Francúzsky Macron hovorí, že dohoda o prímerí medzi Kyjevom a Moskvou z roku 2015 ponúka „cestu“ k mieru.

Francúzsky prezident Emmanuel Macron poukázal na Minskú dohodu medzi Kyjevom a Moskvou z roku 2015 ako na plán prelomu v ukrajinskej kríze.

Po rozhovoroch so svojimi ruskými a ukrajinskými partnermi Macron v utorok povedal, že dohoda Minsk II – ktorej cieľom bolo ukončiť vojnu na východnej Ukrajine – je „jedinou cestou, na ktorej možno vybudovať mier“.

Dohoda, pomenovaná po bieloruskom hlavnom meste, kde sa usadila, sa však nikdy úplne neuplatnila.

Prišlo to na zadnej strane Minska I, skoršieho neúspešného pokusu o dohodu o prímerí.

Minsk II, sprostredkovaný Francúzskom a Nemeckom, sa opäť snažil zastaviť konflikt, ktorý sa začal, keď Ruskom podporovaní separatisti obsadili časti územia po ruskej anexii Krymského polostrova v roku 2014.

Po rokoch však nedošlo k úplnému politickému urovnaniu a smrtiace boje medzi Ukrajinou a povstalcami pokračujú.

Tu je to, čo potrebujete vedieť:

Aké sú Minské dohody?

Minsk I

Ukrajina a Ruskom podporovaní separatisti sa v septembri 2014 dohodli na 12-bodovej dohode o prímerí.

Jeho ustanovenia zahŕňali výmenu väzňov, dodávky humanitárnej pomoci a stiahnutie ťažkých zbraní. Dohoda však rýchlo stroskotala a obe strany ju porušovali.

Minsk II

Predstavitelia Ruska, Ukrajiny, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a lídri separatistami ovládaných regiónov Doneck a Luhansk podpísali vo februári 2015 13-bodovú dohodu.

Lídri Francúzska, Nemecka, Ruska a Ukrajiny sa pri tejto príležitosti zišli v Minsku a vydali vyhlásenie o podpore.

13 bodov dohody bolo:

Okamžité úplné prímerie.

Stiahnutie ťažkých zbraní oboma stranami.

monitorovanie OBSE.

Dialóg o dočasnej samospráve Donecka a Luhanska v súlade s ukrajinským právom a uznanie osobitného štatútu parlamentom.

Pardon, amnestia pre bojovníkov.

Výmena rukojemníkov, väzňov.

Humanitárna pomoc.

Obnovenie sociálno-ekonomických väzieb vrátane dôchodkov.

Ukrajina obnoví kontrolu nad štátnymi hranicami.

Sťahovanie cudzích ozbrojených formácií, vojenskej techniky, žoldnierov.

Ústavná reforma na Ukrajine vrátane decentralizácie s osobitnou zmienkou o Donecku a Luhansku.

Voľby v Donecku a Luhansku.

Zintenzívniť prácu trilaterálnej kontaktnej skupiny vrátane predstaviteľov Ruska, Ukrajiny a OBSE.

Prečo sa dohode z roku 2015 nepodarilo ukončiť boje na východnej Ukrajine?

Dohoda z Minska II stanovila vojenské a politické kroky, ktoré zostávajú neimplementované.

Hlavnou prekážkou bolo trvanie Ruska, že nie je stranou konfliktu, a preto nie je viazané jeho podmienkami.

Vo všeobecnosti Moskva a Kyjev interpretujú pakt veľmi odlišne, čo vedie k tomu, čo niektorí pozorovatelia nazvali „minským hlavolamom“.

Čo je „minský hlavolam“?

Ukrajina považuje dohodu z roku 2015 za nástroj na obnovenie kontroly nad povstaleckými územiami.

Chce to prímerie, kontrolu rusko-ukrajinskej hranice, voľby na Donbase a obmedzené prenesenie moci na separatistov – v tomto poradí.

Rusko považuje dohodu za zaväzujúcu Ukrajinu poskytnúť povstaleckým orgánom v Donbase úplnú autonómiu a zastúpenie v centrálnej vláde, čo v skutočnosti dáva Moskve právomoc vetovať rozhodnutia Kyjeva v oblasti zahraničnej politiky.

Až potom by Rusko vrátilo rusko-ukrajinskú hranicu pod kontrolu Kyjeva.

Prečo je teraz dohoda v centre pozornosti a ako by mohla pomôcť vyriešiť krízu?

Dohoda Minsk II ponúka prostriedok na priame rozhovory medzi Ukrajinou a Ruskom a vzhľadom na sprostredkovateľskú úlohu Francúzska v dohode poskytuje Macron s možnosťou hrať mierotvorcu na svetovej scéne, keď sa doma pripravuje na znovuzvolenie.

Moskva môže vidieť Minsk II ako spôsob, ako zaručiť svoju centrálnu bezpečnostnú požiadavku – že Ukrajine nikdy nebude umožnené vstúpiť do NATO. Washington a NATO už túto požiadavku odmietli.

Pre bývalú sovietsku Ukrajinu by dohoda mohla predstavovať príležitosť získať späť kontrolu nad jej hranicou s Ruskom a ukončiť hrozbu, že Moskva nariadi ďalšiu inváziu, aspoň zatiaľ.

Kyjev tvrdí, že nikdy nedovolí Rusku, aby malo de facto právo veta na rozhodnutia ukrajinskej zahraničnej politiky, a mnohí na Ukrajine považujú splnenie Minska II za ústupok ruskej agresii. Môže však existovať priestor na kompromis – všetky strany vyjadrili ochotu k dialógu.

Čo by sa mohlo stať ďalej?

Macron v utorok povedal, že vyslanci Francúzska, Nemecka, Ruska a Ukrajiny sa vo štvrtok, dva týždne po predchádzajúcom kole v Paríži, stretnú v Berlíne na takzvaných rozhovoroch „Normandského formátu“.

Toto stretnutie znamenalo prvé osobné stretnutie politických poradcov zo štyroch krajín, ktoré boli zapojené do Minskej dohody II viac ako dva roky.

bbabo.Net