Ujet v fiskalno prilagoditev, ki je javne naložbe spravila na najnižjo raven v zgodovini, in v obdobju recesije in stagnacije, ki traja več kot sedem let, je brazilski proizvodni kapital od leta 2015 praktično stagniral.

Naložbe Unije, držav in občin niso zadostovale niti za pokrivanje propadanja javnega premoženja, kot so ceste, pristanišča in zgradbe. Pritoki zasebnega kapitala so ponovno rasli, vendar to povečanje ni zadostovalo za izravnavo krčenja porabe na različnih ravneh upravljanja.

Prednostne naloge proračuna Unije za leto 2021 in možnost več fiskalnega zaostrovanja kažejo, da se ta scenarij verjetno ne bo kmalu spremenil na zvezni ravni. Po drugi strani pa strokovnjaki pravijo, da paket koncesij v teku, novi regulativni okviri ter izboljšanje državnih in občinskih sredstev že prispevajo k začetku obrata tega trenda.

Zvezna vlada je sama sprožila dolgoročni načrt, v katerem navaja, da je transformativni scenarij na področju infrastrukture odvisen od doseganja fiskalnega ravnovesja in temeljitih reform za privabljanje naložb in izboljšanje produktivnosti gospodarstva.

Podatki IPEA (Inštituta za uporabne ekonomske raziskave) kažejo, da je tako imenovana zaloga javnega in zasebnega stalnega kapitala, ki vključuje stroje in opremo, komercialno in stanovanjsko gradnjo ter druga sredstva, ob koncu tretjega četrtletja znašala 10 bilijonov R$. 2021. Vrednost je bila glede na že deflacionirane številke za 0,4 % nižja kot v enakem obdobju leta 2015.

Inštitut tudi kaže, da je Brazilija od druge polovice leta 2016 doživela situacijo brez primere v zgodovinski seriji, ki se je začela leta 1980: imela je negativno neto stopnjo javnih in zasebnih naložb. To pomeni, da je bila vrednost amortizacije njene infrastrukture višja od vložene v obdobju.

To stanje je ostalo tako rekoč nespremenjeno do začetka leta 2021, ko se je začel počasen preobrat pod vodstvom zasebnega sektorja. Najnovejši podatki državne zakladnice, tudi za tretje četrtletje lani, kažejo, da neto javne investicije ostajajo negativne, in sicer 0,4 % BDP.

Trenutna kriza je znižala stopnjo javnih in zasebnih naložb v državi z najvišje 21,5 % pred recesijo leta 2014 na 14,6 % v letu 2017. Leta 2021 se je vrnila na 19,2 %. Še vedno pa za odstotki, ki so jih ob koncu leta 2020 beležila druga gospodarstva v vzponu, kot kaže IMF (Mednarodni denarni sklad). Med 171 državami je bila država na 128. mestu na lestvici tistih, ki največ vlagajo, za Kitajsko (43 % BDP), Južno Korejo (32 %), Indijo (30 %) in Rusijo (24 %). druge države v vzponu..

José Ronaldo Souza Júnior, direktor makroekonomskih študij in politik pri Ipei, pravi, da je raven naložb v državi nizka, vendar pravi, da je to ena od komponent BDP, ki se je najbolj odzvala od konca recesije 2014–2016.

Po njegovih besedah ​​najnovejši podatki kažejo na povečanje zalog kmetijske mehanizacije in opreme za nizko gradnjo, kjer izstopa stanovanjski segment. V infrastrukturnem sektorju preliminarne informacije kažejo na občutno izboljšanje, ki ga lahko pripišemo koncesijam, regulativnim spremembam in naložbam države, ki so posledica lanskega povečanja prihodkov.

"Imamo zelo pomemben napredek, zaradi katerega je neto naložba spet pozitivna," pravi raziskovalec, odgovoren za statistiko na inštitutu.

Publikacija Blue Book of Infrastructure 2021, ki jo je izdal Abdib (Brazilsko združenje za infrastrukturo in osnovne industrije), poudarja, da je potrebnih vsaj 4,3 % BDP letno v naložbah v obdobju desetletja, da država zapolni ozka grla. infrastrukturo – dvainpolkratnik zneska, porabljenega leta 2020.

Skoraj polovica tega v transportu in logistiki. Prav na tem področju so manj privlačni projekti za zasebni sektor, pri čemer so naložbe bolj koncentrirane v energetiko, telekomunikacije in v zadnjem času v sanitarne prostore.

Po podatkih združenja je že dodeljenih 15 % asfaltiranega zveznega cestnega omrežja, še 15 % pa ima že načrtovane dražbe. Preostalih 70 % je neprivlačnih za zasebni sektor in je pri vzdrževanju odvisnih od vlade, tako kot pri neasfaltiranih cestah, vendar se je zvezni proračun na tem območju od leta 2014 zmanjšal za več kot 75 %.

Venilton Tadini, izvršni predsednik Abdiba, pravi, da je regulativna agenda za infrastrukturo v zadnjih letih zelo napredovala, čeprav je še vedno veliko nerešenih vprašanj. In da so bile zadnje ponudbe uspešne in da je v teku močan koncesijski program, tudi v državah.Pravi pa, da obstajajo omejitve za zasebni sektor, ki v naslednjih desetih letih ne bo mogel zadovoljiti vseh potreb po naložbah v infrastrukturo države. Zato je treba pridobiti prostor za zvezne javne naložbe, postavka, ki je postala spremenljivka fiskalne prilagoditve.

Kot negativen primer navaja letošnji proračun, ki povečuje porabo volilnih skladov in daje prednost obrambnemu resorju, na škodo ministrstva za infrastrukturo in njegovih organov.

Po njegovih besedah ​​nobena država nima 100-odstotnih zasebnih avtocest. Najbolj bo napredovala država São Paulo, ki je zaradi svoje gospodarske gostote že presegla 50 % in lahko doseže 70 % koncesije. Na zvezni ravni je doseganje 30 % po njegovem velika zmaga, izjemen program.

"Ti realnosti ne moremo obrniti hrbet. Naše infrastrukturno sredstvo je bilo že v 70. letih 60 % BDP. Danes ne dosega 35 %. Ne moremo vlagati niti za pokrivanje amortizacije," pravi.

"Gospodarske rasti na obzorju ne bo, saj bo država ostala z infrastrukturo, ki ne bo mogla zadostiti njenim potrebam."

Raziskava Ibre Fiscal Policy Observatory (FGV's Brazilian Institute of Economics) kaže, da so naložbe držav, občin in največjega državnega podjetja v državi (Petrobras) ponovno začele rasti leta 2020, vendar je zvezna poraba dosegla minimalne vrednosti. (0,23 % BDP) blizu tistih, ki so jih opazili v letih 2003 in 2004.

Nekdanji sekretar za ekonomsko politiko na ministrstvu za finance Manoel Pires, sedanji koordinator Observatorija, pravi, da je Brazilija v času fiskalnega prilagajanja vedno zmanjševala javne naložbe, saj je to eden redkih izdatkov, ki niso obvezni.

Trenutna težava je, pravi, da javne investicije še nikoli tako dolgo niso bile tako nizke. To pripisuje fiskalni prilagoditvi, ki traja skoraj desetletje, in stališču vlad od leta 2016, da relativizirajo pomen teh stroškov.

"Ne morete privatizirati vsega. Več sredstev ne bo zanimalo zasebnega sektorja. Izkoriščanje naložb v Braziliji po stopnjah, ki jih imamo v tujini, pomeni povrnitev prostora v javnem proračunu za te stroške," pravi.

"Če pogledate zadnja leta, je ta bitka izgubljena. Najnovejše javne odločitve o uporabi fiskalnega prostora niso v skladu s tem problemom."

bbabo.Net