Takmer dva roky po odchode zo Senátu projekt falošných správ stále nemá správu, o ktorej by sa dalo hlasovať v Poslaneckej snemovni, čo je faktor, ktorý pridal k odporu miestnych a opozičných lídrov a k termínu, do ktorého má text prísť. by mala anulovať akýkoľvek vplyv na voľby v roku 2022.

Projekt schválili senátori na konci júna 2020, keď sa krajina a Kongres zamerali na riešenie pandémie Covid-19.

Hneď po príchode do rokovacej sály vtedajší prezident Rodrigo Maia (bez strany-RJ) zaradil text medzi svoje priority a uviedol, že má v úmysle o ňom hlasovať do konca júla toho istého roku.

Maia si vybrala kongresmana Orlanda Silvu (PC do B-SP) za koordinátora diskusií na túto tému. Diskusie o návrhu zablokovali okrem iného útoky bolsonaristov, kritika odborníkov na digitálne právo a komunálne voľby.

V júni minulého roka vytvoril Maiin nástupca Arthur Lira (PP-AL) pracovnú skupinu na obnovenie rokovaní. O záverečnej správe kolégia sa hlasovalo v decembri a od návratu parlamentnej prestávky, minulý mesiac, sa Orlando Silva snaží ušiť minimálny konsenzus s poslancami, senátormi a vládou.

Prvotnou myšlienkou je predložiť stanovisko do konca marca.

Odpor však pretrváva. Nezhody panujú v oblasti sledovateľnosti (prostriedky identifikácie pôvodu odosielaného obsahu), transparentnosti algoritmov (prečo majú niektoré profily alebo texty väčší dosah ako iné), odmeňovania za novinársky obsah a rozšírenia poslaneckej imunity na sociálne siete.

Líderka PSOL v snemovni, Sâmia Bomfim (SP), hovorí, že je ťažké dosiahnuť konsenzus a že spojenci prezidenta Jaira Bolsonara (PL) "nechcú, aby sa postúpilo nič, čo by mohlo obmedziť ich konanie".

V Senáte, ktorý bude mať o projekte konečné slovo, by tiež nemal byť jednoduchý postup.

Jeden z autorov textu, senátor Sergipe Alessandro Vieira (ktorý tento víkend oznámil svoj odchod z občianstva), sa domnieva, že stanovisko, ktoré vzišlo z pracovnej skupiny komory, má množstvo komplikácií.

„Už teraz je to náročný projekt a jeho voľba podľa mňa zvýšila mieru zložitosti, najmä pokiaľ ide o reklamu, otázku novinárskej práce,“ povedal.

Pre neho je najnaliehavejšia regulácia nástrojov, ktoré môžu generovať skreslenie v sieti, ako napríklad používanie falošných profilov a robotov.

"V žiadnom prípade nemáte popis toho, čo sú falošné správy, čo sú dezinformácie. My [Senát] popisujeme nástroje, neautentické správanie a požadujeme nápravu. A dávame zodpovednosť do rúk tým, ktorí majú peniaze. a štruktúry, ktoré majú robiť, čo sú spoločnosti, pretože to už robia.“

Vieira vidí veľké zasahovanie spoločností v rokovacej sále.

Okrem prirodzených ťažkostí pri vyjednávaní v Kongrese existuje ešte ďalšia prekážka opatrení, ktoré sa majú uplatniť v októbrových voľbách: termín stanovený v samotnom texte.

Článok, ktorý ukladá platformám povinnosť prijať opatrenia na zamedzenie fungovania neidentifikovaných robotov a upozorňovať napríklad na obsah riadenú a platenú reklamu, nadobudne účinnosť až 180 dní po zverejnení zákona – teda aj v prípade, ak bol aktuálny text v Snemovni a Senáte do konca marca, pravidlá by platili až od októbra.

V tom istom článku sa nachádza ustanovenie, ktoré určuje, že platformy sociálnych sietí a aplikácie na odosielanie okamžitých správ prijímajú technické opatrenia, ktoré umožňujú identifikovať účty, ktoré predstavujú pohyb nezlučiteľný s ľudskou kapacitou.

Ďalším zariadením, ktoré tiež vstúpi do platnosti len šesť mesiacov po zverejnení zákona, je zariadenie, ktoré stanovuje, že aplikácie obmedzujú preposielanie správ alebo médií viacerým príjemcom.

WhatsApp už obmedzuje odosielanie a tiež obmedzuje počet používateľov v rámci skupiny na maximálne 256. Na Telegrame, ktorý porušuje súdne príkazy v Brazílii, neexistuje žiadne obmedzenie preposielania a skupiny môžu mať až 200 000 ľudí. Prijatie zákona by pomohlo tento bod štandardizovať.

180-dňová lehota by sa vzťahovala aj na požiadavku, aby veľkí technici identifikovali riadený a reklamný obsah, aby bol odhalený účet zodpovedný za reklamu. Okrem toho musia vyhľadávače identifikovať aj reklamný obsah, aby používatelia mali prístup k menu a kontaktným prostriedkom, ktoré poskytuje inzerent.

Platformy, ktoré ponúkajú službu na podporu volebnej propagandy alebo obsahu, v ktorom sa spomína kandidát, koalícia alebo strana, musia používateľom sprístupniť všetky vylepšené reklamy. Okrem iných údajov bude potrebné uviesť celkovú sumu vynaloženú na propagovanú reklamu, identifikovať CNPJ alebo CPF inzerenta a všeobecnú charakteristiku zmluvného publika.„Keď máte informácie o tejto hodnote, ktoré pochádzajú od určitej skupiny, môžete identifikovať alebo aspoň vystopovať vyšetrovanie, kto sú sponzori tohto typu informácií,“ hovorí právnička Valéria Paes Landim, členka Abradep (Academia Brasileira volebného a politického práva).

Landim sa zúčastňuje na pozorovaní transparentnosti volieb TSE (vyššieho volebného súdu).

„Neexistencia účinného pravidla, ktoré by dokázalo obmedziť toto šírenie falošných správ, má potenciál priniesť neželaný alebo neinformovaný výsledok do tohtoročných volieb,“ pokračuje.

"Ak tento návrh zákona nebude schválený včas, možno budeme mať oveľa horší a chaotickejší scenár, než aký sme videli v roku 2018, ktorý bol škandálom."

Ostatné časti projektu majú kratšiu lehotu, 90 dní od zverejnenia, do začiatku účinnosti. Jeden z nich, ktorý rozširuje poslaneckú imunitu aj na sociálne siete, uvádza ako znepokojujúci právnik Diogo Rais, spoluzakladateľ Instituto Liberdade Digital.

To znamená, že demonštrácie poslancov a senátorov na sociálnych sieťach by boli chránené zákonom. Poslanecká imunita podľa článku 53 ústavy dnes hovorí, že kongresmani „sú nedotknuteľní, občiansky a trestnoprávne, pre akýkoľvek svoj názor, slovo a hlas“.

"Vo volebnom scenári, vo volebnej aréne to môže byť katastrofa," hovorí.

"Poslanci sú kandidátmi a budú súťažiť s ľuďmi, ktorí nie sú poslancami. Sociálne siete určitých kandidátov budú mať oveľa väčší úžitok, ochranu, ale aj limity, ako napríklad nemožnosť vylúčenia nasledovníka, ale zároveň jeho oponenti budú nemajú túto ochranu."

Pre právnika sa zmena dotýka hlavného piliera volebného systému, ktorým je rovnosť podmienok. "Izonómia nikdy nie je dokonalá, ale vždy by sme ju mali hľadať a nezvyšovať nerovnosť medzi kandidátmi."

​Marcelo Weick Pogliese, profesor z Centra právnych vied na UFPB (Federálna univerzita v Paraíbe), sa tiež domnieva, že niektoré pravidlá v texte by boli zbytočné, ak by sa volebný zákonník zastavil v Senáte.

„Obávam sa, že ak máte rozpracovaný projekt volebného kódexu a ak je cieľom mať všetky pravidlá týkajúce sa volebných záležitostí v kódexe, v ideálnom prípade by táto záležitosť bola riešená aj v kódexe, pričom veľká časť je konfrontovaná v zákonníku“, hovorí.

"Je veľa vecí, ktoré sa opakujú. Existuje mnoho nástrojov na potlačenie dezinformácií, ktoré sú už vo volebnom zákone."​

bbabo.Net