Rusija (bbabo.net), - Vlada države je razvila spremembe zakona "O splošnih načelih organiziranja skupnosti avtohtonih ljudstev Severa, Sibirije in Daljnega vzhoda Ruske federacije." Dokument naj bi obravnavali na spomladanskem zasedanju državne dume marca 2022. Toda najprej so ga poslali v regije, da bi razpravljal in dajal predloge.

Anna Davydova, poslanka zakonodajne skupščine ozemlja Kamčatka:

- Predlog zakona bo, če bo sprejet, resno spremenil pravila delovanja avtohtonih skupnosti. To bo omogočilo odpravo trenutno spornih točk. Od pomembnih prednosti - prepoved dvojne registracije. To pomeni, da je oseba lahko član le ene skupnosti, zdaj pa so primeri dvojnega članstva. Samo predstavniki avtohtonih ljudstev imajo pravico postati predsedniki skupnosti. In te organizacije lahko vključujejo največ tretjino ljudi, ki niso avtohtoni, vendar stalno živijo v krajih tradicionalnega prebivališča majhnih ljudstev in izvajajo tradicionalne gospodarske dejavnosti.

Predlaga se tudi znižanje starosti za pridružitev skupnosti s 16 na 14 let. Navsezadnje se otroci učijo od svojih staršev in prej ko bodo najstniki, ki pripadajo avtohtonim ljudstvom, lahko sodelovali v lovu in ribolovu, bližje jim bodo njihove nacionalne tradicije.

Poleg tega predlog zakona predlaga uvedbo obvezne registracije pripadnikov avtohtonih skupnosti (z navedbo datuma vstopa v skupnost, izstopa iz nje, kraja dejanskega prebivališča, tradicionalnega načina življenja, tradicionalne gospodarske dejavnosti).

Veronika Dry, vodja združenja avtohtonih manjšin regije Amur:

- V regiji Amur je 26 skupnosti, ki prejemajo državno podporo za vzrejo severnih jelenov. In še nekaj, kjer se jelenjadi ne gojijo, se ukvarjajo z različnimi tajgami. Glavni avtohtoni prebivalci v regiji so Evenki.

Prva stvar, ki jo želim opozoriti v novem predlogu zakona, je širitev vrst dejavnosti, s katerimi se skupnosti lahko ukvarjajo. Prejšnji zakon vsebuje le besedno zvezo "nepridobitna organizacija" z vsemi iz tega izhajajočimi okoliščinami. Predlagani osnutek zakona dovoljuje skupnosti, da se ukvarjajo s katero koli vrsto dejavnosti (vključno s tradicionalno), ki je predvidena z listino in ni v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije.

Nadalje. Ljudje od rojstva živijo na istem ozemlju in se ukvarjajo z enakimi tradicionalnimi dejavnostmi kot predstavniki avtohtonih ljudstev. Ampak to niso Evenki, če govorimo o regiji Amur. S sprejetjem novih amandmajev lahko po sklepu skupščine sodelujejo tudi v življenju skupnosti, so del njih in uživajo enake pravice kot staroselci. Na primer, v naši vasi Ust-Urkima v okrožju Tyndinsky je Rus, ki se ukvarja z rejo severnih jelenov in zna Evenki jezik nič slabše od Evenka. V regiji Amur je veliko takšnih primerov.

Za nas je še en zelo pomemben odtenek. Družinski člani državljanov iz vrst avtohtonih ljudstev so izenačeni s člani skupnosti. Pravice in obveznosti teh oseb, vključno s postopkom in naravo njihovega sodelovanja v gospodarskih dejavnostih skupnosti, bodo določene tudi z statutom.

Elena Golomareva, predsednica odbora parlamenta Jakutije za domorodna ljudstva severa in Arktike:

- V Jakutiji živijo predstavniki šestih avtohtonih ljudstev severa: Evenki, Eveni, Dolgani, Yukaghirs, Čukči in ruski arktični starodobniki. Skupno jih je 40 tisoč - to je 16 odstotkov celotnega števila avtohtonih ljudstev Rusije. V republiki je registriranih okoli 200 skupnosti, ki vodijo tradicionalni način življenja: redijo jelene, lovijo ribe in lovijo.

V zadnjih letih je na Habarovskem ozemlju le dva ducata pravih skupnosti in nekajkrat več lažnih

Zanje predlog zakona predvideva številne pomembne spremembe. Med njimi je konkretizacija 8. člena: ena oseba ne more biti član dveh plemenskih skupnosti hkrati. Veliko dela je bilo opravljenega za vključitev severnjakov na enoten seznam malih ljudstev, kar bo poenostavilo registracijo prejemkov, pokojnin in prejemkov ljudem. In odprava podvajanja bo pomagala ugotoviti natančno število plemenskih skupnosti po vsej državi.

Plemenske skupnosti so dolga leta zaradi neprofitnega statusa zadrževale gospodarske omejitve. Nove spremembe dajejo zeleno luč podjetništvu avtohtonih ljudstev. To bo pomagalo ohraniti in razviti njihov potencial, kar je še posebej pomembno v spreminjajočem se svetu.

Kaj še ni odločeno? Združenje avtohtonih manjšin Jakutije danes govori o potrebi po odpravi protislovij med zemljiškim zakonikom Ruske federacije in zveznim zakonom "O jamstvih pravic domorodnih manjšin". Zagotoviti je treba brezplačno uporabo zemljišč prednikov za tradicionalno kmetovanje. Šele takrat bomo lahko govorili o reševanju ljudi in ohranjanju ozemelj tradicionalnega upravljanja z naravo za prihodnje generacije.Lubov Odzyal, predsednica Združenja avtohtonih manjšin Habarovskega ozemlja, dr.:

- Zakon o skupnostih v takšni obliki, kot je zdaj, je preprosto ustvarjen zato, da lahko brezvestni poslovneži opravljajo svoje posle pod krinko avtohtonih ljudstev. Resnično upam, da bodo nova pravila uredila sistem.

Na ozemlju Habarovsk so velike težave na področju ribolova kot tradicionalnega poklica avtohtonih ljudstev. Hiter dobiček, ki ga lahko prinese ribolov, pritegne številne podjetnike, ki niso aboridžini. V zadnjih letih je v naši regiji le dva ducata pravih skupnosti, lažnih pa nekajkrat več. Ukvarjajo se z ribolovom, pri čemer uporabljajo kvote majhnih ljudstev. Situacijo otežuje dejstvo, da imajo ustanovitelji skupnosti še vedno pravico biti ljudje, ki niso predstavniki avtohtonega prebivalstva. Osebno poznam takšne posameznike – strukture, ki jih organizirajo, se nahajajo v krajih, kjer domorodna ljudstva sploh ne živijo. V regiji Komsomolsk je na primer to postal množičen pojav.

Zelo dobro je, da zakon poskuša rešiti situacijo dvojnega članstva. Slednje ne pomeni vedno, da se je človek sam pridružil dvema ali celo trem skupnostim. Vse je preprosteje: "pridobite" osebne podatke avtohtonih prebivalcev, jih vpišite v svojo "organizacijo" - in se prijavite za ribolov. Zdaj se pripravljajo zvezni seznami, oblikuje se register avtohtonih ljudstev, morda bo to pripomoglo tudi k vzpostavitvi reda. Medtem je nemogoče preprečiti dejstvo, da boste zabeleženi v več skupnostih. Nič nenavadnega: oseba se prijavi za ribolov in je zavrnjena, medtem ko mnogi sumijo, da je za njene osebne podatke že izdana kvota za psevdoskupnost. Kako se izogniti takšni nevarnosti? Ni šans. Potrebujemo strogo računovodstvo v državnih organizacijah. Zdaj se delajo le prvi koraki. Potrebno je globalno preverjanje skupnosti – zlasti tiste, ki prejemajo velike omejitve članov, predložijo sezname več sto ljudi.

Hkrati pa je še ena težava: prave skupnosti so zaradi obubožanja na robu zaprtja. Toda to so pravne osebe, ki plačujejo 100% pristojbine za UBR (in ne 15%, kot industrijska podjetja), davke, državne dajatve, knjigovodstvo, poročanje, povezane s sistemom Merkur. In zdajejo kvote samo za zagotavljanje članov skupnosti. Ni prav. Nekatere skupnosti so mesta, ki tvorijo mesta v oddaljenih nacionalnih vaseh. Podpirajo proračunske ustanove, pomagajo pri izvajanju nacionalnih kulturnih dogodkov. Za vodenje svojega poslovanja potrebujejo sredstva. Zato je tako pomembno, da to dejavnost dovolimo in dodelimo ribji limit skupnosti kot pravni osebi in ne le njenim članom za preživetje.

bbabo.Net