V Berlíne sa tento rok uskutočnilo druhé kolo rokovaní o Donbase v normandskom formáte. A ak sa prvé – Parížske – skončilo podpísaním symbolického, no dokumentu, berlínske stretnutie sa neskončilo ničím, hoci trvalo deväť hodín. Kyjev môže absenciu výsledku považovať za víťazstvo.
Politickí poradcovia lídrov krajín Normandskej štvorky (Nemecko, Rusko, Ukrajina, Francúzsko) sa stretli 10. februára v Berlíne a rozišli sa, keď už bolo 11. moskovského času. Išlo o druhé kolo rokovaní v tomto roku. Prvý sa konal 26. januára v Paríži.
Zástupca vedúceho kremeľskej administratívy Dmitrij Kozak, vedúci kancelárie prezidenta Ukrajiny Andriy Yermak, poradcovia nemeckého kancelára a prezidenta Francúzska Jens Plötner a Emmanuel Bonn hovorili za zatvorenými dverami osem hodín počas stretnutia v Paríži a odišli pred novinármi, aj keď so skromným, ale výsledkom. Prvýkrát po dlhom čase sa potom vyjednávačom podarilo dohodnúť aspoň na nejakom finálnom dokumente. Komuniké pozostávajúce z piatich viet potvrdilo, že Minské dohody sú základom pre prácu Normandského formátu. Okrem toho zmluvné strany uviedli, že majú v úmysle zmenšiť existujúce rozdiely, aby sa posunuli vpred v procese riešenia konfliktu na východnej Ukrajine.
Potom, ako aj po návštevách francúzskeho prezidenta Emmanuela Macrona v Moskve a Kyjeve, ktorý sa venoval kyvadlovej diplomacii a v oboch hlavných mestách sršal optimizmom a čoskoro prisľúbil dobré správy, sa zdalo, že v procese rokovaní sa naozaj plánujú zmeny.
Berlínske kolo zabilo tieto nádeje. Stretnutie trvalo takmer rovnako parížske rokovania: začalo sa o 16:30 moskovského času a skončilo sa o 2:00 ráno. V nemeckej metropole však ešte nebola polnoc.
Vedúci ruskej a ukrajinskej delegácie Dmitrij Kozak a Andrey Yermak hovorili o výsledkoch rokovaní synchrónne podľa parížskej schémy - na nočných tlačových konferenciách na veľvyslanectvách svojich krajín v Berlíne. Obaja neuviedli žiadny výsledok. Ale ak to pána Yermaka rozhodne nerozčúlilo, tak pán Kozák neskrýval svoje rozhorčenie nad stratou času a nad tým, že sa nedá dohodnúť konečný dokument.
„Bohužiaľ, takmer deväť hodín rokovaní sa skončilo bez akýchkoľvek viditeľných, hmatateľných výsledkov vyjadrených v dokumentoch,“ povedal Dmitrij Kozak.
Pevné stanovisko, povedal ruský vyjednávač, zaujal Kyjev. Ukrajinská strana stále odmieta nadviazať kontakt s faktickými orgánmi určitých oblastí Doneckej a Luhanskej oblasti (CADLO) a diskutovať s nimi o politickom bloku minských dohôd (vrátane otázok osobitného štatútu, konania miestnych volieb v CADLO).
Predstavitelia Ukrajiny boli podľa Dmitrija Kozaka proti tomu, že návrh vyhlásenia naznačoval, že otázky budúceho postkonfliktného štatútu ORDLO by sa mali riešiť konzultáciami a diskusiami s predstaviteľmi Donecka a Luganska. "Toto je kľúčová nezhoda, s ktorou Ukrajina odmietla súhlasiť," povedal Kozak. Dodal, že kompromisné formulácie sa hľadali do posledného. Preto sa ukázalo, že rokovania boli také dlhé.
Dostal to od zástupcu vedúceho prezidentskej administratívy Ruska a predstaviteľov Nemecka a Francúzska. Prvý v istom momente prekvapil svojich kolegov vyhlásením, že je čas, aby vyvenčil psa, povedal hovorca blízky ruskej delegácii. Dmitrija Kozaka však viac pobúrilo, že Jens Plötner a Emmanuel Bonn "neukázali potrebnú pevnosť."
Vedúci ruskej delegácie nevidel pripravenosť Paríža a Berlína vyvíjať tlak na Kyjev na implementáciu minských dohôd: „Videl som pokusy nájsť pre Ukrajinu vhodné miesto, aby pokračovala v línii, ktorú presadzuje pre predchádzajúcich osem rokov."
Andriy Yermak, ako aj Dmitrij Kozak povedali, že strany nedali nič na papier. Ale nevyzeral z toho rozrušený. "Dnes sme neboli schopní dospieť k jedinému dokumentu," povedal pán Yermak. "Ale existuje taká túžba."
Vedúci kancelárie ukrajinského prezidenta prisľúbil, že proces bude pokračovať a nové stretnutie sa uskutoční „veľmi skoro znova“. Podľa neho "všetci potvrdili, že sú odhodlaní pokračovať v rokovaniach a že všetci majú záujem, aby rokovania v normandskom formáte prebehli." Dodal, že aj keď medzi vyjednávačmi panujú nezhody, „hlavné je, že je vôľa pokračovať a rokovať a budeme v tom pokračovať“.
Hlavný ukrajinský vyjednávač tiež uviedol, že všetci účastníci stretnutia potvrdili záujem o uskutočnenie summitu Normandskej štvorky.
Dmitrij Kozak má však inú verziu. Nikto sa ani len neodvážil nastoliť otázku rokovaní na úrovni lídrov Nemecka, Ruska, Ukrajiny a Francúzska, pretože na takéto stretnutie neexistuje téma, odsekol ruský predstaviteľ.Napriek chýbajúcim výsledkom v Berlíne a možno povedať, že toto kolo rokovaní zároveň anulovalo predchádzajúce parížske, je stretnutie v nemeckej metropole dôležité pre pochopenie zladenia síl a atmosféry v rámci normandského formátu.
V poslednom čase sa v médiách opakovane píše, že Západ tlačí na Kyjev na plnenie minských dohôd. Čiastočne to potvrdili aj vyjadrenia jednotlivých ukrajinských predstaviteľov. Oleksij Danilov, tajomník Bezpečnostnej rady Ukrajiny, preto v rozhovore pre The Associated Press varoval západné krajiny, že jeho krajina by nemala byť nútená do Minska.
Súdiac podľa vyjadrení Kozaka a Jermaka, buď ukrajinské úrady dokážu odolať tlaku svojich partnerov, alebo tento tlak nie je taký silný, alebo vôbec neexistuje. Celkovo sa situácia v rokovaniach vracia do obdobia pred eskaláciou, keď sa politickí poradcovia lídrov krajín normandského formátu pravidelne stretávali alebo si telefonovali cez video link, celé hodiny diskutovali o dohodách z Minska a rozišli sa, pričom súhlasili len v deň nasledujúceho kontaktu a aj to nie vždy.
Musím povedať, že to ukrajinskej strane vyhovuje, keďže pre vedenie krajiny je implementácia minských dohôd až do budúceho Majdanu plná vážnych vnútropolitických problémov. Ale rokovania bez výsledkov sú pre Kyjev žiaduce, pretože sú bezpečné: môžete nahlásiť, že sa pracuje na vyriešení konfliktu a nič neriskovať. V tomto zmysle sa Andriy Yermak dočkal v Berlíne. Prípad, keď výsledkom je absencia výsledku.
bbabo.Net