Ekonomija & Posel Novice

Posojilo za odpuščanje z javnim interesom

Ministrstvo za finance namerava regijam prepovedati uporabo "odpuščenih" proračunskih in infrastrukturnih posojil v zameno za zagon novih investicijskih projektov za financiranje projektov v okviru sporazumov o zaščiti in spodbujanju kapitalskih naložb (CPP), pa tudi za podporo industrijskim parkov in posebnih gospodarskih con. De facto projekt Ministrstva za finance razmejuje področja odgovornosti centra, regij in zasebnih vlagateljev ter nadaljuje z izgradnjo sistema za podporo naložbam v Ruski federaciji. Prej je bil v njem premor, ki ga je povzročilo iskanje načinov za vključitev regij v izbor projektov NWPC. De facto govorimo o strogi centralizaciji financiranja ugodnosti za SZPK, ki bo omogočila vključitev administracije subjektov v izbor projektov, hkrati pa ohraniti enake konkurenčne pogoje za prijavitelje. Po mnenju strokovnjakov novele ne bodo zmanjšale investicijske aktivnosti, lahko pa oslabijo privlačnost SZPK.

Z nokavtom se je končal boj za pas britanskega boksarskega prvaka

Ministrstvo za finance je predlagalo prilagoditev pravil za "odpis" dolgov regijam v zameno za izvedbo novih investicijskih projektov s spremembo vladnih uredb št. 1704 in št. 1740 o pravilih za izbiro projektov in odpis dolgov Ruske federacije. subjekti na proračunska posojila. Zdaj je center pripravljen "odpustiti" dolgove regij v višini davčnih prihodkov v zvezni proračun iz novih naložbenih projektov v vrednosti 50 milijonov rubljev ali več, vključno s tistimi v okviru javno-zasebnega partnerstva. Oddelek predlaga opustitev možnosti odpisa proračunskega dolga regije, če bo nov investicijski projekt izvajalo podjetje, ki je podpisalo SZPK, ali je namenjen izgradnji infrastrukture v industrijskih parkih, industrijskih parkih in SEZ. "Spremembe so bile oblikovane, da bi se izognili podvajanju ukrepov državne podpore, ki se regijam in pravnim osebam zagotavljajo iz zveznega proračuna," pojasnjujejo na ministrstvu za finance.

Ministrstvo za gospodarstvo je ob uvedbi mehanizma za odpis regionalnih dolgov ocenilo možen znesek sredstev, sproščenih med prestrukturiranjem, na več kot 400 milijard rubljev. do leta 2024. Po navedbah ministrstva je zdaj vladna komisija odobrila 428 novih investicijskih projektov za skupno zunajproračunske naložbe v višini 2,7 bilijona rubljev - regije bodo za svojo infrastrukturno podporo namenile 198,7 milijarde rubljev. sredstva, ki jih "oprosti" center proračunskih posojil. Odškodnine vlagateljem po SZPK bi lahko bile pomembnejše - do 50 % stroškov podporne infrastrukture in do 100 % stroškov spremljajoče. Vlada namerava zgraditi 600 novih SZPK v vrednosti 12,6 bilijona rubljev. do konca leta 2024, kar je povzročilo zaskrbljenost ministrstva za finance zaradi naraščajočih proračunskih obveznosti ob aktivnem oblikovanju portfelja projektov in povečevanju dostopnosti mehanizma za investitorje.

Novi projekt je zasnovan tako, da omeji porabo zveznega proračuna s podporo istih projektov. Zdaj lahko »proračun de facto utrpi dvojno izgubo: na eni strani je treba v okviru izvajanja investicijskih projektov »odpisati« dolg regiji, po drugi strani pa v okviru SZPK, da kasneje vlagateljem povrne stroške. Pri izvajanju regionalnega SZPK se pomen takega mehanizma za podporo regijam za zvezni proračun popolnoma izgubi, saj davčna osnova od izvajanja projekta raste v regijah, obveznosti za nadomestilo vlagateljem za stroške SZPK izhajajo tudi iz zveznega proračuna,« ugotavlja vodja praks na področju javno-zasebnih partnerstev, infrastrukturnih projektov, energetike in naravnih virov PwC v Rusiji Vladimir Sokolov.

Spomnimo, da novele ministrstva za finance odpravljajo tudi konflikt, ki bi lahko nastal pri izvajanju regijskih SZPK, ki pa niso nikoli sprožili. Tako zdaj ni jasno, kako in komu povrniti stroške vlagateljem v primeru kršitve s strani regije pogojev SZPK, če sam sodeluje pri projektu. Prav tako projekt ministrstva za finance "izolira" proračunske kapitalske naložbe od SZPK - prej, spomnimo, so bila podobna razlikovanja uvedena v mehanizme SZPK in JPP (glej 9. januarja 2021).

Po mnenju gospoda Sokolova bodo regije trpele zaradi novosti, medtem ko bodo imele posreden vpliv na vlagatelje - zaradi zmanjšanja zanimanja sestavnih subjektov Ruske federacije za tovrstne projekte. Na gospodarskem ministrstvu pojasnjujejo, da bodo investitorji imeli možnost izbire primernega podpornega orodja – sklenitve SZPK za nadomestilo infrastrukturnih stroškov na račun davkov, plačanih iz izvajanja projekta, ali zaprositi regionalne organe za infrastrukturno podporo kot del. programa prestrukturiranja. V KPMG pa menijo, da se bodo priložnosti za vlagatelje nekoliko zmanjšale – zdaj lahko vlagatelji prejmejo stabilizacijsko klavzulo v okviru SZPK in nadomestilo za infrastrukturne stroške po odloku št. 1704. »Če bodo amandmaji sprejeti, bo takšna kombinacija nemogoča, investitor se bo moral odločiti. Glede na velike negotovosti pri pridobivanju preferenc za vsako možnost tako strogo razlikovanje ne bo delovalo v prid vlagatelju,« ugotavlja partnerica KPMG Alisa Melkonyan.

Posojilo za odpuščanje z javnim interesom