WASHINGTON (AP) – Ministrstvo za pravosodje bo ta teden začelo premestiti na tisoče zapornikov iz zveznih zaporov v okviru temeljite prenove kazenskega pravosodja, ki jo je podpisal predsednik Donald Trump pred več kot tremi leti.
Oddelek v pravilniku, ki je bil objavljen v četrtek v zveznem registru, določa, kako bodo delovali "časovni krediti" za zapornike. Dvostranski zakon je namenjen spodbujanju zapornikov k sodelovanju v programih za zmanjševanje ponovitve kaznivih dejanj, ki bi jih lahko izpustili iz zapora prej. Prav tako olajša obvezne minimalne kazni in sodnikom daje več diskrecije pri izreku kazni.
Čeprav naj bi se premestitve začele ta teden, ni jasno, koliko zapornikov bo izpuščenih. Na oddelku bi rekli le, da je prizadetih "na tisoče" zapornikov.
V skladu z zakonom, podpisanim decembra 2018, so zaporniki upravičeni do časovnih kreditov – od 10 do 15 dni kredita za vsakih 30 dni, ko sodelujejo v zaporniških programih za zmanjšanje ponovitve. Programi segajo od obvladovanja jeze in zdravljenja z drogami do izobraževalnih, delovnih in socialnih veščin.
Objava dokončnega pravilnika je bila objavljena približno dva meseca po tem, ko je generalni inšpektor oddelka sprožil alarm, da urad za zapore ni uporabil prisluženega časa za približno 60.000 zveznih zapornikov, ki so zaključili programe. Prihaja tudi teden dni po napovedi, da bo direktor zaporniške agencije Michael Carvajal odstopil s položaja zaradi čedalje večjih kritik zaradi njegovega vodstva.
Bidenova administracija se je soočala s povečanim pritiskom tako demokratskih kot republikanskih zakonodajalcev, da naredijo več za uvedbo dodatnih vidikov zakona o prvem koraku, urad pa je bil obtožen, da se zavleče.
Na zavodu je že leta veliko kadrovskega pomanjkanja, kar je učitelje, kuharje, medicinske sestre in druge delavce prisililo, da so služili kot popravni uradniki. Zaposleni že dolgo trdijo, da odvzemanje njihovih drugih dolžnosti varovanja zapornikov upočasni ukrepanje v zvezi z zakonom o prvem koraku, ker imajo manj časa za poučevanje pouka, pregledovanje dokumentov o izdaji in zagotavljanje storitev zapornikom.
Ministrstvo za pravosodje pravi, da se je število programov, ki izpolnjujejo pogoje, povečalo in zaporniki ne bodo kaznovani, če ne bodo mogli sodelovati iz razlogov, na katere ne morejo vplivati. Oddelek že mesece poskuša povečati število zaposlenih v biroju.
Zaporniki, ki bodo izpuščeni, bodo poslani v programe nadzorovanega izpusta, izpuščeni v domačo zapor ali premeščeni v centre za ponovno vstop v biroje, splošno znane kot hiše na pol poti. Zakon omogoča zapornikom, da si zaslužijo časovne kredite do leta 2018, ko je bil sprejet Zakon o prvem koraku.
Ministrstvo za pravosodje pravi, da se bo izvajanje dokončnega pravila začelo ta teden z zaporniki, katerih delovni čas presega dneve, ki so ostali do njihove kazni, manj kot eno leto po izpustitvi in imajo rok nadzorovanega izpusta. Prenosi so v teku. V prihodnjih tednih se pričakuje več, saj uradniki uporabljajo časovne kredite v evidenci zapornikov.
Pravilo spreminja tudi definicijo "dneva" kredita urada. V predlagani različici januarja 2020 je bilo zapisano, da bi morali zaporniki osem ur sodelovati v določenih akademskih programih ali zaporniških službah, da bi bili upravičeni do enodnevnega kredita.
Toda končna različica spreminja časovni razpored in pravi, da je prejšnji standard "bil v neskladju s cilji" zakona. Zaporniki bodo zaslužili 10 dni za vsakih 30 dni sodelovanja v programih. Zaporniki, ki lahko ostanejo v kategorijah nižjega tveganja, bodo upravičeni do dodatnih pet dni kredita v vsakem 30-dnevnem obdobju.
Izvajanje zakona o prvem koraku s strani ministrstva za pravosodje se je v zadnjih letih soočalo s pomembnimi ovirami. Med njimi: premajhen prostor v zaporniških programih, ki je v veliki meri posledica kroničnega pomanjkanja osebja, in potreba po ponovni oceni tveganja in potreb vseh zveznih zapornikov z uporabo novih standardov. To se je zgodilo po zavrnitvi zagovorniških skupin, ko je urad uporabil preoblikovano različico svojega sistema za oceno varnosti, namesto da bi ustvaril vzpostavitev novega.
Orodje – znano kot VZOREC ali orodje za ocenjevanje zapornikov, ki cilja na ocenjena tveganja in potrebe – je zasnovano za oceno vseh zapornikov z algoritmom, da se ugotovi, ali predstavljajo visoko, srednje, nizko ali minimalno tveganje ponovnega kaznivega dejanja.
Mesece po tem, ko je urad izvedel zahtevane ocene "tveganja in potreb" po zakonu, je pravosodno ministrstvo preoblikovalo orodje za ocenjevanje, ki ga je uporabljalo za spremembo ukrepov, ki bi lahko dodali rasno pristranskost. Natančneje, ocene so bile preoblikovane tako, da izključujejo starost zapornika, ko je bila ta oseba prvič aretirana, in ali je bil zaporniku dana možnost, da se sam preda v zaporu.
bbabo.Net