Elektronsko upravljanje dokumentov postopoma prodira na vsa področja dejavnosti, tudi na kazenski pregon. Elektronske kazenske zadeve se že aktivno testirajo v Nemčiji, ZDA, Kanadi, Veliki Britaniji, Avstriji, na Kitajskem, v Singapurju in drugih državah. Obstajajo predlogi za digitalno vodenje kazenskih zadev tudi v Rusiji. Vendar pa imajo te inovacije poleg očitnih prednosti tudi veliko "pasti", o katerih strokovnjaki trdijo, da bi jih premagali.
Belgija je bila ena prvih držav, ki je začela projekt e-pravosodja Phenix, zaradi česar so udeleženci sodnih postopkov - sodniki, policisti, odvetniki - dobili dostop do digitalnega profila. Njihova avtentikacija se vzpostavi z uporabo elektronskega (eID) potnega lista. In kot so pokazale izkušnje Savdske Arabije, uvedba elektronskih kazenskih zadev močno skrajša čas za preiskovanje kazenskih zadev - za skoraj 80 odstotkov se nekateri primeri celo zaključijo v rekordnem času - 2 dni.
In kakšne so razmere v Rusiji? Po eni strani je v primeru uvedbe elektronske metode vodenja kazenskih zadev in sodnih postopkov ogromno prednosti - in skrajšanje časa preiskave, udobje vodenja sojenja in še veliko več. Obstajajo pa tudi slabosti, med katerimi je glavna strah pred hekerskimi napadi, uhajanjem osebnih podatkov in nezakonitim vmešavanjem v kazensko zadevo.
O tej težki situaciji je bilo govora na nedavnem IV srečanju Mednarodnega policijskega kluba na konferenci Človekove pravice v digitalni dobi.
Tatyana Moskalkova, komisarka za človekove pravice v Ruski federaciji, je spomnila, da je uvedba elektronskih kazenskih zadev eno najbolj razpravljanih vprašanj v domači praksi kazenskega pregona. Po njenem mnenju uporaba inovativnih digitalnih tehnologij močno poenostavi dostop državljanov do pravosodja, v zvezi s tem morajo zakonodajni organi razviti osnutka zveznih zakonov »O elektronskih kazenskih zadevah« in »O spremembah in dopolnitvah kazenskega Postopkovni zakonik Ruske federacije".
Kot pojasnjujejo strokovnjaki, elektronska kazenska zadeva ni le ustvarjanje elektronske oblike shranjevanja digitalnega gradiva zadeve. To je posebej zasnovan kompleksen program, ki vsebuje poseben algoritem za procesno gibanje kazenske zadeve, od trenutka, ko se začne, izvede celoten seznam potrebnih procesnih dejanj in do izreka sodbe. Mimogrede, pandemija koronavirusa je že močno vplivala na sodni proces. Aprila 2020 je Vrhovno sodišče Ruske federacije prvič izvedlo virtualno sojenje, ko so sodniki kolegija za civilne spore nosili maske v sodni dvorani, udeleženci sojenja pa so bili v svojih pisarnah in stanovanjih.
Konec decembra 2021 je predsednik Rusije podpisal zakon "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije". Zakonik o arbitražnem postopku, Zakonik o pravdnem postopku, Zakonik o upravnem postopku in drugi zakonodajni akti se spreminjajo za izboljšanje postopka uporabe elektronskih dokumentov v sodnih postopkih ter za zagotovitev možnosti udeležbe na sodnih obravnavah na daljavo z uporabo osebnih komunikacijskih sredstev uporabnikov.
Tako zakon predvideva vložitev tožbe, pritožbe, predstavitve in drugih dokumentov v elektronski obliki pri sodišču prek enotnega portala državnih in občinskih služb ter drugih sistemov za elektronsko upravljanje dokumentov. Sodelujočim v zadevi se lahko omogoči dostop do gradiva v elektronski obliki, če na sodišču obstaja tehnična možnost. Vabila in druga sodna obvestila se lahko pošljejo tudi osebam, ki sodelujejo v zadevi in so privolile v zadevno obveščanje prek enotnega portala državnih in občinskih služb. Udeleženci postopka bodo lahko sodelovali na sodni obravnavi s pomočjo spletnega konferenčnega sistema, če bodo za to vložili pobudo in če imajo sodišča tehnično zmožnost. Konec decembra lani je predsednik Rusije podpisal zakon, ki ureja zaslišanje, soočenje in identifikacijo prek videokonference.
Po besedah predsednika ruske sekcije Mednarodnega policijskega združenja Jurija Ždanova elektronski format ponuja velike možnosti za popolno spoštovanje in izvajanje načel zakonitosti, nedotakljivosti osebe, zagotavljanje pravice osumljenca in obtoženca do obrambe, konkurenčnost strank, neposrednost in ustna obravnava, transparentnost in javnost kazenskega postopka.
Jurij Ždanov meni, da je elektronska oblika kazenske zadeve nekakšen odziv na precej množično družbeno zahtevo, ko postane pomembna procesna pravičnost, vključno z jamstvi spoštovanja pravic državljanov do svobode, varstva njihovih osebnih podatkov, osebnega dostojanstva.Očitno je, da postopno algoritemsko programirano elektronsko snemanje vseh procesnih dejanj in odločb, gradiva kazenske zadeve, bistveno otežuje možnost njihovega ponarejanja, drugih nezakonitih dejanj in nezakonitih odločitev. Programirani algoritem, umetna inteligenca, lahko z elektronsko obliko vložitve vloge in registracije pritožb določi in ovrednoti bistvo navedenega vprašanja, ga samostojno registrira, »razvrsti po naslovu«, s čimer se izogne subjektivnemu dejavniku in zavrnitvi registrirati zaradi nepoštenih ali nezakonitih ravnanj uradne osebe. Za razliko od večobsevnih papirnatih kazenskih zadev je elektronska kazenska zadeva priročna, mobilna in kompaktna.
Eden od perečih problemov v praksi kazenskega pregona je načelo vodenja kazenskega postopka v razumnem roku. Digitalizacija delovnega procesa bistveno skrajša čas sodnih postopkov. Žrtvam in pričam, zlasti upokojencem, invalidom in drugim ljudem z nizkimi dohodki, ne bo treba vsakič osebno na sodišče ali komunicirati s tožilci in preiskovalci, pogosto pa tudi v drugo mesto ali regijo. In to pomeni dodatne stroške.
Hkrati je Jurij Ždanov opozoril na druge argumente nasprotnikov digitalizacije kazenskih zadev. Vodenje elektronske kazenske zadeve je tesno povezano z vprašanji identifikacije osebe, ki ima dostop do digitalnega "dosjeja", stalne možnosti, da z določeno stopnjo tehnične pismenosti nezakonito spreminja elektronske dokumente in gradivo kazenske zadeve. Prav vprašanja informacijske varnosti najbolj skrbijo pravosodno skupnost, saj »naprednemu« strokovnjaku za informatiko ni težko spreminjati ali dopolnjevati elektronske dokumente, zlasti po nevarnih komunikacijskih kanalih.
Obstaja še ena stran problema. Elektronski format vodenja kazenske zadeve in sodelovanje v sojenju prek videokonference ne izključujeta, meni Jurij Ždanov, da bo udeležencem v postopku odvzeta svobodna volja. Dejansko lahko zunaj video kamere v načinu spletnega srečanja obstaja oseba, ki grozi priči, izvedencu, kateremu koli udeležencu kazenskega postopka.
Dostop do e-pravosodja in s tem do elektronske oblike kazenske zadeve je zapleten zaradi obstoječe digitalne ločnice med udeleženci kazenskega postopka. Potrebna je izdelava in implementacija povezanih elektronskih dokumentov - potrdil, nalogov ipd., ki dokazujejo identiteto udeležencev v procesu, specializiranih informacijskih portalov in dostopnih programov z visoko stopnjo zaščite. In to zahteva čas in obsežno posodobitev tehnične opreme. Izvajanje elektronske kazenske zadeve ne izključuje tehničnih prekrivanj in okvar.
Glede na rezultate raziskave strokovnjakov o možnostih za uvedbo elektronske kazenske zadeve, ki jo navaja Jurij Ždanov, več kot 80 odstotkov anketiranih preiskovalcev in le 38 odstotkov anketiranih sodnikov pozitivno ocenjuje možnosti za prehod na elektronsko kazensko zadevo. kazenska zadeva. In skoraj 19 odstotkov preiskovalcev in 62 odstotkov sodnikov je glasovalo proti uvedbi elektronske kazenske zadeve.
Pa vendar, kako nevarno je uhajanje osebnih podatkov, ali bodo kriminalci brali kazenske zadeve v javni domeni?
Predstavniki bančne skupnosti menijo, da so med tveganji, ki spremljajo prehod na elektronske kazenske zadeve, uhajanje informacij, uničenje podatkov, na primer zaradi okužbe s šifrirnim virusom ali tehničnega incidenta, možnost ponarejanja kazenske zadeve s strani spreminjanje protokolov in drugih procesnih dokumentov, ki so v njej.
Orodja za zmanjševanje tveganja so lahko tako osnovni zaščitni ukrepi, kot so večfaktorska avtentikacija, nadzor dostopa in specializirani ukrepi, na primer ustvarjanje izoliranega vezja, vgrajevanje vodnih žigov v elektronske dokumente, uporaba sistemov za preprečevanje uhajanja informacij DLP, spremljanje interneta glede puščanja . V nasprotnem primeru lahko baza elektronskih kazenskih zadev postane arhiv že pripravljenih receptov za kriminalce začetnike.
bbabo.Net