Elektronická správa dokumentov postupne preniká do všetkých oblastí činnosti vrátane presadzovania práva. Elektronické kriminálne prípady sa už aktívne testujú v Nemecku, USA, Kanade, Veľkej Británii, Rakúsku, Číne, Singapure a ďalších krajinách. Existujú návrhy na digitálne podávanie trestných vecí aj v Rusku. Tieto inovácie však spolu so zjavnými výhodami majú aj množstvo „úskalí“, o ktorých prekonaní sa odborníci hádajú.
Belgicko bolo jednou z prvých krajín, ktoré spustili projekt elektronickej justície Phenix, v dôsledku čoho účastníci súdnych konaní – sudcovia, policajti, právnici – získali prístup k digitálnemu profilu. Ich autentifikácia sa vykonáva pomocou elektronického (eID) pasu. A ako ukázali skúsenosti zo Saudskej Arábie, zavedenie elektronických trestných vecí výrazne skracuje čas na vyšetrovanie trestných vecí – takmer o 80 percent, niektoré prípady sú dokonca ukončené v rekordnom čase – 2 dni.
A aká je situácia v Rusku? Na jednej strane v prípade zavedenia elektronického spôsobu vedenia trestných vecí a súdneho konania existuje obrovské množstvo výhod - a skrátenie času vyšetrovania a pohodlie vedenia súdneho konania a oveľa viac. No sú tu aj nevýhody, z ktorých hlavnou je obava z hackerských útokov, úniku osobných údajov a nezákonného zasahovania do trestného konania.
O tejto zložitej situácii sa hovorilo na nedávnom IV stretnutí Medzinárodného policajného klubu na konferencii Ľudské práva v digitálnom veku.
Komisárka pre ľudské práva v Ruskej federácii Taťána Moskalková pripomenula, že zavedenie elektronických trestných vecí je jednou z najdiskutovanejších otázok v domácej praxi presadzovania práva. Podľa jej názoru používanie inovatívnych digitálnych technológií výrazne zjednodušuje prístup občanov k výkonu súdnictva, v tomto smere je potrebné, aby zákonodarné orgány vypracovali návrhy federálnych zákonov „O elektronickej trestnej veci“ a „O zmene a doplnení Trestného zákona“. Procesný poriadok Ruskej federácie“.
Ako vysvetľujú odborníci, elektronické trestné konanie nie je len vytvorenie elektronickej formy uchovávania digitálnych materiálov prípadu. Ide o špeciálne navrhnutý komplexný program obsahujúci špeciálny algoritmus na procesný pohyb trestného prípadu, od jeho začatia sa vykoná celý zoznam potrebných procesných úkonov až po vynesenie rozsudku. Mimochodom, pandémia koronavírusu už dramaticky zasiahla do súdneho procesu. V apríli 2020 sa na Najvyššom súde Ruskej federácie prvýkrát uskutočnil virtuálny proces, keď sudcovia Kolégia pre civilné spory mali v súdnej sieni masky a účastníci procesu boli vo svojich kanceláriách a bytoch.
Koncom decembra 2021 prezident Ruska podpísal zákon „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“. Rozhodcovský poriadok, Občiansky súdny poriadok, Správny súdny poriadok a ďalšie legislatívne akty sa menia s cieľom zlepšiť postup pri používaní elektronických dokumentov v súdnom konaní, ako aj zabezpečiť možnosť účasti na súdnom pojednávaní na diaľku s využitím osobných komunikačné prostriedky užívateľov.
Zákon teda umožňuje podávať žalobu, sťažnosť, predloženie a iné písomnosti elektronickou formou na súd prostredníctvom jednotného portálu štátnych a komunálnych služieb a iných systémov elektronickej správy dokumentov. Osobám zúčastneným na veci, ak je to na súde technicky možné, môže byť umožnený prístup k materiálom veci v elektronickej forme. Predvolania a iné súdne oznámenia je možné zasielať aj osobám zúčastneným na veci, ktoré s príslušným oznámením súhlasili, prostredníctvom jednotného portálu štátnych a komunálnych služieb. Účastníci procesu sa budú môcť zúčastniť na zasadnutí súdu prostredníctvom webového konferenčného systému za predpokladu, že na to podajú návrh a ak na to budú mať súdy technickú spôsobilosť. A koncom decembra minulého roka prezident Ruska podpísal zákon upravujúci vypočúvanie, konfrontáciu a identifikáciu prostredníctvom videokonferencií.
Podľa prezidenta ruskej sekcie Medzinárodnej policajnej asociácie Jurija Ždanova poskytuje elektronický formát veľké možnosti pre plné dodržiavanie a implementáciu princípov zákonnosti, nedotknuteľnosti osoby, zabezpečenie práva podozrivého a obvineného na obhajobu, konkurencieschopnosť strán, bezprostrednosť a ústne pojednávanie, transparentnosť a publicita trestného konania.
Elektronická forma trestného prípadu, verí Jurij Ždanov, je akousi reakciou na pomerne masívnu spoločenskú požiadavku, keď sa stáva relevantnou procesná spravodlivosť vrátane záruk dodržiavania práv občanov na slobodu, ochrany ich osobných údajov, osobnej dôstojnosti.Je zrejmé, že krokom algoritmicky naprogramované elektronické zaznamenávanie všetkých procesných úkonov a rozhodnutí, materiálov trestného konania, výrazne sťažuje možnosť ich falšovania, iných protiprávnych konaní a nezákonných rozhodnutí. Elektronickou formou podania prihlášky a evidencie sťažností dokáže naprogramovaný algoritmus, umelá inteligencia, určiť a vyhodnotiť podstatu uvedenej problematiky, samostatne ju zaregistrovať, „triediť podľa adresy“, čím sa vyhýba subjektívnym faktorom a odmietnutiu registrovať v dôsledku nečestného alebo nezákonného konania úradníka. Na rozdiel od viaczväzkových papierových trestných prípadov je elektronický trestný prípad pohodlný, mobilný a kompaktný.
Jedným z akútnych problémov v praxi orgánov činných v trestnom konaní je zásada vedenia trestného konania v primeranej lehote. Digitalizácia pracovného toku výrazne skracuje čas súdneho konania. Obete a svedkovia, najmä dôchodcovia, invalidi a iní ľudia s nízkymi príjmami, nebudú musieť zakaždým osobne chodiť na súd alebo komunikovať s prokurátormi a vyšetrovateľmi a často aj do iného mesta či kraja. A to znamená výdavky navyše.
Jurij Ždanov zároveň poukázal na ďalšie argumenty odporcov digitalizácie trestných vecí. Vedenie elektronického trestného konania úzko súvisí s problematikou identifikácie osoby, ktorá má prístup k digitálnemu „zloženiu“, pokračujúcej možnosti s určitou úrovňou technickej gramotnosti nezákonne vykonávať zmeny v elektronických dokumentoch a materiáloch trestného konania. Práve otázky informačnej bezpečnosti sa týkajú predovšetkým justičnej komunity, keďže pre „pokročilého“ IT špecialistu nie je ťažké vykonávať zmeny alebo doplnky elektronických dokumentov, najmä prostredníctvom nezabezpečených komunikačných kanálov.
Problém má aj druhú stránku. Elektronický formát vedenia trestného prípadu, ako aj účasť na procese prostredníctvom videokonferencie nevylučuje, domnieva sa Jurij Ždanov, že účastníci konania budú zbavení slobodnej vôle. Mimo kameru v režime online stretnutia sa totiž môže nachádzať osoba, ktorá sa vyhráža svedkovi, znalcovi, akémukoľvek účastníkovi trestného konania.
Prístup k elektronickej justícii, a tým aj k elektronickému formátu trestného konania, komplikuje existujúca digitálna priepasť medzi účastníkmi trestného konania. Je potrebné vytvárať a implementovať súvisiace elektronické dokumenty – certifikáty, potvrdenia a pod., preukazujúce totožnosť účastníkov procesu, špecializované informačné portály a prístupové programy s vysokou úrovňou ochrany. A to si vyžaduje čas a rozsiahlu modernizáciu technického vybavenia. Vedenie elektronického trestného prípadu nevylučuje technické presahy a zlyhania.
Podľa výsledkov prieskumu odborníkov o vyhliadkach na zavedenie elektronického trestného prípadu, ktoré citoval Jurij Ždanov, viac ako 80 percent opýtaných vyšetrovateľov a iba 38 percent opýtaných sudcov pozitívne hodnotí vyhliadky na prechod na elektronické kriminálny prípad. A proti zavedeniu elektronickej trestnej veci hlasovalo takmer 19 percent vyšetrovateľov a 62 percent sudcov.
A predsa, aký nebezpečný je únik osobných údajov, budú zločinci čítať trestné prípady vo verejnej sfére?
Zástupcovia bankovej komunity sa domnievajú, že medzi riziká, ktoré sprevádzajú prechod na elektronické trestné veci, patrí únik informácií, zničenie dát napríklad v dôsledku infekcie šifrovacím vírusom alebo technického incidentu, možnosť falšovania trestného spisu tzv. úprava protokolov a iných procesných dokumentov v ňom uložených.
Nástroje na zmiernenie rizika môžu byť základné ochranné opatrenia, ako je viacfaktorová autentifikácia, kontrola prístupu, ako aj špecializované opatrenia, napríklad vytvorenie izolovaného okruhu, vkladanie vodoznakov do elektronických dokumentov, používanie systémov prevencie úniku informácií DLP, monitorovanie úniku informácií na internete. V opačnom prípade sa z databázy elektronických kriminálnych prípadov môže stať archív hotových receptov pre začínajúcich kriminálnikov.
bbabo.Net