Nominant prezidenta Joea Bidena na nového veliteľa amerického ústredného velenia, generálporučík Michael Kurilla, tento týždeň poskytol Kongresu brífing, na ktorom uviedol, že Irán je na Blízkom východe destabilizačným aktérom číslo 1. Pripustil, že akékoľvek uvoľnenie sankcií, ktoré uvoľní finančné prostriedky Teheránu, mu pomôže financovať jeho zástupcov a ich teroristické aktivity v celom regióne. Je prekvapujúce, že takéto vyhlásenie prišlo od nominanta Bidena, zatiaľ čo súčasná administratíva je neoblomná, že sa chce vrátiť k jadrovej dohode s Iránom. Mohlo by to signalizovať posun v politike pred možným obratom v rovnováhe síl v Kongrese po strednodobom novembrovom období?
Republikáni zaujímajú pevný postoj a trvali na dohľade nad každou novou dohodou, inak ju sabotujú. Medzitým Biden minulý týždeň klesol na najnižšiu úroveň schválenia od začiatku svojho predsedníctva a je pravdepodobné, že po polovici funkčného obdobia dôjde v Kongrese k zmene, možno dokonca v oboch komorách. Ak by sa to stalo, republikáni by výrazne skomplikovali život tímu zahraničnej politiky Bidenovej administratívy.
List predložený minulý týždeň a podpísaný 33 senátormi varoval Bidena, že Kongres zablokuje implementáciu opätovne prerokovanej jadrovej dohody, ak nad ňou nebude dohľad. To bude predstavovať skutočnú prekážku pre akúkoľvek dohodu s Iránom, ak sa Senát v novembri prevráti. Republikáni nebudú tolerovať destabilizujúce aktivity Iránu v záujme jadrovej dohody, ktorá je čoraz menej relevantná v dôsledku skrátenia času na uzavretie Iránu v dôsledku zvýšeného obohacovania uránu po odstúpení Donalda Trumpa od pôvodnej dohody v roku 2018.
Na druhej strane, Irán v skutočnosti nepomáha Bidenovi prejavovaním dobrej vôle. V republikánskych kruhoch sa v skutočnosti hovorí o americkom ponížení, keďže Iránci počas rokovaní vo Viedni odmietli hovoriť priamo so svojimi americkými náprotivkami. Namiesto toho európski diplomati pendlovali medzi miestnosťami a odovzdávali si správy.
Ak Biden plánuje postupnú zmenu svojej iránskej politiky v očakávaní zmeny v Kongrese a v dôsledku toho, že Iránci budú tvrdohlaví ako kedykoľvek predtým, bol by to šikovný krok. Iránci žiadajú zrušenie všetkých sankcií a zároveň žiadajú Bidena, aby dal záruky, že budúci prezident dohodu neporuší. Ich požiadavky však jednoducho nemožno splniť. Biden nemôže zrušiť všetky sankcie. Tie, ktoré sa týkajú destabilizačných aktivít Iránu, nemožno odstrániť, pokiaľ Teherán nezmení svoje správanie. A Biden nemôže zaručiť dodržanie dohody.
Na strane iránskych lídrov existuje pocit, že vydržali tlak USA a zvíťazili. Prekonali Trumpa a jeho sankcie. A ak oni neurobili ústupky Trumpovi, prečo by urobili nejaké Bidenovi? Sú tiež v období, keď režim potrebuje zintenzívniť svoje regionálne aktivity, nie ich obmedzovať. Irán prehráva v Iraku a Jemene, takže ponúkanie ústupkov v regionálnych aktivitách by sa považovalo za priznanie porážky.
Iránske vedenie veľmi túži ukázať svojim voličom, že sa neskláňajú pred USA a že vyjednávajú z pozície sily, nie z pozície slabosti. Zástancovia tvrdej línie, ktorí dlho kritizovali Hasana Rúháního a Džaváda Zarífa za to, že sa klaňali USA v pôvodnej jadrovej dohode, nemožno vnímať ako to isté. Ale aj to stavia Bidena do kúta. Viedol kampaň za prísľub, že sa dohodne na dlhšej a pevnejšej dohode, ale tvárou v tvár prísnejšej iránskej administratíve bude musieť dať viac, aby získal slabšiu a kratšiu dohodu, vrátane výrazne kratšieho času na prerušenie.
Ak prezident USA ukáže, že nebude tolerovať destabilizujúce aktivity Teheránu, Iráncov to môže prinútiť prehodnotiť to.
Vyvíjanie tlaku na Irán by bolo pre Bidena dobrou vyjednávacou taktikou. O Iráncoch je známe, že neustále zvyšujú latku, až kým ich niekto neudrie po zápästí. Ak Biden preukáže, že nebude tolerovať destabilizujúce aktivity Teheránu a že nepodľahne vydieraniu, aj keby musel úplne zrušiť dohodu, Iráncov to môže prinútiť prehodnotiť. Pred dvoma týždňami osobitný vyslanec USA Robert Malley povedal, že návrat k dohode je nemožný, kým Irán drží štyroch amerických rukojemníkov. Niektorí v regióne kritizovali túto požiadavku a poznamenali, že USA sa pýtajú len na štyroch rukojemníkov a nespomenuli štyri hlavné mestá, ktoré režim uniesol, v narážke na deštruktívny vplyv Iránu v Libanone, Sýrii, Iraku a Jemene. Táto požiadavka je však signálom Washingtonu pre Iráncov, že sa k dohode za žiadnu cenu nevráti.Zdá sa, že Bidenov pozitívny prístup s Iránom nefungoval, čo znamená, že je potrebná revízia. Skutočne dôležité je, že Kurilla zdôraznil dôležitosť spolupráce so spojencami v regióne. Toto môže byť budíček pre Bidenovu administratívu, ktorá sa snaží dištancovať od štátov v regióne, ktoré sú už desaťročia spojencami USA. Možno si prezident teraz uvedomuje, že potrebuje spolupracovať s arabskými štátmi Perzského zálivu a že taká dohoda s nespoľahlivým iránskym vedením by nestačila na to, aby priniesla stabilitu do regiónu. Na domácej pôde by tvrdší prístup k Iránu tiež umožnil Bidenovi odraziť odpor republikánov, ktorý s najväčšou pravdepodobnosťou príde silou v novembri.
Zrieknutie sa zodpovednosti: Názory vyjadrené autormi v tejto sekcii sú ich vlastné a nemusia nevyhnutne odrážať uhol pohľadu bbabo.net
bbabo.Net