Nova filipinska vladna agencija, ki je zadolžena za reševanje vprašanj, povezanih s filipinskimi delavci v tujini, bo verjetno prinesla več birokracije in zmede, pravijo delavci migranti in strokovnjaki, medtem ko se drugi bojijo, da bi lahko dodatno povečala odvisnost države od izvoza delovne sile namesto ustvarjanja delovnih mest doma.
Po podatkih, ki jih je leta 2020 objavil filipinski statistični urad, je bilo v tujini približno 2,2 milijona Filipinov.
Delavci v tujini so bili ključni za gospodarstvo države, saj so samo lani prispevali več kot 31,59 milijarde USD.
Predsednik Rodrigo Duterte je decembra podpisal zakon o ustanovitvi Oddelka za delavce migrante.
Nova agencija, ki naj bi začela delovati prihodnje leto, naj bi obravnavala vsa vprašanja, povezana s tujimi delavci, ki so trenutno pod različnimi vladnimi službami.
Zaposlitvene agencije v Hongkongu je pretresla nova baza podatkov o filipinskih delavcih. Ta poteza je izpolnitev Dutertejeve predsedniške kampanje leta 2016, ko se je zavezal, da bo vse ustrezne agencije združil v eno ter poenostavil vladne storitve in pomoč za delavce migrante. "[Čezmorski Filipinci] niso trpeli le včeraj, ampak še vedno trpijo zaradi številnih pomanjkljivosti, tako v odzivu naše vlade, vključno z denarno pomočjo," je dejal Duterte v svojem zadnjem nagovoru o stanju naroda julija.
Cilj je "zagotoviti, da obstaja oddelek, ki je osredotočen izključno na zadovoljevanje potreb in skrb za blaginjo naših rojakov v tujini", je dejal.
Toda mnogi delavci in strokovnjaki novico sprejemajo z zaskrbljenostjo.
Ta novi oddelek bo samo zapletel proces izseljevanja, kot je že. Yasmin Ortiga, SMU Dolores Balladares-Pelaez, predsednica skupine za pravice United Filipinos In Hong Kong, je prepričana, da nova agencija ne bo prinesla pozitivnih sprememb. "Ne verjamemo, da bo nov oddelek pomagal in pravzaprav menimo, da to ni potrebno, saj že obstaja več oddelkov, ki obravnavajo zadeve, pomembne za čezmorske delavce," je dejal Balladares-Pelaez, ki je bil domači delavec v Hongkongu. že 27 let. »Težava je pogosto izvajanje programov, ki so na voljo.
Mnogi na koncu niso zelo koristni. »Vlada želi imeti vse skoncentrirano v eni agenciji.
Morda se zdi, da želijo stvari poenostaviti.
Toda to dejansko poslabša politiko izkoriščanja delovne sile, jo institucionalizira,« je trdila voditeljica migrantov in dodala, da se boji povečane birokracije in stroškov. "Menimo, da je to ena od Dutertejevih taktik, da pridobi podporo delavcev migrantov.
Imel je šest let, da bi izboljšal stvari za nas, v resnici pa se je naš položaj le še poslabšal," je dejal Balladares-Pelaez.
Filipinska skupina za delavske pravice Sentro je prej dejala, da namenska agencija "ni korak v smeri prekinitve naše odvisnosti od migracije delovne sile". Izredni profesor na oddelku za politične vede Univerze na Filipinih Jean Encinas-Franco je dejal, da je ta poteza dodatno institucionalizirala migracijsko politiko države. "Nov oddelek pošilja sporočilo, da bomo v tem programu dolgoročno, sklene dogovor, institucionalizira izvoz delovne sile kot politiko," je dejala.
Nova agencija ne bo imela naloge, da naredi "nekaj, česar drugi oddelki še ne počnejo".
Če kaj, bo nov oddelek poskrbel, da se bodo stvari premikale počasneje, je dejal Encinas-Franco. »Vlada na Filipinih se premika zelo počasi in agenciji, ki bo usklajevala delo toliko drugih agencij, bo težko.
Prepričan sem, da se bodo začele vojne in bo trajalo nekaj časa, preden se bodo združili,« je dejal profesor. "Zlasti zato, ker bo nova uprava - ljudje bodo morali počakati na usmeritve politike." Predsedniške volitve bodo 9. maja.
Med kandidati je hčerka filipinskega predsednika Sara Duterte-Carpio, ki je kandidatka Ferdinanda Marcosa mlajšega.
Encinas-Franco je dejal, da je napoved bolj kot karkoli drugega "dobra strategija za odnose z javnostmi za vlado, da pokaže, da napredujejo pri zaščiti delavcev migrantov".
Yasmin Ortiga, docentka sociologije na Singapurski univerzi za management, je dejala, da imajo Filipini že nekaj najbolj uveljavljenih postopkov in politik proti zlorabam delodajalcev in trgovini z ljudmi.
Toda ali so imeli kakšen dejanski učinek, je bilo povsem drugo vprašanje. »Ta novi oddelek bo samo še bolj zakompliciral proces izseljevanja, kot je že.
Mislim, da to ne bo vplivalo na zaščito delavcev,« je dejala.Zakaj bi moral Hongkong razmisliti o boljši ureditvi delovnega časa gospodinjskih delavcev Ortiga je navedel prejšnje študije, ki kažejo, da je veliko ljudi padlo skozi razpoke zaradi slabe koordinacije med različnimi vladnimi agencijami. »Ljudje so pogosto zmedeni, na koga se obrniti, in vsa birokracija pogosto upočasni odziv države na njihove potrebe.
Dodajanje nove agencije v mešanico bo samo poslabšalo stvari,« je dejala.
Nova namenska pisarna, je dodal Ortiga, "samo naredi postopek bolj birokratiziran in bolj zapleten, kot bi moral biti".
Maruja Asis, direktorica Centra za migracije Scalabrini, raziskovalnega centra s sedežem v Manili, ki se osredotoča na študij migracij v azijsko-pacifiški regiji, je prav tako dejala, da ustanovitev nove agencije ni potrebna. "Po mojem mnenju ni potrebe po novem zakonu za izboljšanje zaščite filipinskih delavcev v tujini in/ali za izboljšanje usklajevanja različnih vladnih agencij, ki jim nudijo podporo.
Imamo že dovolj zakonov; potrebno je učinkovitejše izvajanje in uveljavljanje,« je dejala.
Asis je opozoril, da so pristop več agencij, ki velja na Filipinih, sprejele druge države. „Osnovna predpostavka novega zakona je, da bo z združitvijo različnih agencij pod eno streho delavcem v tujini služili bolje.
Upam, da je tako – a kot trdim, ali potrebujemo nov zakon, ali potrebujemo novo birokracijo, da to dosežemo? Ali je bila opravljena temeljita študija, ki ugotavlja kritične vrzeli?« Strokovnjakinja je dejala, da bi si želela, da bi se proces začel "z empirično študijo za pregled primanjkljajev v okviru sedanje ureditve, namesto da bi najprej sprejeli zakon in nato preverili, ali ureditve po novem zakonu delujejo".
Asis je dejal, da takšen "zakon v tem času ne bi smel biti prednostna naloga".
Toda njegova odobritev, je dodala, "ima visoko simbolno vrednost - za številne čezmorske filipinske delavce, ki podpirajo predsednika Duterteja, je obljubljeni oddelek dokaz njegove skrbi".
Raly Tejada, filipinski generalni konzul v Hongkongu, je priznal, da bodo izzivi. "Zagotovo bodo porodne bolečine, kot pri vsakem prehodu," je dejal. "Vendar bo medagencijska skupina za prehod, sestavljena iz visoko usposobljenih in izkušenih strokovnjakov filipinske zunanje službe, zagotovo našla način, da bo to čim bolj brezhibno." Nejasen načrt Še vedno ni jasno, kakšen bo nov oddelek.
Agencija je tehnično začela veljati 3. februarja.
Vendar pa mora predsednik imenovati sekretarja kabineta in sestaviti tranzicijsko ekipo, sestavljeno iz več agencij, ki jih bo prevzela nova služba.
Prav tako še ni znana organizacijska struktura agencije in dejanski prenos kadrov. "Končno mora proračun dodeliti kongres prek proračuna za leto 2023 ... Računamo, da bo novi oddelek za delavce migrante lahko začel delovati najpozneje leta 2023," je dejal Tejada.
Diplomat je dodal, da bodo filipinske zunanje službe, ki imajo urad za čezmorsko delo – tako kot Hongkong – začele delovati v okviru nove agencije najpozneje prihodnje leto.
Tejada se je odvrnila od trditev o nadaljnji zmedi. „Nasprotno, razjasni vsako zmedo, saj glavni razlog za ustanovitev Oddelka za delavce migrante ni le poenostaviti in narediti učinkovite postopke, ki zadevajo filipinske delavce migrante, ampak, kar je še pomembneje, ustvariti enoto na enem mestu za takojšnjo in učinkovito pomoč delavcem migrantom v stiski,« je dejal.
Diplomat je tudi dejal, da nov namenski urad ne bo nujno institucionaliziral zanašanja Filipinov na izvoz delovne sile. "Ustvarjen je predvsem za zagotovitev, da so pravice migrantov močno zaščitene in da se njihova blaginja učinkovito in učinkovito spodbuja ... Cilj je v resnici skrbeti za tiste, ki želijo delati v tujini, in na koncu zagotoviti, da se ponovno vključijo v filipinsko družbo ," rekel je.
Poleg boljših storitev in programov za delavce migrante je Tejada dejal, da bo nova agencija dodatno zagotovila "odgovornost".
Nobena herojska dobrodošlica za nasedle čezmorske filipinske delavce. Toda delavci, kot je Balladares-Pelaez, bi raje videli druge posebne ukrepe. »Namesto oblikovanja oddelka za migrante bi raje videli program za podporo tistim, ki se vračajo v državo, in iskali načine, kako jih absorbirati.
Ta predlog smo dali vladi in niso poslušali," je dejala. "Ne vidimo, da bi vlada ustvarila možnosti za Filipince," je dejala domača delavka in se sklicevala na tisoče migrantov, ki se spopadajo med pandemijo.
Po uradnih podatkih je bilo decembra brezposelnih Filipincev približno 3,27 milijona.
Ortiga je v prihodnje dejal, da bo proces migracije verjetno postal "dražji in bolj zamuden, čeprav se bodo v starih in novih ciljnih državah pojavljale nove zahteve po delovni sili migrantov".Opozorila je, da je »pandemija ustvarila željo po več reda in regulacije v procesu migracij.
To bo prineslo več papirologije in postopkov, ki jih je treba izpolniti, ti stroški pa bodo bremenili posamezne migrante. Kdo na filipinskih predsedniških volitvah in njihova kitajska politika Asis pravi, da je težko napovedati, kako se bodo vzorci migracij razvijali. »Še vedno živimo s pandemijo – veliko je treba še videti, kako se bo obnesla migracijska pokrajina po pandemiji.
Najverjetneje, razen povpraševanja po zdravstvenih delavcih, bomo v naslednjih treh letih priča previdnemu ponovnemu odpiranju trgov dela za številne ravni spretnosti,« je dejala in dodala, da bodo strožji zdravstveni protokoli še nekaj časa v veljavi. "Z repatriacijo filipinskih delavcev iz tujine in omejeno razporeditvijo – nižjo v primerjavi s [ravnjo pred pandemijo] – bo morala vlada bolj trdo delati pri programih, ki podpirajo trajnostno vračanje in ponovno integracijo," je dejal specialist.
Asis meni, da je čezmorski program zaposlovanja v državi šel skozi dolgotrajen proces institucionalizacije.
Toda, je opozorila, "po skoraj 50 letih delovne migracije moramo razmišljati onkraj migracije delovne sile".
bbabo.Net