Totálna ruská invázia na Ukrajinu, ktorá sa začala 24. februára, ponúka cenné lekcie pre krajiny v regióne, ktoré sa často stali geopolitickým bojiskom veľmocí. Bez ohľadu na to, ako sa ukrajinská kríza skončí, odteraz výrazne ovplyvní bezpečnosť Európy a povedie k vzniku nového poriadku, ktorému sa musí Asean rýchlo prispôsobiť.
Česť treba predsedníctvu Aseanu v Kambodži, ktoré iniciovalo vydanie spoločného vyhlásenia Aseanu, keď Rusko otvorene napadlo Ukrajinu, nezávislý a demokratický národ v Európe. Do 36 hodín bol návrh 130-slovného vyhlásenia dokončený všetkými 10 členmi.
Mesiac predtým, 24. januára, sa predseda neúspešne pokúsil vydať spoločné vyhlásenie Aseanu o eskalácii napätia na rusko-ukrajinskej hranici pre nedostatok konsenzu. Po troch dňoch bolo jasné, že niektorí členovia chcú počkať, ako sa situácia vyvinie.
V sobotu bol Asean pripravený a vydal dôrazné vyhlásenie smerom k jednému zo svojich strategických partnerov, v ktorom uviedol, že je „hlboko znepokojený“ vývojom situácie a nepriateľskými akciami na Ukrajine. Vyhlásenie bolo zverejnené po tom, čo ruskí vojaci začali vojenské útoky na kľúčové ukrajinské mestá. Rusko je jedným z deviatich strategických partnerov zoskupenia, medzi ktoré patria aj Čína, Japonsko, Južná Kórea, India, Austrália, Nový Zéland, USA a EÚ.
„Vyzývame všetky relevantné strany, aby zachovali maximálnu zdržanlivosť a vyvinuli maximálne úsilie na vedenie dialógu všetkými kanálmi vrátane diplomatických prostriedkov na zvládnutie situácie, na deeskaláciu napätia a na hľadanie mierového riešenia v súlade s medzinárodnými zákonmi a princípy Charty Organizácie Spojených národov a Zmluvy o priateľstve a spolupráci v juhovýchodnej Ázii,“ uvádza sa vo vyhlásení.
Okrem všeobecne uznávaných zásad Asean zopakoval zásady TAC, ku ktorým Rusko pristúpilo v novembri 2004. Zásady TAC vyžadujú okrem iného nezasahovanie, rešpektovanie národnej suverenity a používanie pacifistických prostriedkov na urovnávanie konfliktov. Vo vyhlásení, ktoré nespomína Rusko, sa uvádza, že Asean verí, že stále existuje priestor na mierový dialóg, ktorý zabráni tomu, aby sa situácia vymkla spod kontroly. "Aby prevládol mier, bezpečnosť a harmonické spolunažívanie, je zodpovednosťou všetkých strán dodržiavať princíp vzájomného rešpektovania suverenity, územnej celistvosti a rovnakých práv všetkých národov."
Pred jeho vydaním sa šíril medzi všetkými 10 členskými krajinami vrátane Mjanmarska. Nay Pyi Taw pokračoval bez akýchkoľvek námietok. Avšak predtým, ako boli spoločné pozície Aseanu zverejnené, kľúčoví členovia Aseanu už vydali svoje vlastné názory. Indonézia a Singapur odsúdili vojenskú akciu Ruska. Ostatní členovia Aseanu tiež vyjadrili znepokojenie v rôznej miere.
Hovorca singapurského ministerstva zahraničných vecí vo vyhlásení ostro odsúdil "akúkoľvek nevyprovokovanú inváziu do suverénnej krajiny pod akoukoľvek zámienkou". Dodal, že Singapur je "veľmi znepokojený" ruskou "špeciálnou vojenskou operáciou" v regióne Donbas a správami o pozemných a leteckých útokoch na viaceré ciele na Ukrajine. "Opakujeme, že je potrebné rešpektovať suverenitu, nezávislosť a územnú celistvosť Ukrajiny."
Hovorca indonézskeho ministerstva zahraničných vecí Teuku Faizasyah uviedol, že Indonézia je znepokojená eskaláciou ozbrojeného konfliktu na Ukrajine, ktorý vážne ohrozuje bezpečnosť ľudí a ovplyvňuje mier v regióne. „Tvrdíme, že medzinárodné právo a Chartu Organizácie Spojených národov o územnej celistvosti treba dodržiavať a odsúdiť každú akciu, ktorá jasne predstavuje porušenie územia a suverenity krajiny,“ povedal Faizasyah. Indonézia, dodal, stále očakáva, že všetky strany budú uprednostňovať rokovania a diplomaciu s cieľom zastaviť konflikty a podporiť mierové urovnania.
Okrem spoločného vyhlásenia združenia Asean predložilo Thajsko dve ďalšie pripomienky. Prvý bol krátky doma a druhý kritickejší v sídle OSN v New Yorku. Zástupca Thajska pri OSN Suriya Chinadawongse vo svojich prejavoch na 76. plenárnom zasadnutí OSN vyjadril hlboké znepokojenie nad eskaláciou napätia ohrozujúceho medzinárodný mier a bezpečnosť. Thajsko tiež podporuje úsilie o mierové urovnanie situácie prostredníctvom dialógu v súlade s chartou OSN a medzinárodným právom, pri dodržiavaní zásad suverenity a územnej celistvosti. Thajsko podporuje dohodu z Minska – pakt o prímerí podpísaný v roku 2015 medzi Kyjevom a Moskvou, ako aj ďalšie snahy OSN a regionálne mechanizmy vrátane OBSE a Normandie. Thajsko sa obáva aj možných humanitárnych následkov.Pre Mjanmarsko to bol doublespeak, ako sa ukázalo. Zaw Min Tun, hovorca vojenskej chunty, uviedol, že ruská armáda urobila to, čo bolo opodstatnené pre udržateľnosť suverenity svojej krajiny, a ukázala svoj status silnej krajiny pre rovnováhu svetového mieru. Od prevratu vo februári minulého roka Rusko a junta v Nay Pyi Taw ďalej posilnili svoje vzťahy najmä v oblasti bezpečnostnej spolupráce. Rusko je hlavným vývozcom zbraní do Mjanmarska. Podľa Štokholmského medzinárodného inštitútu pre výskum mieru bolo Rusko v rokoch 1998-2018 najväčším dodávateľom zbraní do všetkých krajín juhovýchodnej Ázie.
Neskôr v tomto roku budú vzťahy Ruska s Aseanom a širším ázijsko-pacifickým regiónom podrobené skúške na medzinárodnej úrovni, keďže ruský prezident Vladimir Putin sa má zúčastniť samitov súvisiacich s Aseanom v Phnom Penh a stretnutia ázijsko-pacifických ekonomických lídrov v Bangkoku v roku novembra. Tieto dve významné udalosti poznačia rolu a profil Ruska po debakli na Ukrajine. V súčasnosti je ťažké urobiť akúkoľvek predpoveď.
Pred pádom Berlínskeho múru bol bývalý Sovietsky zväz veľmi vplyvný v krajinách bývalej Indočíny v pevninskej juhovýchodnej Ázii z hľadiska ekonomických a bezpečnostných oblastí. Od rozpadu Sovietskeho zväzu sa Rusko snaží oživiť vzťahy s členmi ASEAN prostredníctvom spolupráce vo všetkých troch pilieroch – politickom/bezpečnostnom, ekonomickom, sociálnom a kultúrnom. Obe strany dosiahli počas tohto roka pokrok. V roku 2008 sa Rusko stalo partnerom pre strategický dialóg spoločnosti Asean. Objem obchodu medzi Aseanom a Ruskom je v porovnaní s ostatnými partnermi v dialógu malý. Pred vypuknutím Covid-19 v roku 2019 mal ich celkový obchod hodnotu približne 12 miliárd USD (392 miliárd bahtov).
V prípade Thajska sú v stávke vysoké ako kedykoľvek predtým, keďže krajina hostí summit Apec. Znepokojené úrady sa obávajú, že konflikt veľmocí by sa mohol prejaviť na platforme Apec. Pred oficiálnym vyhlásením 11. februára, že USA budú hostiteľom budúcoročného bbabo.netEC, sa na predchádzajúcich stretnutiach vysokých úradníkov v Phukete odohrali niektoré politické drámy, aby sa USA znemožnilo ujať sa kresla.
Ruskí predstavitelia argumentovali, že Washington uvalil vízové obmedzenia na svojich predstaviteľov, ktorí budú pracovať pre Apec. Po niekoľkých kolách výmen názorov sa vedúci predstavitelia Apec na svojom stretnutí v Phukete dokázali dohodnúť na podmienkach, keď Washington súhlasil s tým, že umožní predstaviteľom zaoberajúcim sa Apecom vstúpiť na budúci rok do USA. Dá sa ľahko očakávať, že medzi členmi Apec bude veľa výmen o otázkach týkajúcich sa Apec alebo iných.
Thajsko sa ako hostiteľ teší na privítanie všetkých lídrov 21 ekonomík, najmä USA, Číny a Ruska. Keď Thajsko v roku 2003 predsedalo bbabo.netEC, Jeho Veličenstvo kráľ Bhumibol Adulyadej Veľký privítal troch štátnych hostí – amerického prezidenta Georgea W. Busha, čínskeho prezidenta Chu Ťin-tchaa a pána Putina. Z troch lídrov zostáva pri moci iba pán Putin. Očakáva sa, že sa zúčastní na summite v Bangkoku v novembri tohto roku.
Keďže to bude prvý rok možných fyzických stretnutí všetkých lídrov z 21 ekonomík v ázijsko-pacifickej oblasti, ktorá zahŕňa USA, Rusko a Čínu, Thajsko chce využiť túto príležitosť na predzvesť nového modelu ekonomického rozvoja, ktorý svet uvidí. Ak však bude napätie na Ukrajine pokračovať bez akejkoľvek možnosti urovnania, mohlo by to mať priamy vplyv na plánované stretnutie lídrov bbabo.netEC, ktoré bolo naplánované na 18. a 19. novembra. Thajsko dúfa, že dovtedy sa celková situácia zlepší a umožní lídrom mať stretnutie v Krung Thep Maha Nakhon, ako je hlavné mesto Thajska teraz oficiálne známe.
Kavi Chongkittavorn je skúsený novinár o regionálnych záležitostiach.
bbabo.Net