Kedy začala obchodná vojna medzi USA a Čínou? Donald Trump počas svojej prezidentskej kampane v roku 2016 sľúbil, že zníži obchodný deficit s Čínou.

Spojené štáty a Čína sú dve najväčšie ekonomiky na svete a bilaterálny obchod medzi nimi dosiahol v roku 2019 celkovo takmer 559 miliárd USD.

Tento obchod je však naklonený, pričom USA majú s Čínou veľký a rastúci obchodný deficit.

Obchodný deficit USA sa v roku 2018 zvýšil na 378 miliárd USD, čo je nárast zo 103,1 miliardy USD v roku 2002.

Obchodná vojna medzi USA a Čínou sa začala 6. júla 2018, keď USA uvalili 25-percentné clo na čínsky dovoz v hodnote 34 miliárd USD, čo je prvé zo série ciel uvalených v rokoch 2018 a 2019.

Pokračovalo v eskalácii, pričom USA a Čína si navzájom uvalili rôzne dovozné clá na svoje produkty, až kým sa v polovici decembra 2019 nedosiahla zásadná dohoda o ich takzvanej prvej obchodnej dohode.

Na vrchole na konci roka 2019 USA uvalili clá na čínsky tovar v hodnote viac ako 360 miliárd USD, zatiaľ čo Čína odvetila dovozné clá na americké produkty v hodnote 110 miliárd USD.

Aká bola obchodná dohoda v prvej fáze? Prvá fáza obchodnej dohody bola formálne podpísaná 15. januára 2020 Trumpom a čínskym vicepremiérom Liou He, pričom jej ustanovenia nadobudli účinnosť o mesiac neskôr.

Ako súčasť dohody Čína súhlasila s nákupom ďalších amerických tovarov a služieb v hodnote 200 miliárd USD v priebehu nasledujúcich dvoch rokov v porovnaní s úrovňami v roku 2017.

Tieto dodatočné nákupy mali pozostávať z približne 77 miliárd USD vo výrobe, 52 miliárd USD v energetike, 32 miliárd USD v poľnohospodárskom tovare a 38 miliárd USD v službách.

Ten zahŕňal cestovný ruch, finančné služby a cloudové služby.

Čína sa podľa Trumpa tiež zaviazala odstrániť prekážky dlhému zoznamu amerického exportu vrátane hovädzieho, bravčového, hydinového mäsa, morských plodov, mliečnych výrobkov, ryže, dojčenskej výživy, krmív pre zvieratá a biotechnológie.

Dohoda tiež viedla k tomu, že USA pozastavili plánované 15-percentné clo na čínsky tovar v hodnote približne 162 miliárd USD, pričom existujúce 15-percentné clo na dovoz v hodnote približne 110 miliárd USD sa znížilo o polovicu na 7,5 %.

Čína tiež pozastavila odvetné clá.

Bola obchodná dohoda v prvej fáze úspešná? Podľa správy Petersonovho inštitútu pre medzinárodnú ekonomiku (PIIE) Čína kúpila iba 57 percent amerického exportu, ktorý sa zaviazala nakúpiť v rámci prvej fázy obchodnej dohody s USA. „Pred dvoma rokmi prezident Donald Trump podpísal to, čo nazval ‚historickou obchodnou dohodou‘ s Čínou, ktorá zaviazala Čínu nakúpiť do 31. decembra 2021 ďalší americký export v hodnote 200 miliárd USD.

Dnes je jediným nesporným ‚historickým‘ aspektom tejto dohody jej zlyhanie,“ uviedol v správe Chad Bown, vedúci pracovník PIIE. „Výskyt pandémie Covid-19 podkopal akúkoľvek šancu na úspech.

Uzamknutia súvisiace s verejným zdravím a krátka hospodárska recesia boli sprevádzané dočasným kolapsom globálneho obchodu s tovarom, aj keď čínsky dovoz bol väčšinou ušetrený.

Obmedzenia mobility tiež zdecimovali export služieb v USA, ako je cestovný ruch a obchodné cesty. Podľa správy nákupy poľnohospodárstva v rámci prvej fázy obchodnej dohody dosiahli 83 percent celkového záväzku.

Vývoz bravčového mäsa, kukurice, pšenice a ciroku prekonal svoje ciele v rámci dohody, pričom kukurica predstavuje 1 176 percent. „Je to nočná mora“: Bolesť amerických dovozcov, keďže sa zdá, že clá z Trumpovej éry zostanú, Ale podľa Bowna to „nemusí byť nevyhnutne kvôli dohode“, keďže vypuknutie afrického moru ošípaných viedlo Čínu k zvýšeniu dovozu bravčového mäsa z USA v roku 2019, zatiaľ čo dovoz kukurice a pšenice sa zvýšil po tom, čo začali dodržiavať rozhodnutie Svetovej obchodnej organizácie z roku 2019.

Nákupy krytých priemyselných tovarov, ktoré boli „ekonomicky najvýznamnejšou časťou obchodu“, dosiahli 59 percent celkového cieľa.

Čínske nákupy energetických produktov z USA dosiahli len 37 percent záväzku. „Okrem nerealistického cieľa 200 miliárd USD znamenalo 18-mesačné zvyšovanie ciel obchodnej vojny, ktoré malo oddeliť obe ekonomiky, že americkí vývozcovia tovaru začali od diery,“ dodal Bown.

Čína nakoniec nekúpila nič z tých dodatočných 200 miliárd USD z amerického exportu, ktoré sľúbila kúpiť.

V rokoch 2020 – 21 Čína klesla o 13,6 miliardy USD na to, aby nedosiahla čo i len základnú úroveň nákupov Chad Bown „Najskôr by museli obnoviť spojenie s čínskymi kupujúcimi, aby sa dostali z dna z roku 2019 – o 13,6 miliardy USD menej ako základná úroveň dohody z roku 2017 – predtým, než sa odštiepi ďalších 200 miliárd USD. „Čína nakoniec nekúpila nič z toho amerického exportu v hodnote 200 miliárd USD, ktorý sľúbila kúpiť.V rokoch 2020 – 21 Čína klesla o 13,6 miliardy USD, aby nedosiahla čo i len základnú úroveň nákupov. Čo povedala Čína o prvej fáze obchodnej dohody? Čína vyzvala USA, aby odstránili existujúce clá a prestali sa vyhrážať novými odvodmi v reakcii na to, že Peking nesplní ciele prvej fázy obchodnej dohody. „Odkedy dohoda nadobudla platnosť, Čína sa pri implementácii dohody snaží prekonať otrasy pandémie [koronavírusu], globálnu ekonomickú recesiu a bloky v dodávateľských reťazcoch,“ uviedol hovorca ministerstva obchodu Gao Feng. "Dúfame, že USA odstránia dodatočné clá uvalené na Čínu a všetky sankcie a obmedzujúce opatrenia, aby vytvorili zdravú situáciu a podmienky na rozšírenie bilaterálnej obchodnej spolupráce." Huo Jianguo, bývalý šéf think-tanku pod čínskym ministerstvom obchodu, povedal, že výsledok bol „veľmi dobrý“ vzhľadom na dosah pandémie.

„Najlepšie úsilie“ Číny obhajované v obchode s „neúprimnými“ USA Kritizoval USA za to, že nedostatok Pekingu v nákupnom záväzku brali ako „neudržateľnú“ výhovorku na to, aby naďalej tlačil na Čínu, pričom neprejavili žiadnu ochotu proaktívne znížiť dodatočné clá na čínske produkty, ktoré Washington zavedené počas obchodnej vojny. „Implementácia akejkoľvek dohody si vyžaduje, aby obe strany navzájom spolupracovali.

Dodávateľský reťazec v USA je v troskách a prístavy nie sú schopné dopravovať tovar,“ povedal Huo s tým, že Čína nesplnila svoje záväzky „z rôznych dôvodov“. "Čína urobila maximum a doviezla toľko, koľko mohla a mala." Lu Xiang, americko-čínsky expert z Čínskej akadémie sociálnych vied, súhlasil s tým, že nie je ani trochu prekvapujúce, že Peking nesplnil svoje nákupné záväzky vzhľadom na globálne šoky v oblasti ponuky a dopytu v rokoch 2020 a 2021 spolu s pretrvávajúci nedostatok pracovnej sily v USA.

Bol by zázrak, keby sa [cieľ] dosiahol, Lu Xiang „Bol by zázrak, keby sa [cieľ] dosiahol... V spojení so skutočnosťou, že americké clá neboli nikdy upravené, žiadny z aspektov nebol pre Čínu, aby dokončila nákupy,“ povedal Lu a dodal, že odhadované percento je „výsledkom najlepšieho úsilia Číny“.

Podľa Shi Yinhong, akademika so sídlom v Pekingu, ktorý radí vláde v otázkach zahraničnej politiky, boli nákupné ciele stanovené v dohode od začiatku neprimerané.

Povedal, že podmienky dohody, s ktorou Čína súhlasila, sú jednoducho nad jej schopnosťou splniť a že výsledok pandémia ešte zhoršila. "Aj tak Čína stále nakupovala veľa amerického poľnohospodárskeho tovaru," povedal.

He Weiwen, vedúci pracovník think-tanku Centrum pre Čínu a globalizáciu so sídlom v Pekingu, povedal, že kritika zo strany USA je neopodstatnená a „nezodpovedná“. „Čína svoje sľuby neporušila,“ povedal. „Nákupy sú len súčasťou prvej fázy obchodnej dohody.

Dohoda zahŕňa transfer technológií, ochranu duševného vlastníctva, poľnohospodárstvo, makroekonomické politiky, výmenné kurzy a expanziu obchodu, ktoré majú obe strany presadzovať rovnako. „Prečo sa nezmieňujú o iných problémoch? A čo je dôležitejšie, nie je to bezpodmienečné." Čína sa snažila zo všetkých síl dodržať dohodu, dodal, tým, že zaznamenala vyšší rast dovozu z USA ako z ktorejkoľvek inej krajiny.

Čo povedali USA o prvej fáze obchodnej dohody? Americké ministerstvo obchodu začiatkom februára potvrdilo, že deficit obchodu s tovarom USA s Čínou v roku 2021 vzrástol o 14,5 percenta na 355,3 miliardy USD, čo je najviac od rekordu z roku 2018 vo výške 418,2 miliardy USD.

Po zverejnení správy PIIE ministerka obchodu USA Gina Raimondo a Obchodná komora USA rýchlo zvýšili tlak na Peking.

Raimondo v rozhovore pre Bloomberg deň po zverejnení správy povedal, že Washington „je teraz v centre týchto rokovaní“, ale „Peking nehrá podľa pravidiel“.

Dráma by sa mohla vrátiť v roku 2023, keď pravdepodobný republikánsky kongres bude tvrdšie presadzovať legislatívu na obmedzenie tokov technológií a kapitálu do Číny Gavekal Dragonomics Americká obchodná komora tiež uviedla, že Biely dom zvažuje nové colné vyšetrovanie a ďalšie možnosti, ako napr. podnikne kroky so svojimi spojencami, ak súčasné rozhovory nedokážu presvedčiť Peking, aby splnil podmienky dohody, uviedla agentúra Reuters.

Podľa správ amerických médií Washington vymenoval sedem ďalších nevyriešených problémov, vrátane reformy čínskeho biotechnologického schvaľovacieho procesu, prijatia nových amerických druhov morských plodov a rokovaní o novom zdravotnom protokole, ktorý by mohol viesť k odstráneniu zákazu dovozu živého dobytka. Aký je výhľad? Gavekal Dragonomics deň po zverejnení správy PIIE uviedol, že vyhliadky obchodných vzťahov medzi USA a Čínou na tento rok sú „na postupné zvyšovanie sankcií a možno aj ciel, ale bez zásadných rozsiahlych opatrení“. „Dráma by sa mohla vrátiť v roku 2023, keď pravdepodobný republikánsky kongres bude tvrdšie presadzovať legislatívu na obmedzenie tokov technológií a kapitálu do Číny,“ dodáva správa.

Lu Xiang, vedúci výskumník amerických štúdií z Čínskej akadémie sociálnych vied, uviedol, že obchodná dohoda špecifikuje nápravné opatrenia a spôsob, akým bude dovoz pokračovať po vypršaní platnosti dohody na konci roka 2021. „Ak nastanú rozumné situácie na vyjednávanie, a ak USA dostanú pandémiu pod kontrolu a vyriešia nedostatok pracovnej sily, je pravdepodobné, že Čína môže rozšíriť dovoz z USA,“ povedal Lu. "USA nebrali požiadavky Číny na zrušenie ciel vážne a strácali čas vyjednávaním." Prečo sa kalifornské vína vracajú z obchodnej vojny medzi Čínou a USA V najnovšom výročnom hodnotení Úradu obchodného zastúpenia USA o súlade Číny s WTO, americká obchodná zástupkyňa (USTR) Katherine Tai naliehala na Čínu, aby splnila svoje záväzky v prvej fáze. obchodná dohoda, keďže by to „poskytlo pevný základ pre budúcu bilaterálnu angažovanosť“.

Na rozdiel od hodnotenia Trumpovej administratívy posledná správa vypustila akúkoľvek zmienku o samostatnej „fáze dva“ obchodných rokovaní s Čínou, ale uviedla, že „prvý krok“ strategického prístupu USA zahŕňa riešenie nevyriešených problémov v rámci prvá obchodná dohoda, hoci platnosť nákupných záväzkov vypršala na konci roka 2021.

Správa USTR tiež zdôraznila, že dohoda v prvej fáze neriešila „základnejšie obavy“ USA s Čínou, vrátane dotácií, nadmernej kapacity, štátnych podnikov, kybernetickej bezpečnosti a regulačnej transparentnosti.

Nemôžeme postaviť múr medzi USA a Čínou a predpokladať, že bude riešiť problémy spôsobené Čínou USTR Uviedol, že stratégia USA sa musí zamerať aj na dlhodobý horizont a musí byť flexibilnejšia a sofistikovanejšia vo svetle súčasných bilaterálnych vzťahov. s Čínou. „Bolo by vhodné predpokladať, že problémy, ktoré v súčasnosti predstavuje Čína, nás budú ešte nejaký čas sprevádzať, než očakávať, že Čína v blízkej budúcnosti ochotne urobí zásadné zmeny vo svojom štátom vedenom, netrhovom prístupe k ekonomike a obchodu. v strednodobom alebo dokonca strednodobom horizonte,“ uvádza sa v správe. „Zároveň nemôžeme postaviť múr medzi USA a Čínou a predpokladať, že vyrieši problémy, ktoré Čína predstavuje.

Ignorovalo by to význam Číny pre svetovú ekonomiku a jej integráciu a zmenilo by to len spôsob jej vplyvu na Spojené štáty, ale nie konečný výsledok. USA uviedli, že sú pripravené použiť domáce obchodné nástroje na dosiahnutie vyrovnanejších podmienok s Čínou a zároveň skúmať spôsoby aktualizácie obchodných nástrojov na boj proti takzvaným nekalým politikám a praktikám Číny, uvádza sa v správe.

bbabo.Net