Deset milijard rubljev je bilo v zadnjih dveh letih porabljenih za razvoj projektov, plačevanje predujmov in gradnjo avtoceste M12 Moskva-Kazan. Vendar je nemogoče ugotoviti, ali so ti stroški upravičeni, je opozorila Računska zbornica Ruske federacije. Projekti, povezani z megagradnjo, še niso opravili državnega izpita. Računska zbornica Ruske federacije je preverila, kako so bila proračunska sredstva porabljena za gradnjo avtoceste Evropa-Zahodna Kitajska, rezultati preverjanja so na voljo. Podrobno je bilo proučeno financiranje hitre ceste Moskva-Nižni Novgorod-Kazan (M12), ki je del mednarodnega prometnega koridorja.

Celotna avtocesta M12 je bila prvotno ocenjena na 1,3 bilijona rubljev. Posledično se je znesek projekta skoraj prepolovil - na račun že pripravljenih avtocest, ki jih bodo preprosto razširili in posodobili. Sama gradnja avtoceste Moskva-Nižni Novgorod-Kazan bo stala 539,5 milijarde rubljev. Še 115,5 milijarde rubljev bo porabljenih za obvozno avtocesto okoli Togliattija in most čez Volgo.

V letu 2020 in do 1. oktobra 2021 je bilo za izgradnjo te poti iz državne blagajne namenjenih 91,5 milijarde rubljev. (Preostanek projektnega financiranja je vključen v proračun, dejansko pa denar ni bil nakazan njihovim upravljavcem). Od tega je državno podjetje Avtodor porabilo že 65,8 milijarde rubljev. Revizorji pa niso mogli potrditi, da so bili ravno takšni zneski porabljeni za izdelavo projektne dokumentacije in gradnjo.

"Zaradi pomanjkanja pozitivnih zaključkov državnega strokovnega znanja o projektni dokumentaciji, tudi zaradi neskladnosti s pogoji njenega razvoja",

- je po rezultatih revizije povedal Valery Bogomolov, revizor Računske zbornice.

Po poročilu je bil prevzem del v letu 2021 po pogodbah za projektiranje in izgradnjo M12 "izveden le za inženirske raziskave in pripravo projektne dokumentacije, prevzem gradbenih in instalacijskih del ni bil izveden."

Avtodor naj bi zaključke državne strokovne presoje prejel do 30. septembra 2021. Toda ob oktobrski reviziji takih zaključkov ni bilo. Hkrati so bili izvajalci plačani predujmi za pripravo ozemlja in nakup osnovnih materialov za 72,3 milijarde rubljev.

Brez pozitivnih zaključkov državnega strokovnega znanja je Avtodorju že uspelo skleniti deset projektnih in gradbenih pogodb na ključ v vrednosti 572,8 milijarde rubljev, so ugotovili na računski zbornici Ruske federacije.

Državno podjetje je začetno ceno del po pogodbah določilo "obračunano, brez tehnološke in cenovne revizije". Ta denar Avtodorju še ni dodeljen - te pogodbe se financirajo s subvencijami iz zveznega proračuna.

Nazaj na novice | Tudi skupno število kilometrov, ki jih je treba položiti, je napačno izračunano. Vlada je odobrila dolžino te poti v višini 810,9 km. Medtem dokumenti Avtodorja kažejo dolžino 794,4 km, poleg tega pa je še 99,3 km gradnja obvoznice za mesto Tolyatti z mostom čez Volgo.

Druga težava je bil čas rezervacije zemljišča za avtocesto. Za kasnejši odkup so bila rezervirana le mesta prve faze gradnje od osmih. Nerezervacija preostalih odsekov (ob odobreni trasi) je privedla do tega, da so nekatera lokalna podjetja dobila dovoljenja za pridobivanje mineralov na območjih, namenjenih avtocesti.

Posledično je Avtodor zasegel 3.773 zemljišč (6.797 hektarjev) oziroma 80 % vseh zemljišč, potrebnih za postavitev avtoceste. Toda zamuda bo zdaj drago stala zvezni proračun. Približno pol milijarde rubljev, ki jih bodo očitno morala plačati podjetja, ki bodo poskušala razviti poslovanje na ozemljih, načrtovanih za koridor za motorni promet.

"Zaradi tega je bilo državno podjetje Rosavtodor obtoženo izgubljenega dobička v višini 446 milijonov rubljev, kar kaže na tveganja povečanja porabe zveznega proračuna," je dejal Bogomolov.

Poleg tega je računska zbornica opozorila na pomanjkanje prometnih priključkov na avtocesti. Na križišču z avtocestami regijskega in medobčinskega pomena jih je premalo. Načrtovano je tudi premalo klančin za obračanje, ugotavljajo v skupnem podjetju.

Nazadnje projekt M12 predvideva vzpostavitev 14 območij obcestnih storitev do leta 2024 (vključno s polnilnicami za električna vozila). A tega dela projekta državna družba ne izvaja, so poudarili revizorji. Revizija je odkrila tudi nezakonito odškodnino zaradi odvzema zemljišč in nepremičnin. Eden od lastnikov je prejel 4,9 milijona rubljev za zaseg njegovega zemljišča in hiše. Hkrati je revizija pokazala, da je navedena zemljišča uvrščena med kmetijska zemljišča, na katerih je gradnja stanovanjskih objektov prepovedana. Se pravi, odškodnine ni bilo. Na to dejstvo je nadzorni oddelek poslal pritožbo na generalno tožilstvo.

Predstavniki ministrstva za promet in Avtodorja, ki so bili prisotni na seji računske zbornice, so se strinjali s sklepi revizorjev.

Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice Nadalje je predvidena postavitev trase (delno po obstoječih cestah) do meje s Kazahstanom, od tam pa bo šla v LRK.

Oblasti se že nekaj let odločajo, ali se splača zgraditi avtocesto do Kazana z naknadnim izvozom na Kitajsko. Dvomi o smotrnosti gradnje so bili povezani predvsem z vračilom in stroški projekta. Poleg tega se ocene stroškov nenehno spreminjajo. Razlika je bila v milijardah in celo na stotine milijard rubljev.

Takšne »konstrukcije stoletja« so vedno večinoma vprašanja političnih in ne gospodarskih prioritet, zato je tehnična in ekonomska izvedljivost takšnih projektov problematična, ugotavlja profesor Višje šole za urbanistične študije po A. A. Nacionalna raziskovalna univerza Vysokovsky Višja ekonomska šola Sergej Sivaev.

Zahodne izkušnje pri izvajanju obsežnih gradbenih projektov niso nič boljše, meni strokovnjak. »Če pogledate projekt predora pod Rokavskim prelivom ali objektov za olimpijske igre v Londonu, so enake težave. Čeprav v zahodni tradiciji še vedno obstaja maksimalno usklajevanje interesov vseh zainteresiranih strani, iskanje kompromisov in ne le administrativnih odločitev,« pravi Sivaev.

Prepričan je, da se je komaj mogoče izogniti dodatnim stroškom za megaprojekte, "razporejene v prostoru in času". Vendar je mogoče zmanjšati tveganje neupravičenih stroškov.

»Gre za kakovosten skrbni pregled – predprojektno študijo, oblikovanje objektivne predstave o objektu naložbe. V Rusiji praviloma v tej fazi veliko prihranimo, tako da lahko kasneje veliko porabimo za samo gradnjo, «sklene strokovnjak.

bbabo.Net