Bbabo NET

Družba Novice

Ustrezno merjenje revščine

Leta 2019 z oskarjem nagrajeni film Parazit je pritegnil svetovno občinstvo s svojim prepričljivim prikazom hude dohodkovne neenakosti v Južni Koreji. Filmsko upodobitev akutnega občutka odtujenosti gospodinjstva z nizkimi dohodki je zelo odmevala, nedvomno zato, ker so podobna čustva vidna v mnogih drugih državah. Razkorak med imetniki in tistimi, ki nimajo, se povečuje zaradi dvojnih izzivov Covid-19 in podnebnih sprememb.

V kriznih časih najbolj trpijo revni, ker jim primanjkuje socialnega kapitala, ki ščiti tiste, ki so v boljšem stanju. Če parafraziramo Martina Luthra Kinga Jr., se lok neenakosti upogiba proti večji neenakosti. Zato je za oblikovalce politike nujno, da obravnavajo vse večjo ločnico med bogatimi in revnimi ter ustvarijo ustrezne varnostne mreže za tiste, ki najbolj potrebujejo pomoč.

Indeks večdimenzionalne revščine (MPI), ki sledi ne-dohodkovnim meram prikrajšanosti, kot so izobrazba, zdravje in življenjski standard, je bistveno orodje pri določanju obsega problema. Moja država Malezija se je leta 2013 po letih uporabe zastarelih metod za merjenje revščine pridružila svetovni mreži držav, ki uporabljajo MPI. Leta 2019 je ostra kritika takratnega posebnega poročevalca ZN za skrajno revščino in človekove pravice Philipa Alstona končno pripeljala do tega, da je vlado spremenila svojo definicijo.

MPI še naprej igra vlogo pri odzivu Malezije na dohodkovno neenakost. Aprila 2021 je Fatimah Kari, profesorica ekonomije, specializirana za revščino na Univerzi v Malaji, vodila raziskavo MPI med 40 % najnižjih dohodkov v mojem volilnem okrožju Permatang Pauh v Penangu. Cilj raziskave je bil odraziti vpliv pandemije na obubožana gospodinjstva.

Raziskava je poleg običajnih meritev ocenila izgubo dohodka zaradi pandemije, relativni dostop do spletnega izobraževanja otrok in splošno počutje v zvezi z zaprtjem na domu med zaporami. Namen pilotnega projekta je bil preizkusiti načrt za merjenje revščine, prilagojen "Covidu", ki bi ga lahko sprejela malezijska zvezna vlada za uporabo na nacionalni ravni.

Šest mesecev pozneje je Mustapa Mohamed, minister v premierjevem oddelku za ekonomske zadeve, objavil, da namerava vlada prenoviti nacionalno metodologijo MPI kot odgovor na študijo. Nova metodologija bi dopolnila zasnovo močnejših programov varnostne mreže – novico, ki so jo pozdravili zakonodajalci, ki so pozivali vlado, naj uporabi MPI za razumevanje in izpolnjevanje potreb gospodinjstev z nižjimi dohodki.

Sprememba je bila tudi pravočasna: poleg gospodarskih težav, ki jih je povzročila pandemija, so državo opustošilo tudi močno deževje. Uradniki so nedavne poplave večkrat omenjali kot pojav enkrat v stoletju, zadnja velika poplava pa se je zgodila šele pred osmimi leti in je razselila skoraj 300.000 ljudi.

Zadnja nesreča je prizadela približno 80.000 ljudi v devetih zveznih državah. Takoj zatem so se vključile nevladne organizacije in skupine skupnosti, ki so organizirale razdelitev pomoči. Navadni Malezijski moški in ženske so tvegali svoja življenja, da bi rešili žrtve, ki so obtičale na območjih, ki jih je prizadela poplava. Ta prizadevanja so bila v ostrem nasprotju z relativno nepripravljenostjo vlade.

Sedanja uprava se je obrnila na sheme hitrih rešitev, da bi preprečila gospodarski učinek pandemije, z globokimi posledicami za celoten proračun. En program omogoča državljanom, da predčasno dvignejo sredstva iz svojih pokojninskih prihrankov. Poročali so, da je bilo iz malezijskega sklada za zagotavljanje zaposlenih (EPF) umaknjenih skupno 101 milijardo RM (775 milijard bahtov). Več kot šest milijonov članov ima zdaj na svojih računih EPF manj kot 10.000 RM, več kot polovica teh ima manj kot 1.000 RM.

Pravzaprav je približno 22 % celotne vladne gospodarske spodbude zaradi pandemije obsegalo umike Malezijcev iz njihovih lastnih pokojninskih skladov. Ker pa se pričakuje, da bo več kot 15 % malezijskega prebivalstva do leta 2030 staro 60 let ali več, je shema formula za katastrofo. Med njegovimi najglasnejšimi zagovorniki je osramočeni nekdanji premier Najib Razak, čigar lanska obsodba zaradi korupcije ga ni odvrnila od predrznih objav na Facebooku, ki spodbujajo upokojence brez denarja, da še bolj črpajo svoje prihranke. Ker si Malezija poskuša opomoči od pandemije in poplav, ima možnost sprejeti učinkovite politike za izboljšanje življenjskega standarda v ranljivih skupnostih. Razvoj realističnega MPI je nujen prvi korak, ker bi vladi omogočil, da podrobno razume glavne izzive – od pomanjkanja sanitarij in dostopa do čiste vode do internetne pokritosti za spletno izobraževanje –, s katerimi se soočajo najrevnejši Malezijci.Dobro zasnovane študije MPI lahko pritegnejo pozornost oblikovalcev politik na te pomembne vidike življenja ljudi, poleg tega pa lahko izmerijo celotno vrzel med najbogatejšimi in najrevnejšimi. Opremljene s tem znanjem, lahko vlade, vključno z malezijsko, začnejo blažiti družbene napetosti, ki so tako briljantno prikazane v Parazitu. ©2022 Project Syndicate

Nurul Izzah Anwar je poslanec malezijskega parlamenta.

Ustrezno merjenje revščine