Kritiki pravijo, da predsedniku Saiedu prevzem sodnih pooblastil spodkopava enega od preostalih stebrov tunizijske demokracije.

Tunizija, Tunizija – Nov odlok predsednika Kaisa Saieda o ustanovitvi začasnega sodnega organa, ki bo nadomestil razpuščeni vrhovni sodni svet, v Tuniziji še naprej vzbuja številne kritike kot ovira za pravno državo.

Visoki sodni svet (VSS) je v ponedeljkovi izjavi v celoti zavrnil predsedniški odlok, saj je njegove določbe ocenil kot "napad na neodvisnost sodstva" in obsodil "kršitev temeljnih pravic sodnikov".

Tunizijsko združenje mladih sodnikov je začasni sodni svet označilo za "preprosto brezpravno" strukturo, ki ne temelji na nobenem zakonskem ali ustavnem besedilu, in ponovilo svoje stališče o nelegitimnosti odloka, ki obsoja "očitno" kršitev ustave v poglavjih. glede sodstva ter pravic in svoboščin.

Odlok omogoča predsedniku nadzor nad imenovanji, napredovanji, premestitvami in napotitvami sodnikov, sodstvu pa nadalje prepoveduje stavkati.

"Predsednik neposredno imenuje ali vpliva na imenovanje vseh članov začasnega sodnega sveta, kar olajša podrejenost sodstva in posameznih sodnikov predsedniku," je dejal Benarbia, regionalni direktor MENA pri Mednarodni komisiji pravnikov (ICJ), povedal.

Poudaril je, da ima Saied v skladu z odlokom široka pooblastila, da vpliva na vodenje sodniške kariere, in "najbolj zaskrbljujoče" pooblastilo, da zahteva izločitev sodnikov in v nekaterih primerih celo deluje kot pristojni disciplinski organ. odstranitev.

"Zdaj je jasno, da ima izvršna oblast veliko več pristojnosti nad sodišči in sodniki, vključno z disciplinskimi postopki zoper njih," je za Zaid al-Ali, neodvisni znanstvenik, ki se osredotoča na ustavne reforme v arabski regiji.

Predlagal je, da je premestitev ali napotitev sodnikov na različne, oddaljene lokacije vprašanje, ki vzbuja posebno skrb, ki bi ga sodniki lahko upoštevali pri svojem prihodnjem obravnavanju zadev, kar bi lahko izvršilna oblast uporabila kot povračilni disciplinski ukrep, če sodnikova odločitev ni v liniji s predsednikom.

"Možno je, da bodo od zdaj številni sodniki, preden izdajo sodbe, natančno pretehtali, kakšne posledice bi lahko imele odločitve, ki jih izvršilna oblast ne mara, in ali bi lahko vodile do hitrih ukrepov proti njim," je dejal al-Ali, ki je tudi dela na Mednarodnem inštitutu za demokracijo in volilno pomoč (IDEA) kot višji svetovalec za oblikovanje ustave v arabski regiji.

'Milijarde'

Saied je v začetku tega meseca označil vrhovni sodni svet za "stvar preteklosti" in obtožil člane sveta, da so prejemali "milijarde" podkupnin.

"V tem svetu se položaji in imenovanja prodajajo in opravljajo glede na pripadnost," je dejal Saied. "Ne morete si predstavljati denarja, ki so ga nekateri sodniki lahko prejeli, milijarde."

Novo izdani odlok je naletel na veliko nasprotovanje različnih sektorjev tunizijske družbe.

Benarbia je pripomnil, da če lahko predsednik prekine delovanje parlamenta in razpusti VSS z odlokom, ne bi okleval z odloki za razpustitev političnih strank, organizacij civilne družbe in neodvisnih medijskih skupin.

Nekaj ​​ur po objavi odredbe v nedeljo se je več kot 2000 protestnikov zbralo v središču Tunisa v okviru shoda, ki sta ga organizirala zmerna islamistična Ennahdha – največja stranka v zdaj suspendiranem parlamentu – in kolektiv Državljani proti državnemu udaru.

Več odvetnikov in sodnikov je prejšnji teden demonstriralo in zaprlo sodne prostore z dvodnevno stavko, ki jo je organiziralo Združenje tunizijskih sodnikov (AMT), potem ko je predsednik Kais Saied objavil svojo odločitev o razpustitvi sodnega sveta.

Petinštirideset skupin civilne družbe je izjavilo, da zavračajo "vsako vmešavanje izvršilne oblasti v delo sodstva".

Nekaj ​​dni pred razglasitvijo sodbe je skupina dekanov in profesorjev tunizijskih pravnih fakultet izdala peticijo proti Saiedovi nameravani razpustitvi VSS.

"Številni Tunizijci so na splošno zaskrbljeni zaradi izrazitega povečanja izvršilne oblasti, kar pomeni, da je odločanje prepuščeno zelo majhnemu številu ljudi in ne pušča resnične možnosti pritožbe ali nasprotovanja kateri koli politiki v prihodnosti," Ali je opozoril.

Zveza upravnih sodnikov Tunizije (UMA) je v novejšem izkazovanju odpora pozvala tunizijske sodnike, naj ne priznajo začasnega sveta in naj bojkotirajo njegovo delo. Prav tako naj bi bila pripravljena sodelovati "v vseh oblikah boja" za obrambo neodvisnosti sodstva in soočenje z morebitnimi napadi na sodno oblast.UMA je nadalje napovedala, da namerava izpodbijati Saiedov odlok pred nacionalnimi sodišči in mednarodnimi organi ter v četrtek pozvala k splošni stavki, s čimer bi kljubovala prepovedi stavk, ki je vključena v novi odlok.

AMT je na nujni seji po razpustitvi sodnega organa pozval vodjo države, naj razveljavi svojo odločitev in organ ponovno vzpostavi. Člani skupine so se tudi zavezali, da bodo zaščitili pravno institucijo in ustavo države.

Združenje sodnikov je zadevo posredovalo tudi posebnemu poročevalcu Združenih narodov o neodvisnosti sodnikov in odvetnikov ter Mednarodnemu združenju sodnikov. Prav tako je sprožila kolektivno tožbo na vseh sodiščih, katere cilj je odločna zavrnitev odloka predsednika in ustanovitev začasnega sodnega sveta.

"Pozivamo vse sodnike, da se mobilizirajo in izrazijo svojo nepodrejenost izvršilni oblasti," je povedala podpredsednica AMT Aicha Ben Belhassen. "Ni mogoče imeti sodne oblasti urejeno z besedilom, ki je protiustavno in nima pravne podlage."

Obsodila je vmešavanje izvršilne oblasti v delovanje sodstva ter odpravo jamstev in mehanizmov neodvisnosti sodstva, ki jih varujejo tunizijska ustava in mednarodne norme.

Visoki sodni svet je kljub temu vztrajal, da bo ohranil svojo sedanjo sestavo, ustanovitev alternativnega organa pa je ocenil kot "nezakonito".

"Strokovna združenja sodnikov, Visoki sodni svet in posamezni sodniki se upirajo predsednikovim napadom na sodstvo," je dejal Benarbiar.

"Izvršna oblast bi morala ustaviti te napade in se vzdržati kakršnih koli dejanj ali disciplinskih postopkov, ki bi omejili pravice sodnikov do svobode izražanja in združevanja, ter izpodbijati predsednikove poskuse nadzora sodstva."

Možnost, da bi odpor znotraj sodstva imel kakršen koli učinek proti kontroverznemu odloku, bo, kot je poudaril al-Ali, odvisno predvsem od tega, ali bo zadostno število sodnikov sodelovalo v stavkovnih akcijah in zavrnilo izvajanje svojih funkcij, kar bi potem preprečiti delovanje sodišč.

"Še naprej se bomo upirali in se borili za pridobitev temeljnih jamstev, ki bi jih morali imeti v demokratičnem sistemu, ki podpira pravno državo in ločitev oblasti," je dejal Ben Belhassen.

Popolna moč

Nova predsedniška odredba je v nasprotju z določbami tunizijske ustave iz leta 2014, mednarodnim pravom in standardi.

VSS, ustanovljen leta 2016 kot ustavna institucija, ki zagotavlja pravilno delovanje in neodvisnost pravosodja, je bil pozdravljen kot velik napredek pri utrditvi pravne države, delitvi oblasti in neodvisnosti sodstva v Tuniziji.

Saiedov zadnji korak za zaostritev oblasti mu dejansko daje dodatna pooblastila za nadzor najvišjega pravosodnega organa v državi, kar pomeni izključno oblast nad pravosodnim sistemom kot celoto.

Pravosodna organizacija je bila ena zadnjih preostalih institucij v državi, ki je ostala zunaj predsednikovega ozemlja, potem ko je 25. julija 2021 suspendiral parlament in odstavil vlado ter si uradno podelil pooblastilo za vladanje z dekretom septembra lani. Saied, ki je prej prevzel zakonodajno in izvršilno oblast, zdaj pa sodno oblast, ima praktično absolutno oblast nad vsemi vejami države.

Tunizijski predsednik je od lanskega julija sprejel postopne korake pred odlokom št. 11, da bi s prevzemom nadzora nad sodnim aparatom odstranil enega od redkih preostalih institucionalnih nadzorov nad svojo močjo.

Sodstvo, zlasti VSS, je bilo v zadnjih nekaj mesecih pod vse večjim nadzorom in ustrahovanjem s strani vodje države, saj je Saied svet večkrat obtožil, da je skorumpiran in da ni uspel rešiti odmevnih primerov, vključno s političnim umorom dva levičarska voditelja Chokri Belaid in Mohamed Brahimi leta 2013.

bbabo.Net