Bbabo NET

Ekonomika & Podnikanie Správy

Keďže náklady na zmenu klímy stúpajú, Biden sa snaží uhradiť škody

Na uhoľných poliach vo východnej Montane si klimatické zmeny vynucujú prísnu voľbu: zastaviť ťažbu, ktorá pomohla vybudovať všetko od škôl až po seniorské centrá, alebo riskovať astronomické budúce škody, pretože emisie fosílnych palív ohrievajú planétu a zvyšujú počet katastrof, strát na úrode a predčasných úmrtí.

Jednou z najväčších baní v tejto vyprahnutej oblasti na hraniciach Wyomingu je Spring Creek – priepastná diera medzi pahorkami, kde mechanické lopaty veľkosti domu vyhrabú ročne milióny ton uhlia, z ktorých veľká časť sa prepraví do zámoria a spáli v ázijských elektrárňach.

Stovky pracovných miest Spring Creek pomáhajú podporovať ekonomiku indiánskej rezervácie Crow a blízkych častí Wyomingu. V Big Horn County zahŕňa väčšinu rezervácií, daní a poplatkov z uhoľného fondu takmer dve tretiny vládnych služieb. Je to jedna z komunít v Amerike najviac závislých od uhlia.

„Na všetkom je uhoľný prach,“ povedal krajský komisár George Real Bird III s odkazom na občianske projekty, ktoré uhoľné peniaze financujú od otvorenia Spring Creek pred 40 rokmi.

Emisie skleníkových plynov zo spaľovania tohto uhlia tiež podnecujú zmenu klímy a administratíva prezidenta Joea Bidena chce zaplatiť náklady na výsledné škody na ľuďoch a životnom prostredí. Zdôraznenie „spoločenskej ceny uhlíka“ by mohlo odôvodniť pravidlá znižovania emisií pre fosílne palivá, dopravu a iné priemyselné odvetvia.

Federálny sudca v Louisiane však tento mesiac dočasne zastavil takéto snahy a zablokoval administratíve používanie dočasného štandardu 51 USD na náhradu škody za tonu emitovaného oxidu uhličitého.

Biely dom sa pripravoval na aktualizáciu cenovky klimatických škôd v najbližších týždňoch. Mnohí ekonómovia očakávali, že toto číslo sa dramaticky zvýši a dokonca sa zdvojnásobí. Republikáni a podnikateľské skupiny tvrdili, že dôraz na budúce klimatické škody by ohrozil ekonomiku, najmä energetický priemysel.

Pre Spring Creek by uplatnenie uhlíkových nákladov administratívy prinieslo odhadované škody vo výške viac ako 1 miliardu dolárov ročne z predaja uhlia federálnej vlády, ktorý by ho udržal v ťažbe najmenej ďalších pár rokov.

Je to ohromujúce číslo z jednej z 15 baní, ktoré sa rozprestierajú v povodí rieky Powder v Montane a Wyomingu. Ale po tom, čo federálny sudca v Montane rozhodol, že vláda zveličila ekonomické výhody bane, Bidenova administratíva zvažuje klimatické náklady a prehodnocuje povolenie bane.

Ekológovia chcú, aby oddelenie zastavilo prebiehajúcu expanziu Spring Creek a ukončilo ťažbu. Ich cieľom je využiť spoločenskú cenu uhlíka na popretie projektov fosílnych palív, nielen na informovanie o pravidlách a politikách ako v minulosti.

OCHRANA PRE POKLES

Klimatické zmeny už pociťujeme v tomto riedko osídlenom regióne – kde farmy a ranče zasiahli opakujúce sa suchá, nižšie hladiny riek poškodzujú rybolov a krajinu sužujú rozsiahle lesné požiare.

"Dopady len emisií skleníkových plynov zo spaľovania tohto uhlia sú obrovské," povedala právnička Shiloh Hernandez, ktorá zastupuje ochrancov životného prostredia proti ťažbe. "Toto sú skutočné dopady, ktoré skutočným ľuďom spôsobujú skutočnú škodu."

Kým sa preskúma povolenie, Spring Creek pokračuje v kopaní – 13 miliónov ton v minulom roku, keď ceny uhlia Powder River Basin dosiahli rekordnú úroveň, keď sa ekonomika odrazila od skorého prepadu pandémie. Baňu vlastní korporácia Navajo, ktorá sa stala tretím najväčším producentom uhlia v USA, keď pred tromi rokmi prevzala skrachovanú spoločnosť Cloud Peak Energy.

Hovorca Erny Zah uviedol, že spoločnosť Navajo Transitional Energy Company si váži zodpovednú ťažbu a vyrovnáva životné prostredie s ekonomickými potrebami ľudí v okolí Spring Creek.

Miestni predstavitelia nepočítajú s tým, že nedávny nárast uhlia vydrží: Za posledné desaťročie dopyt v USA prudko klesol a sny o preprave väčšieho množstva uhlia do zámoria zablokovali štáty západného pobrežia. Baňa vedľa Spring Creek bola zatvorená začiatkom roka 2021.

Znepokojení komisári okresu Big Horn pred ôsmimi rokmi najali účtovníka Michaela Opieho, aby pomohol prekonať kolaps tohto odvetvia. V tom čase si myslel, že uhliu zostáva asi 10 rokov. Už nebude ponúkať predpoveď.

Po znížení kľúčových služieb, ako je údržba 1 609 kilometrov štrkových ciest, kraj presúva daňové bremeno na miestnych obyvateľov, aby úrad šerifa a ďalšie oddelenia fungovali.

"V podstate sme museli... v podstate zredukovať vládu na nevyhnutné minimum," povedal Real Bird.

Spring Creek minulý rok prispel 23 miliónmi dolárov na miestnych a štátnych daniach a iných platbách, povedal Zah. Spoločnosť očakáva, že rok 2022 bude pre uhlie dobrý, ale pripravuje sa na ďalší pokles – zastavenie investícií do nových zariadení a plánovanie presunu pracovníkov na práce v oblasti rekultivácie baní.

DISKUSIA O NÁKLADOCH UHLÍKA

Obamova administratíva najprv prijala sociálne náklady na uhlík a použila ho viac ako 80-krát pri analýze nákladov a výnosov pre vládne pravidlá, vrátane sprísnených emisných noriem vozidiel a predpisov zameraných na debnenie uhoľných elektrární.V snahe zrušiť tieto pravidlá Trumpova administratíva znížila sociálne náklady na uhlík na 7 dolárov alebo menej za tonu. Nižšie číslo zahŕňalo iba domáce klimatické vplyvy a nie globálne škody, čo sťažilo ospravedlnenie drahých pravidiel pre priemysel.

Biden predbežne obnovil Obamov odhad 51 ton a naznačil, že bude prijaté ešte vyššie číslo. V sobotu sa administratíva odvolala proti rozhodnutiu súdu z 11. februára, ktoré zablokovalo využívanie spoločenských nákladov na uhlík, pričom uviedla, že by to mohlo ovplyvniť viac ako 30 nevybavených pravidiel, odložiť povolenia a lízing na federálne zásoby fosílnych palív a podkopať medzinárodné rokovania o klíme umlčaním amerických predstaviteľov. k téme.

"Je trochu šokujúce vidieť všetky ovplyvnené akcie," povedala Romany Webbová, výskumníčka z Columbia Law School zameraná na klimatické zmeny.

Republikánski generálni prokurátori na čele s Jeffom Landrym z Louisiany varovali pred náročnejšími pravidlami v každodennom živote, ak prevláda administratíva – vrátane domácich spotrebičov, vozidiel a elektriny. Použitie uhlíkových nákladov nazvali možno "najvýznamnejším regulačným zásahom do individuálnej slobody a štátnej suverenity v americkej histórii."

Mnohí ekonómovia však tvrdia, že racionálne čeliť klimatickým zmenám znamená zvážiť budúce náklady pri dnešných rozhodnutiach.

Odhad 51 ton pochádza z klimatických modelov, ktoré vyvinuli traja ekonómovia v 90. rokoch.

Dvaja z nich – William Nordhaus z Yale University a Richard Tol z University of Sussex v Spojenom kráľovstve – tvrdia, že aktualizované modely vykazujú väčšie poškodenie, ako sa pôvodne očakávalo.

"Odhady sú vyššie... pretože teraz lepšie chápeme vplyv klimatických zmien na produktivitu práce - ľudské telo nemôže tvrdo pracovať, keď je horúco a vlhko," povedal Tol.

Nordhaus v nedávnej štúdii oznámil „podstatný nárast“ spoločenských nákladov na uhlík – až dvojnásobok predchádzajúcich odhadov. Predpovedal škody vo výške biliónov dolárov, čo sa rovná 2 % celosvetového príjmu na základe oteplenia o 3 stupne Celzia (5,4 stupňa Fahrenheita).

Niektorí ekonómovia však tvrdia, že modely nedokážu zachytiť zložitosť klimatických zmien, ktoré by mohli viesť k menším škodám, ako sa obávalo.

"Musíte modelovať globálny klimatický systém, musíte modelovať globálnu ekonomiku a musíte to robiť po stáročia. Je tu obrovské množstvo neistoty," povedal Steve Rose, hlavný ekonóm z Electric Power Research Institute. -zisková organizácia financovaná z verejných služieb a štátnych zákaziek.

Napriek diskusii o správnej hodnote škôd v dolároch v predchádzajúcich súdnych rozhodnutiach bolo jasné, že budúce dopady treba určitým spôsobom zvážiť, uviedli Rose a niekoľko právnych expertov.

Keďže veľká časť Bidenovej klimatickej agendy sa v Kongrese zastavila, problém by sa mohol dostať do centra pozornosti, ak administratíva použije pravidlá výkonnej moci na obmedzenie priemyselných emisií, povedal Michael Greenstone, bývalý hlavný ekonóm Rady ekonomických poradcov Bieleho domu.

"Veda o klíme a klimatická ekonomika rýchlo pokročili," povedal Greenstone, ktorý pomohol určiť Obamovu cenu uhlíka a na súde argumentoval, aby sa uplatnil v Spring Creek. Domnieva sa, že výrazné zvýšenie nákladov je opodstatnené. "Bolo by ľahké odôvodniť hodnotu okolo 200 dolárov za tonu, ktorá by predstavovala hranicu nášho chápania."

Keďže náklady na zmenu klímy stúpajú, Biden sa snaží uhradiť škody