Konec leta 2021 so moskovski razvijalci izrazili nezadovoljstvo, ker ni bilo mogoče začeti nobene gradnje brez predhodnega pregleda zemljišč, kar naj bi upočasnilo delo in povzročilo višje stroške.

To ni prvi poskus revizije obstoječe zakonodaje o ohranjanju arheološke dediščine v Rusiji. Že v začetku leta 2018 je bilo predlagano, da se tak pregled opravi, če pri sami gradnji najdejo kaj podobnega arheologiji z vidika graditeljev. Iz povsem razumljivih razlogov takšnih precedensov še ni bilo.

Še en poskus, da bi se znebili arheološkega raziskovanja, je bil predlog, da se država razdeli na cone, kjer je arheologija lahko in kjer ne. Najslabšemu razvoju dogodkov za znanost so se izognili zahvaljujoč prizadevanjem znanstvene skupnosti države in stališču Ruske akademije znanosti. Trenutno še vedno velja stari pristop k pregledu. Prav on je omogočil identifikacijo in ohranitev na tisoče edinstvenih arheoloških spomenikov v različnih regijah države. Osupljiv primer je delo na avtocesti Tavrida na Krimu.

Ministrstvo za kulturo Rusije je ob sodelovanju Ruske akademije znanosti večkrat neuspešno poskušalo razviti univerzalna merila za določitev "območij z možno arheologijo", kar je le potrdilo sklepe tujih arheologov o nemožnosti takšnega pristopa. Kljub temu je jeseni 2021 moskovska vlada, ki jo zastopa Ministrstvo za kulturno dediščino, predstavila svoj osnutek sprememb zvezne zakonodaje z enakimi trendi. Zdaj je predlagano, da se postopek potrjevanja mej pripiše v pristojnost regionalnih organov za varstvo kulturne dediščine ob popolni odsotnosti sredstev za potrebno delo.

Asya Engovatova, namestnica direktorja Inštituta za arheologijo Ruske akademije znanosti, je za BbaboNet-Science povedala, da je bila v ZSSR identifikacija arheoloških najdišč naloga organov za varstvo kulturne dediščine, ki jim je država namenila sredstva za tekoče osnova za organizacijo in izvedbo arheoloških izkopavanj na ozemljih, namenjenih za gradnjo. Organi za zaščito so letno financirali delo za identifikacijo arheoloških spomenikov in jih dali v državno evidenco, Ministrstvo za kulturo RSFSR pa je bilo zadolženo za sistem certificiranja teh predmetov. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja je Rusija prešla na evropski model organizacije in financiranja dela za zagotavljanje ohranjanja arheološke dediščine, kot ga opredeljuje Evropska konvencija o varstvu arheološke dediščine. Vse stroške zdaj nosi investitor. Ti predpisi veljajo v vseh evropskih državah. Zdaj se predlaga odmik od evropskega modela, vendar brez obnovitve sovjetskih izkušenj.

Nazaj k novicam, brez arheoloških raziskav je absolutno nemogoče ugotoviti, ali so tam kulturni spomeniki ali ne. Približno 95% ozemelj Sibirije ni bilo raziskanih, zato na njih niso našli nobenih spomenikov. Od tistega, ki prevzame odgovornost za njihovo uničenje - regionalne, zvezne ali mestne oblasti, se pravzaprav nič ne bo spremenilo: v vsakem primeru brez pregleda ozemlja spomenikov ni mogoče odkriti in bodo uničeni. Prenos odgovornosti na regionalne organe za varstvo kulturne dediščine ob pomanjkanju sredstev (in potrebnih bodo milijarde) in zadostnih človeških virov spremeni strokovno znanje v fikcijo. Kar zadeva zahtevo razvijalcev, da ozemlja razdelijo na obetavna in neobetavna brez predhodnih raziskav, mi pride na misel zaplet iz Alice skozi ogledalo, kjer je morala junakinja najprej razdeliti puding in ga nato razrezati.Kaj se bo zgodilo v praksi, ko se bo med gradnjo nenadoma izkazalo, da poteka na mestu delavnice za izdelavo kamnitih orodij, mamutovega pokopališča, antične nekropole ali srednjeveške naselbine? Ali je mogoče nujno kaj narediti, da bi rešili arheološki spomenik? Zagotovo ne. Pa ne samo zato, ker je na obstoječem gradbišču, ko je spomenik že poškodovan, izjemno težko izkopavati. Ko so odkrili okostja starodavnih prebivalcev ali drobce posode, nihče ne bo ustavil gradnje. Gradbeniki imajo svoje naloge. Morajo zgraditi objekt in ne porabiti denarja za znanstvene raziskave in zamrzniti svoje delo za dolgo časa. V primeru, da voznik traktorja v vedru bagra vidi lobanjo neandertalca ali zlati kelih, zvezni zakon 73 o varstvu kulturne dediščine predvideva ustavitev gradbenih del in številne ukrepe – identifikacijo območja arheološke dediščine, dajanje v državno registracijo in vodenje reševalnih izkopavanj. V praksi so takšni primeri redki (pozitiven primer so dejanja VAD pri gradnji avtoceste Tavrida). Ustavitev komercialnega razvoja zaradi arheološkega spomenika je podobna ustavljanju hitrega vlaka s polno hitrostjo, če na tirih pred njim sede redka ptica ali edinstven metulj.

Ni naloga, da bi razvijalce razkrili kot vandale, ki so pripravljeni pokopati zgodovino naše države pod svojimi predmeti. Navzven je problem videti tako, da zainteresirana javnost namesto odprte razprave poskuša na hitro "potisniti" potrebne spremembe v zakon. Strokovnjaki ugotavljajo, da so za učinkovit dialog potrebne operativne sheme za izdajo vseh dovoljenj (odprte liste za izkope) in ustrezne sisteme za ocenjevanje stroškov dela, ki za velika podjetja niso težki, za mala pa vplivajo na končne stroške. Glede na analizo, opravljeno na IA RAS, se stroški arheoloških del gibljejo od 0,1 % do 1 % skupnih stroškov velikih projektov. »To so majhni izdatki v primerjavi z evropsko prakso. In gradbince veliko bolj jezijo roki birokratskih postopkov,« je prepričana Asya Engovatova.

Nazaj na novice » Nazaj na novice » Nazaj na novice »

Levji delež raziskovanja in izkopavanj v svetu predstavljajo reševalne dejavnosti

Če bi bilo brez raziskovanja mogoče takoj ugotoviti, kje se pod zemljo nahajajo arheološki spomeniki, bi bili že odkriti, vsi starodavni artefakti pa so razstavljeni v muzejih. Toda na našo globoko obžalovanje je to nemogoče in arheologi po vsem svetu svoje življenje usmerjajo v iskanje novih arheoloških predmetov in jih vsako leto odkrivajo na novih ozemljih - bodisi na poplavnem območju hidroelektrarne bodisi na vznožju hribovja Minusinške depresije ob železnici od Kuzbasa do Taisheta, bodisi na bregovih Ob v središču milijonskega mesta, bodisi na vrhovih Pamirja in celo na otokih Arktičnega oceana. In ob vsem tem je bilo do danes raziskanih le 4-5 % ozemlja države, predvsem pa njen evropski del. Ozemlja za Uralskim gorovjem pravzaprav še vedno ostajajo terra incognita.

Levji delež odkritij pade na reševalna raziskovanja in izkopavanja. To je svetovna praksa – razvijalci v vseh civiliziranih državah financirajo arheološke raziskave ozemelj, ki jih je treba razviti. V številnih primerih jih podpira država, ki je zainteresirana, da svoje nacionalne muzeje napolni z novimi najdbami in novimi spoznanji o zgodovini njihove države in ljudi, ki so te dežele naselili v daljni preteklosti. Vsaka država si prizadeva predstaviti svojo kulturo in zgodovino na najvišji ravni. Na trgih so postavljene skulpture, ki prikazujejo bojne prizore starodavne zgodovine. Imena zgodovinskih junakov so ulice, mesta, naselja.

Dovolj, da odraža napade razvijalcev

Koordinator javnega gibanja "ARNADZOR" Konstantin Mikhailov meni, da so vsa zemljišča, na katerih je načrtovana gradnja ali drug gospodarski razvoj, razen tistih, ki so bila že preučena s strani arheologi, mora opraviti arheološki pregled. Ni mogoče domnevati, da če se mesto nahaja nekje v oddaljeni tajgi, sredi polj ali v gostem gozdu, na njem ne morejo biti kulturni spomeniki. Daleč od vsega, kar vemo o preteklosti, predvsem o daljni.

Stroški arheološkega pregleda bi seveda morali biti dostopni ne le za velikanske korporacije, ampak tudi za samostojne podjetnike, srednja in mala podjetja. To mora biti bodisi javna služba bodisi storitev z jasnimi pogoji in dostopnim cenikom. Možno pa je, da se pogoste pritožbe na to težavo pojavljajo na pobudo gradbenega lobija in bi bilo treba to problematiko podrobno obravnavati, opraviti ekonomsko preiskavo.Strokovnjak za ohranjanje kulturne dediščine je poudaril, da morajo arheologi in skrbniki dediščine izstopiti iz načina interakcije, ko lahko kritizirajo le osnutke zakonov, ki so nevarni za dediščino. Naloga strokovne skupnosti ni le odvračanje napadov razvijalcev, ampak skupaj z ruskim ministrstvom za kulturo ustvariti optimalen sistem za razvoj ozemelj, ki upošteva interese razvijalcev in hkrati zagotavlja ohranjanje arheološke dediščine v večnacionalni državi.

Pol milijona neevidentiranih spomenikov

Za označitev območij s spomeniki ali brez njih na zemljevidu so potrebna katastrska dela. Konstantin Pavlenok, namestnik direktorja Inštituta za arheologijo in etnografijo Sibirske podružnice Ruske akademije znanosti, je pojasnil, da samo v Hakasiji ni registriranih več kot pol milijona odkritih arheoloških najdišč.

"Na ozemlju Krasnojarsk mora več kot dva tisoč arheoloških spomenikov pojasniti koordinate za kartiranje, saj so bili raziskani že v sovjetskih časih," je dejal arheolog. Meje spomenika s pomočjo jam (majhnih izkopavanj določenega globine), nato katastrski inženirji izdelajo natančen načrt objekta. Da bi se ti spomeniki pojavili "na papirju", je potrebna celotna terenska raziskava in registracija. Stroški kompleksa teh del znašajo približno 120 tisoč rubljev. za vsak predmet. Samo opisana dela na ozemlju Krasnojarsk bodo zahtevala približno deset let, če ne upoštevamo novih spomenikov, ki bodo odkriti v tem času.

Od pol milijona identificiranih spomenikov v Khakasiji jih je bilo registriranih le nekaj tisoč. Državni organi na to temo tam delajo hitro in učinkovito, a obsegi so ogromni. Samo ljudje, ki ne razumejo njihovih posebnosti, lahko ponudijo izvedbo vseh teh del v kratkih rokih. Takih specialistov je pri nas le nekaj tisoč, v nekaterih regijah pa jih je le nekaj.

Dialog s predsednikom

Nobena sodobna država si ne prizadeva zdrobiti dokazov o zgodovinski preteklosti svojih prednikov pod bagrom. To lahko ne le resno škodi ugledu države, ampak tudi ustvari napete družbene odnose v večnacionalni državi z velikim ozemljem. O teh tveganjih je predsedniku Vladimirju Putinu na seji Sveta za razvoj civilne družbe in človekovih pravic v začetku decembra 2021 poročal koordinator javnega gibanja Arkhnadzor, glavni urednik spletnega mesta Ohranjevalci dediščine Konstantin Mihajlov.

- Dati to (pravico do določanja arheološke "perspektive" samih ozemelj. - "BbaboNet-Science") v pristojnost posameznih regij pomeni razbiti skupni kulturni prostor države, zlomiti splošna načela varovanja arheološka dediščina. Če bo vsaka regija to določila na podlagi lastnih izkušenj, na podlagi svojih vrednot, tvegamo, da to enotnost izgubimo. O sedanjem zgodovinsko-kulturnem izvedenskem inštitutu je veliko očitkov. Vesel bi bil vrnitve njenega državnega statusa. Ne samo naslov, ampak tudi pomen, da ga, kot nekoč, izvajajo državni organi. Toda kljub temu je to specializiran pregled in ga morajo izvajati posebej usposobljeni in dobro obveščeni ljudje. Prosila bi vas, da tem predlogom zakona posvetite posebno pozornost, jih morda še dodatno razpravljate in ne dovolite njihovega prisilnega sprejemanja, kot se zdaj trudijo.

Predsednik je odgovoril:

»Mislim, da te moramo poslušati. Prenos ustreznih pristojnosti na regije – tukaj je vprašanje, ki ste ga postavili, po mojem mnenju pošteno in zagotovo ga bomo preučili.

Konstantin Mihajlov je poudaril, da je gradbeni lobi po predsednikovih besedah ​​podpore poskušal arheološko novelo diskretno "pripeti" na predlog zakona na povsem drugo temo, ki ni povezana z arheologijo, a je nekaj dni pozneje ta amandma izginil brez sledu. Poudaril je, da načrti graditeljev najverjetneje ne vključujejo zaprtja tega vprašanja, zato vprašanja ohranjanja spomenikov kulturne dediščine ne moremo šteti za rešeno, s podporo predsednika pa ga bo zagotovo lažje rešiti.

bbabo.Net