USA možno prehrali vojnu v Afganistane, ale stále môžu zachrániť mier. Aby sa z Afganistanu nestal zlyhaný štát, USA musia ukončiť ekonomickú izoláciu krajiny a namiesto toho začať medzinárodné úsilie o resuscitáciu kolabujúcej ekonomiky. USA tiež potrebujú vypracovať plán, ktorý by mohol otvoriť dvere uznaniu a spolupráci s vládou vedenou Talibanom, ktorá, či sa jej to páči alebo nie, má v dohľadnej budúcnosti zostať pod kontrolou Afganistanu.
Chaos, ktorý vyvolalo stiahnutie armády pod vedením USA z Afganistanu minulé leto, sa dostáva do každodenných titulkov. Globálna pozornosť sa však vytratila, aj keď utrpenie, ktoré sprevádzalo pád Kábulu, bledne v porovnaní s účinkami prerušenia vonkajšej ekonomickej podpory po prevzatí moci Talibanom. Za predchádzajúceho režimu Afganistanu podporovaného Západom medzinárodná rozvojová pomoc financovala 75 percent vládneho rozpočtu a zahraničná pomoc predstavovala viac ako 40 percent HDP. Zrušenie tejto podpory spustilo hroznú humanitárnu krízu, v ktorej sa šíria choroby a polovica približne 40-miliónovej populácie krajiny čelí život ohrozujúcemu nedostatku potravín. OSN odhaduje, že 97 percent Afgancov bude čoskoro žiť pod medzinárodnou hranicou chudoby (1,90 dolára na deň).
Medzinárodné spoločenstvo si je dobre vedomé ťažkej situácie Afganistanu a snaží sa zvýšiť financovanie mnohých organizácií, ktoré poskytujú humanitárnu pomoc na mieste. Cieľom OSN je získať 4,5 miliardy dolárov na humanitárnu pomoc, čo je najväčší balík pre jednu krajinu v jej histórii. Ale ani táto suma výrazne zaostane za tým, čo je potrebné na záchranu Afganistanu. Rozvrat ekonomiky a štátnych inštitúcií znamená, že humanitárna pomoc je obväz, nie liek.
Zatiaľ čo USA a ich medzinárodní partneri majú (zatiaľ) pravdu, že sankcionujú Taliban a odopierajú mu uznanie a financovanie, môžu a mali by spolupracovať s nominálnymi vodcami Afganistanu, aby oživili ekonomiku. Jediným riešením v potrebnom rozsahu je uvoľniť zhruba 10 miliárd dolárov v zmrazených rezervách krajiny a poveriť OSN zriadením dozornej rady v Kábule, aby vyplatila tieto prostriedky na obnovenie likvidity, udržanie fungovania ministerstiev a vyplácanie miezd vo verejnom sektore. (Prezident Joe Biden podpísal v piatok príkaz na uvoľnenie afganských aktív v hodnote 7 miliárd USD, ktoré sú teraz zmrazené v USA.)
Rozmrazené prostriedky by sa dostali k technokratom v centrálnej banke, iným nepolitickým štátnym úradníkom a lekárom, učiteľom a ďalším dôležitým pracovníkom potrebným na udržanie Afganistanu nad vodou. Orgán OSN by rozdelil finančné prostriedky do zodpovedných segmentov, aby zabezpečil, že peniaze nepadnú do rúk vedenia Talibanu.
Financovanie a spolupráca s afganskými technokratmi a inými nepolitickými pracovníkmi predstavuje jedinú realizovateľnú možnosť medzinárodného spoločenstva, ako odvrátiť kolaps štátu a zároveň udržať Taliban na dosah ruky.
Takéto úpravy sú náročné, ale fungovali aj inde. V častiach Jemenu, ktoré ovládajú Iránom podporovaní Húsíovia, medzinárodné spoločenstvo úspešne smerovalo finančné prostriedky do verejného sektora, čím obchádzalo rebelov, ktorí zdanlivo kontrolujú ministerstvá. V pásme Gazy, ktoré kontroluje Hamas, islamistická skupina označená USA a EÚ za teroristickú organizáciu, OSN spolupracovala s vedením Hamasu, aby poskytovala obyvateľom Gazy priamu potravinovú podporu, investovala do škôl a zdravotníckych zariadení a pomôcť zlepšiť infraštruktúru.
Financovanie a spolupráca s afganskými technokratmi a inými nepolitickými pracovníkmi predstavuje jedinú životaschopnú možnosť medzinárodného spoločenstva, ako odvrátiť kolaps štátu a zároveň udržať Taliban na dosah ruky. A hoci sa Taliban môže z tohto cudzieho vniknutia naježiť, pravdepodobne by mu dal prednosť pred zlyhaním krajiny, ktorej sa snažia vládnuť.
Vyhliadka na medzinárodné uznanie by ďalej podporila súhlas Talibanu s týmto plánom. Zriadenie orgánu OSN na vyplatenie v súčasnosti zmrazených finančných prostriedkov je len dočasným opatrením na udržanie Afganistanu na nohách. Z dlhodobého hľadiska musia USA a ich partneri stanoviť jasné kritériá, ktoré musí Taliban splniť, aby získal medzinárodné uznanie a úľavu od sankcií.
Aby Taliban prešiel z medzinárodnej izolácie k diplomatickej normalizácii, musí splniť tri kritériá. Po prvé, musia odoprieť bezpečné útočisko nadnárodným teroristickým skupinám vrátane Al-Kájdy a Daeš. Hoci Taliban útočí na Daeš, udržiava si hlboké väzby s Al-Káidou. Musia prerušiť tieto väzby a preukázať ochotu podeliť sa s medzinárodnými orgánmi o informácie o teroristických sieťach operujúcich v Afganistane. Odstúpiť musia aj vodcovia Talibanu, ktorí sú v súčasnosti sankcionovaní ako teroristi.Po druhé, Taliban musí dodržiavať základné medzinárodné normy týkajúce sa ľudských práv. Táto požiadavka zahŕňa povolenie odchodu Afgancov, ktorí chcú emigrovať, opätovné otvorenie škôl pre dievčatá a ukončenie zneužívania Afgancov spojených s bývalým režimom, médiami a organizáciami občianskej spoločnosti.
Po tretie, Taliban musí vybudovať vládu, ktorá bude odrážať rozmanitosť Afganistanu, v ktorej sa ženy a etnické a náboženské menšiny stanú zainteresovanými stranami. Afganistan sa za posledné dve desaťročia zmenil a Taliban sa musí prispôsobiť novej sociálnej realite, aby politicky uspel. Iba inkluzívne riadenie môže priniesť trvalú stabilitu krajine, ktorá je vo vojne už viac ako 40 rokov.
Taliban sa samozrejme môže ukázať ako neochotný alebo neschopný splniť tieto normy na uznanie. Táto možnosť len posilňuje potrebu zriadiť orgán OSN, ktorého úlohou bude vyplácať finančné prostriedky potrebné na udržanie fungovania ekonomiky krajiny a jej obyvateľov pri živote.
Medzinárodné spoločenstvo musí čeliť tvrdej realite, že Afganistan upadá ku katastrofálnemu ľudskému utrpeniu a zlyhaniu štátu. Z geopolitických aj morálnych dôvodov musia USA stáť na čele úsilia o rýchly posun nad rámec poskytovania humanitárnej pomoci. To znamená získať nevyhnutné finančné prostriedky do ekonomického krvného obehu Afganistanu a zároveň stanoviť jasné štandardy na normalizáciu jeho vzťahov s medzinárodným spoločenstvom.
Zrieknutie sa zodpovednosti: Názory vyjadrené autormi v tejto sekcii sú ich vlastné a nemusia nevyhnutne odrážať uhol pohľadu bbabo.net
bbabo.Net