na skutočnú prítomnosť v SAR - vlastníctvo kancelárie s rozlohou 50 m2. m, prítomnosť personálu najmenej 15 zamestnancov, investícia za tri roky najmenej 300 miliónov rubľov. v infraštruktúre regiónu. Samostatné pododdiely mimo SAR tiež nie sú povolené. Riadenie spoločnosti a 70 % nákladov sa musí vykonávať v Rusku, aspoň jedna ovládajúca osoba musí byť rezidentom Ruskej federácie a podiel pasívnych príjmov (napríklad dividendy) musí byť vyšší ako 90 %. S novými požiadavkami budú musieť zosúladiť svoje podnikanie aj súčasní obyvatelia – bez ich dodržiavania je využívanie výhod povolené do konca roka 2025.
Podľa Galiny Naumenko, partnerky daňovej praxe PwC v Rusku, sa požiadavky stanovené projektom týkajúce sa kancelárie, počtu zamestnancov a investície vo výške najmenej 300 miliónov rubľov „zdajú byť príliš vysoké na základný balík daňových výhod. - sú oveľa prísnejšie ako európske požiadavky na skutočnú prítomnosť. To podľa jej odhadov zhoršuje súčasné podmienky tak pre zahraničné firmy, ktoré už do SAR „dorazili“, ako aj pre tie, ktoré sa sťahovanie ešte len plánujú. Michail Begunov, vedúci partner pre daňové otázky, súhlasí: „Požiadavky sa môžu ukázať ako prehnané pre stredné a dokonca aj veľké podniky, takže existuje dôvod domnievať sa, že nový režim budú môcť využívať iba najväčšie ruské spoločnosti.“
Natalya Kuznetsova, partnerka daňového a právneho oddelenia Deloitte v SNŠ však dodáva, že pravdepodobnosť, že regióny „pustia“ svojich najväčších daňových poplatníkov v SAR, ako aj skutočnosť, že samotné spoločnosti sa rozhodnú úplne „ presunúť“ (presunúť výkonný orgán bez samostatných jednotiek mimo SAR), je nízka. „Okrem toho dodatočné požiadavky na podiel pasívneho príjmu vo výške aspoň 90 % obmedzia prístup k výhodám pre spoločnosti, ktoré sú aktívne v podnikaní,“ hovorí. Na druhej strane, dodáva Michail Begunov, táto požiadavka vyzerá konzistentne - "SAR boli pôvodne vytvorené pre holdingové spoločnosti, ktoré spravidla takéto aktivity nevykonávajú."
bbabo.Net